<<
>>

Цели и формы государственного регулирования экономики

Как заметили французские предприниматели, прибывшие в Моск­ву осенью 1991 г. по приглашению Научно-промышленного союза СССР, «убеждение, что основной признак рыночной экономики ее неуправляемость, — нонсенс, миф...
Где анархия, там не место эко­номическому партнерству»[25]. По мнению западных специалистов, один из главных этапов, через который обязательно должна пройти рос­сийская экономика, — возврат к управляемости. «Самой большой опасностью для Советского Союза, — предупреждал президент Ев­ропейского банка реконструкции и развития Ж. Аттали, — было бы допустить воцарение „экономики черного рынка", которым заправ­ляла бы мафия, состоящая из бывшей номенклатуры, — некое по­добие капитализма-бандитизма. Если такое произойдет, ведущим западным фирмам не надо вести дела с этой страной, ибо это было бы слишком рискованно»[26]. По убеждению западных специалистов, в стратегии развития страны ставку следует делать не на малые, а па крупные предприятия, которые оказывают влияние на формирова­ние конъюнктуры мировых рынков. Только самым крупным пред­приятиям (фирмам) удается подолгу удерживаться на этих рынках, а десятки тысяч мелких фирм разоряются.

Важнейшая экономическая задача государственных органов — обеспечить условия разработки и реализации государственной ин­вестиционной и научно-технической политики в стране, спо­собствующей техническому перевооружению производства и по­вышению конкурентоспособности отечественной продукции на ми­ровых рынках. Один из путей решения этой задачи — создание крупных инновационно-технологических центров и инновацион­но-промышленных комплексов. По мнению российских специа­листов, только на базе крупных объединений можно решать стра­тегические задачи как отдельных предприятий, входящих в объе­динение, так и реализовать государственную научно-техническую стратегию, а малый и средний бизнес не способен решать техно­логических задач страны3.

Создание бюджетов развития в рамках крупных объединении, отдельных отраслей и регионов с участием государственного капи-

тала — одна из целевых программ российскою правительства. Ин­формационные технологии, которые в конце XX столетия по объему оборота в 8 раз превосходили оборот мирового автомобильного рынка1 (в недалеком прошлом самого крупного), — одно из глав­ных направлений современной стратегии развития.

Государственное регулирование экономики направлено на раз­витие предпринимательства и создание конкурентной среды с це­лью максимального повышения эффективности производства в со­ответствии с интересами государства и потребностями населения. Усилия центральных и местных органов власти концентрируются ■поэтому на развитии реального сектора экономики, призванного , обеспечивать страну материальными ресурсами. Государство берет на себя функции предпринимательства в основном не только и не столько ради регулирования рыночных отношений. Государствен­ные органы призваны решать те задачи, которые неуправляемый рынок решить не способен. Речь идет о сбалансированности произ­водства и внутреннего спроса на производимую продукцию, а так- ТКе товарной структуры внешней торговли. Коренная модернизация и перевод производства на принципиально новые технологии не « могут осуществляться без помощи государства. Огромные первона- , зальные расходы на поисковые исследования, экспериментальные и проектные работы посильны только для государства.

' . Государство должно установить порядок, при котором предпри­ниматели, действуя в условиях рынка, вынуждены и заинтересова­ны делать именно то, что выгодно не только им самим, но и обще- .йшу в целом. Речь идет о таком порядке, который учитывал бы общие потребности и закономерности рынка в реальных социально- экономических условиях страны. При этом самостоятельность субъек- ./#>8 рынка сочеталась бы с интересами общества. Таким образом, ^государство превращается в главный координирующий центр всей |иг^ЕрЗййственной системы, обеспечивающий нормальную продуктив- А'/Шгю работу входящих в систему субъектов2.

