<<
>>

11.1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ, ИНСТРУМЕНТЫ

Государственное регулирование, обеспечивающее реализацию экономических функций государства, осуществляется посредством проведения экономической политики.

Экономическая политика - система целенаправленных мер государства в области управления эко­номикой.

В обществе существует несколько субъектов экономической политики. Прежде всего, это го­сударство и институты государства: федеральные, региональные, местные. Затем следуют негосударст­венные: имеющие прямое влияние (профсоюзы, союзы предпринимателей, кооперативы) и имеющие косвенное влияние (партии, СМИ, влиятельные личности, экспертные советы, общественное мнение). Над этими двумя типами имеют влияние надгосударственные субъекты - интеграционные институты (Европейское сообщество и т.д.) и межгосударственные советы (встречи "стран семерки" и т.д.). Их ин­тересы сталкиваются как в сферах общего интереса, так и сферах противоречий.

Влияние на экономическую политику оказывает также каждая личность (в роли потребителя и из­бирателя). Очевидно, что роли субъектов экономической политики тесно переплетены и взаимосвязаны. Сложная система субъектов экономической политики определяет три принципиальных положения ее формирования.

> Экономическая политика всегда испытывает на себе определяющее воздействие двух факторов: постоянно меняющейся хозяйственной ситуации и уровня экономического мышления.

> Эффект экономической политики выше в том случае, когда она увязана с реалиями данной стра­ны: учтены политический расклад сил, производственно-технический потенциал, состояние социальной структуры, институциональный порядок общегосударственного и местного управления и т.д.

> Экономическая политика является решающим средством поддержания политического курса страны.

Для выработки экономической политики особое значение имеет выбор цели и соответствующей ей инструментов. К целям экономической политики предъявляются определенные требования. Во-первых, должны ставиться только те цели, реализацию которых не может обеспечить рынок. Во-вторых, цель должна быть количественно измерима, что даст возможность контролировать ее выполнение. В процес­се реализации основных целей общество вынуждено решать множество разных задач, которые образуют иерархическую соподчиненно сть - "пирамиду целей":

- цели, не поддающиеся операционному решению, обуславливающие направленность общегосу­дарственной политики;

- цели, поддающиеся операционному решению, определяющие направленность экономической по­литики.

Реализация экономической политики предполагает использование совокупности мер, формирую­щих механизм государственного регулирования. Для умения рационально применять средства воздейст­вия на экономику требуется знать их структуру. Во главе структуры стоит общественное благосостояние и общественно-политические цели: свобода, порядок и безопасность. Экономическая стабильность воз­можна лишь при соблюдении правил и норм в верхней части структуры. Экономическая стабильности и экономический рост являются основными направлениями экономической политики. Под стабильностью понимают и внутреннюю и внешнеэкономическую стабильность, которые заключаются в полной заня­тости населения, и стабильности платежного баланса страны. Экономический рост зависит от правиль­ного структурирования поставленных целей и задач по отраслям, регионам, инфраструктуре рынка.

Совокупность административных рычагов охватывает те регулирующие действия, которые связаны с обеспечением правовой инфраструктуры. Задача принимаемых мер при этом - в создании наиболее разумных для частного сектора правовых рамочных условий. Институциональные инструменты эконо­мической политики воздействуют на экономику путем создания организационно-институциональных структур, включая формирование исполнительных структур государственной власти, создание и под­держание государственного сектора, подготовку экономических программ и прогнозов, поддержку ис­следовательских центров и др. К важнейшим экономическим инструментам относят финансовый и кре­дитно-денежный механизмы. В соотношении их использования многое зависит от господствующей в данный момент теоретической концепции макроэкономического регулирования. До 1970-х гг., главенст­вующую роль играло неокейнсианское направление, для которого финансовые меры были особенно важны. В последующий период в связи с распространением монетаризма более важную роль стали иг­рать кредитно-денежные методы. В условиях российской экономики старт реформе 1992 г. был дан за счет активного использования кредитно-денежного механизма. В настоящее время в стране существует необходимость в активном использовании обоих инструментов посредством осуществления бюджетно- налоговой и кредитно-денежной политики.

<< | >>
Источник: Герасимов Б.И., Иода Ю.В.. Введение в экономику: Основы экономического ана­лиза: Учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун­та, 140 с.. 2004

Еще по теме 11.1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА: ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ, ИНСТРУМЕНТЫ:

  1. Цели и инструменты кредитно-денежной политики
  2. Цели и инструменты фискальной политики
  3. ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
  4. ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ МОНЕТАРНОЙ ПОЛИТИКИ
  5. Денежно-кредитная политика: сущность, цели, инструменты
  6. 2. 3. Цели и инструменты денежно-кредитной политики
  7. Краткосрочные и долгосрочные цели бюджетно­налоговой политики и ее инструменты. Мультипликатор государственных расходов
  8. 9. 4. Европейский центральный банк: организационное устройство, цели деятельности и инструменты денежно-кредитной политики
  9. 4.4. Субъекты, принципы формирования, механизм, цели и методы налоговой политики
  10. 11.1.Макроэкономика: ее цели и инструменты анализа
  11. 38 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ: ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