<<
>>

16.2. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика 16.2.1. Дискреционная фискальная политика: сущность и механизм

Правительство является регулятором экономической актин ности в обществе. Правительственные решения относительно расходов и взимания налогов должны способствовать росту об щественного благосостояния.
Фискальная политика — политика, направленная на изменение совокупного спроса посредством из менений государственных расходов и налогов. «Фиск» в переио де с латинского означает «казна». Фискальная политика включи ет в себя не только методы обеспечения доходов государства, но и методы расходования этих средств. Различают дискреционную и недискреционную (автоматическую) фискальную политику.

Дискреционная фискальная политика — сознательное регул и рование государством налогообложения и государственных рас­ходов с целью воздействия на реальный объем национальною производства, занятость, инфляцию и экономический рост. Ос новными инструментами дискреционной фискальной политики являются государственные расходы и налогообложение.

Проиллюстрируем влияние государственных расходов на со- иокупный спрос.

Поскольку в данном случае рассматривается шшь одна составляющая фискальной политики — государствен­ные расходы, будем исходить из того, что налоги равны нулю.

На оси абсцисс (рис. 16.2) отложена величина ЧВП, а на оси нрдинат — совокупные расходы. Состояние, при котором вся ве­личина ЧВП будет потреблена населением, предприятиями и го­сударством, т. е. будет равна величине суммы расходов, можно и юбразить в виде прямой, идущей к оси абсцисс под углом 45°. Тогда в любой точке этой прямой совокупные расходы равны ве­тчине ЧВП в этой точке.

О----------- 1---------------- 1--------------- ►

ЧВП, ЧВП2 ЧВП

Рис.

16.2. Государственные расходы и равновесный ЧВП
АП2 = С+/+С Ай, = С+/

нд,

Если функция совокупного спроса /Ш, = С+ /дает равновес­ный ЧВП,, то функция совокупного спроса /Ш2 = С+ /+ С дает его более высокий уровень — ЧВП2.

Государственные расходы подобно инвестициям обладают (ффектом мультипликации. Мультипликатор государственных расходов показывает, насколько возрастает равновесный ЧНП в

I АЧВП „

1>езультате роста государственных расходов: к = ——- . Иными

Ли

словами, государственные расходы в случае своего роста, подоб­но инвестициям, могут вызывать значительный рост равновесно­го объема ЧВП. В случае же сокращения государственные расхо­ды приводят к значительному сокращению равновесного ЧВП. Подобный механизм влияния государственных закупок на объем национального производства предполагает, что во время спада государственные закупки могут быть использованы для увеличе­ния выпуска продукции. И наоборот, в период бума правительст­

во может снизить уровень своих расходов, сократив тем самым объем совокупного спроса и выпуска продукции. Наименьшими мультипликативными свойствами обладают закупки продуктон сельского хозяйства, добывающей промышленности и первичной обработки сырья, а наибольшими мультипликативными свойа вами — закупки оборудования, машин, техники. В практике про мышленно развитых стран макроэкономическое регулирование через государственные закупки чаще всего осуществляется чере i военные заказы и строительные контракты.

Рассмотрим теперь влияние налогов на объем национального производства. Налоги выполняют в экономики три функции фискальную (основной источник бюджетных доходов), перерае пределительную (корректировка неравномерного первичною распределения доходов), регулирующую (средство воздействии государства на экономику).

С фискальной точки зрения, попы шение налогов приведет к пополнению государственной казны С перераспределительной точки зрения, имеет смысл высокое налогообложение доходов богатых слоев общества с целью по полнения доходов малообеспеченного населения. С точки зрс ния регулирования, государство стремится не столько увеличи вать налоговые ставки, сколько использовать их для позитивно го воздействия на ход экономической деятельности. Все эти функции надо совместить так, чтобы получить наилучший of) щий результат.

Введение налога приводит к уменьшению располагаемого до хода налогоплательщиков. Сокращение доходов налогоплател!. щиков, в свою очередь, вызывает снижение объемов потреблении и сбережений при каждом уровне ЧВП. Размер этого сокращс ния определяется величиной предельной склонности к потребле­нию (MPC) и предельной склонности к сбережению (MPS). И I менение величины потребительских расходов вследствие роста налоговых ставок определяется по формуле: ДС = AT- MPC. Ана логично, изменение величины сбережений вследствие роста на лотовых ставок определяется по формуле: AS= AT- MPS. Воздей ствие роста налогов на равновесный ЧВП продемонстрировано на рис. 16.3.

При постоянных инвестиционных и государственных расхо дах введение налога приводит к сокращению совокупного спро са и, следовательно, сокращению равновесного ЧВП. Протиио положная картина будет наблюдаться при сокращении налогов.

Налоги, подобно инвестициям и государственным расходам, обладают мультипликационным эффектом. Однако мультипли

Рис. 16.3. Налоги и равновесный ЧВП

кагор налогов всегда меньше мультипликатора инвестиций и го­сударственных расходов, так как, например, при сокращении налогов потребление увеличивается лишь частично (часть распо­лагаемого дохода идет на увеличение сбережений), тогда как ка­ждая единица прироста государственных расходов оказывает прямое воздействие на объем ЧВП. Изменение налоговых ставок может использоваться либо для стимулирования экономического роста в фазе спада (кризиса), либо, наоборот, для сдерживания роста производства и предотвращения чрезмерного повышения нсн в фазе подъема.

<< | >>
Источник: Бардовский В. П., Рудакова О. В., Самородова Е. М.. Экономика: учебник. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, — 672 е.: ил. — (Высшее образование).. 2011

Еще по теме 16.2. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика 16.2.1. Дискреционная фискальная политика: сущность и механизм:

  1. Дискреционная и недискреционная фискальная политика. Бюджетные дефициты и излишки. Встроенные стабилизаторы экономики. Циклический и структурный дефициты госбюджета
  2. Дискреционная и автомати­ческая фискальная политика
  3. 4.2. Основные инструменты дискреционной фискальной политики. Эффект мультипликатора
  4. 4.2. Основные инструменты дискреционной фискальной политики. Эффект мультипликатора
  5. Возможные “твердые курсы” фискальной и монетарной политики. Противоречивость целей макроэкономического регулирования и проблема координации курсов бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики
  6. Механизм реализации фискальной политики в переходной экономике России
  7. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ПО СРАВНЕНИЮ С ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ
  8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ПО СРАВНЕНИЮ С ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКОЙ
  9. виды фискальной политики
  10. Фискальная политика
  11. 10.2. Влияние фискальной политики на совместное равновесие
  12. 4.3. Комбинированная фискальная политика
  13. 10.2. Влияние фискальной политики на совместное равновесие