Координация работ, пЬрНформационное и научное обеспечение товаропроизводителей, Ж$8гулирование налогов и процедуры банкротства, государственные фйубсидии, поручительство перед инвесторами, прямое участие в ЙМесгиционных проектах, государственные заказы и форма их ЩрРЛаты, контроль условий труда и оплаты наемного персонала — основные рычаги, при помощи которых государство участвует /^■управлении экономикой страны и ее основными объектами Пред [фи яти я м и -то ва ро п ро и з вод ите л я м и.

В активном участии государственных органов в управлении эко­номикой нуждаются, прежде всего, сами товаропроизводители — РЗДприятия, По их мнению, должны разрабатываться государствсн-

ЭКО. 1999 № 5. С. 17. к°Номист, 2000. N9 7. С. 25; № 10. С.15.

ные, отраслевые и продуктивные (по ряду видов продукции) про­граммы, определяющие приоритеты, по которым предприятия мог­ли бы сверять и ориентировать свою деятельность, учитывая внут­реннюю и мировую экономическую конъюнктуру. Власти должны оперативно вносить изменения в законодательство, регулирующее социально-экономические отношения в стране и отношения с за­рубежными партнерами. Когда нет нужных законов или они разра­батываются слишком долго, а государственные органы бездейству­ют, то «такое государство с его законодательной и исполнительной властью нам мешает в работе, а не помогает»[27], — говорят директо­ра предприятий и предприниматели.

Таким образом, для каждой фирмы-производителя в настоящее время вопрос стоит не в плоскости, нужно ли государственное ре­гулирование и участие государственных органов в управлении эко­номикой. Российские предприниматели ставят задачу однозначно: «государство, исходя из своих социальных, политических, эконо­мических и других интересов, должно ставить цели перед бизнесом и стимулировать его в достижении этих целей. Оно очень поможет бизнесу, если сформулирует государственную политику в отноше­нии развития бизнеса»[28]. По мнению бизнесменов, централизован­но, под патронажем государственных органов необходимо, во-пер­вых, сформулировать принципы отношения государства к бизнесу и отразить их в законодательной и нормативной базе, во-вторых, установить государственные социально-экономические приорите­ты и, в-третьих, создать государственную инфраструктуру, способ­ствующую деятельности бизнеса.

Должна быть обеспечена государ­ственная поддержка:

• социально ориентированного бизнеса;

• отечественного производителя в конкурентной борьбе с ино­странными компаниями;

• глобализации российского бизнеса и выхода его на зарубеж­ные рынки;

• приоритетности экономических методов управления перед ад м и н истрати вн ы м и метода ми[29].

Опираясь прежде всего на собственный опыт и традиции, заим­ствуя мировые достижения в области государственного регулирова­ния экономики, Россия вырабатывает и налаживает собственную систему, отвечающую ее конкретным интересам, задачам и реаль­ным возможностям. При отсутствии государственного регулирова­ния экономика страны не в состоянии эффективно развиваться.

<< | >>
Источник: Под ред. проф. О.И. Волкова и доц. О.В. Девяткина. Экономика предприятия (фирмы): Учебник — 3-є изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М,— 601 с. — (100 лет РЭА им. Г.В. Плеханова). 2007

Еще по теме Цели и формы государственного регулирования экономики:

  1. 38 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ: ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ
  2. Государственное регулирование экономики. Модели взаимоотношений экономики и государства
  3. ЦЕЛИ, ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  4. 1. Формы и методы государственного регулирования
  5. 7.2 СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  6. Глава 1 ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  7. Государственное регулирование экономики.
  8. Теории государственного регулирования экономики
  9. Задачи государственного регулирования экономики
  10. 14.1.Система инструментов государственного регулирования экономики
  11. 37 НЕДОСТАТКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  12. 2.3. НАЛОГИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
  13. Косвенные государственные методы регулирования экономики
  14. 1. Методы государственного регулирования рыночной экономики
  15. 1.6. Налоговая политика в системе государственного регулирования экономики
  16. Неолиберальная концепция государственного регулирования экономики (неолиберализм)