<<
>>

10.1. Экономические функции государства 10.1.1. Рынок и государство: необходимость государственного вмешательства в экономику

Микроэкономика как раздел экономической теории изучает особенности функционирования отдельных субъектов экономи­ки, одним из которых является государство. Государство — особый экономический субъект, обладающий определенной собственностью и хозяйственными функциями для проведения экономической политики, направленной на достижение эконо­мических целей общества — экономического роста, полной за­нятости, экономической эффективности, экономической свобо­ды и т.
д.

Рыночная система хозяйствования, основанная на рыночном механизме саморегулирования и управления экономической жизнью, признается экономистами наиболее эффективной фор­мой организации экономики. Это объясняется особенностями самого рынка, который без вмешательства сторонних сил обеспе­чивает: эффективное распределение ресурсов за счет применения наиболее эффективных технологий, лучших методов организа­ции и управлении производством; экономическую свободу, как для производителей, так и потребителей (в других экономиче­ских системах абсолютная свобода выбора невозможна).

Также рынок обладает высокой степенью приспособляемости и адап­тивностью к любым изменениям, как внешним, так и внутрен­ним; может успешно функционировать при весьма ограниченной информации (основную информацию в рыночной системе несут цены); обеспечивает оптимальное использование достижений НТП (в условиях конкуренции производители, стремясь макси­мизировать прибыль, идут на риск, связанный с нововведения­ми); способен удовлетворять самые разнообразные потребности, стимулируя улучшение качества продукции.

Вместе с тем, как показывает практика, рынок как саморегу­лирующаяся система не всегда справляется с рядом проблем, ре­шение которых необходимо обществу. Речь идет о ситуациях, ко­гда рыночный механизм, являющийся самонастраивающимся ме­ханизмом, побуждает субъектов рыночных отношений принимать неоптимальные или нежелательные экономические решения.

Причем эти решения — не результат ошибок отдельных рыноч­ных субъектов, а результат функционирования самого рыночного механизма, и порождены они его природой. В экономической теории эти неудачи рынка обозначаются словом «failures» — «про­валы», «фиаско», «несостоятельность», «дефекты». Эти «провалы» рыночной системы и составляют объективные обстоятельства, обуславливающие необходимость государственного вмешательст­ва в экономику. Среди основных «провалов» рынка можно упо­мянуть: воспроизводство значительного неравенства в распреде­лении доходов; ориентация в основном не на производство соци­ально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги; неспособность устранять так называемые внешние эффекты, например рынок не решает экологические проблемы; общественные блага либо не производятся, либо про­изводятся в недостаточном количестве (примеры общественных благ — национальная оборона, поддержание правопорядка, служ­ба «скорой помощи», объекты общедоступной инфраструктуры); невозможность обеспечить полной занятости экономических ре­сурсов, что проявляется, в первую очередь, в таком явлении, как безработица; подверженность нестабильному развитию с прису­щими этому рецессионными и инфляционными явлениями; в рамках рыночной системы могут ослабнуть отношения конкурен­ции (возникают олигополистические и монополистические рын­ки); неспособность ставить и решать крупные общенациональные задачи, проблемы политического характера; некоторые необходи­мые элементы функционирования экономики рынок сам создать не может (различные виды законодательства, выпуск денег и пр.).

Итак, рыночная система не безупречна. В этой связи возни­кает необходимость стороннего осуществления внешней кор­рекции «провалов» рынка, т. е. того, что не в состоянии сделать изнутри рыночный механизм саморегулирования. Эти функции берет на себя государство. Кроме того, государство — инициа­тор и проводник разного рода экономических преобразований и реформ в странах с транзитивной (переходной) экономикой.

И этих странах государство осуществляет функции по созданию основ рынка.

К сведению. Объективный подход к исследованию функ­ционирования современных экономических систем смешанно­го типа требует упомянуть и о недостатках государственного ре­гулирования, порождаемых спецификой и природой такого экономического субъекта, как государство. Речь идет о так на­зываемых «провалах» государства, когда через государственные органы принимаются решения нежелательные или неоптималь­ные с точки зрения общественных интересов. В частности:

• государство не всегда обладает полной и объективной ин­формацией для принятия оптимальных с точки зрения общества экономических решений;

• бюрократизм в принятии решений, когда длительные и трудные согласования между отдельными ведомствами оборачиваются неспособностью государства принять свое­временные и необходимые меры по корректировке теку­щей экономической ситуации;

• недостаток контроля общества за деятельностью государ­ственных подразделений часто приводит к тому, что ре­шения, принимаемые государственными органами, отра­жают интересы государственного аппарата, а не общества в целом.

Вмешательство государства в экономику не должно быть чрезмерным. Чтобы не подавить рыночные механизмы функ­ционирования экономической системы, не лишить ее гибкости и адаптивности, не снизить экономической эффективности, го­сударству следует сосредоточить свои усилия там, где рынок об­наруживает свою несостоятельность. Это и предопределяет ос­новные экономические функции государства.

<< | >>
Источник: Бардовский В. П., Рудакова О. В., Самородова Е. М.. Экономика: учебник. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, — 672 е.: ил. — (Высшее образование).. 2011

Еще по теме 10.1. Экономические функции государства 10.1.1. Рынок и государство: необходимость государственного вмешательства в экономику:

  1. 17. Сущность бюджета государства в рыночной экономике, его роль, место и функции в фин. — кредит. системе. Бюджетный кодекс государства. Бюджетное устройство государства и его принципы
  2. Государственное регулирование экономики. Модели взаимоотношений экономики и государства
  3. 47. Вмешательство государства в систему валютных курсов
  4. Логическое обоснование вмешательства государства в международную торговлю
  5. 7.1 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
  6. 1. Общие функции государства в рыночной экономике
  7. Лекция № 21 ГОСУДАРСТВО КАК ОРГАНИЗАЦИЯ 21.1. Функции государства
  8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ политики ГОСУДАРСТВА В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ
  9. Бюджет государства: социально-экономическая сущность, функции
  10. Глава 3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ политики ГОСУДАРСТВА В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ
  11. 3. Возникновение государственности у славян. Образование древнерусского государства. Теории происхождения древнерусского государства
  12. 5.4.Рынок и государство
  13. 2. Государство и экономика.
  14. Границы вхождения государства в рынок.
  15. Роль государства в экономике.
  16. 2.6. Роль государства в экономике
  17. 34. Роль государства в рыночной экономике
  18. 53. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
  19. Государство и экономика