<<
>>

1.2. Классификация предприятий по организационно-правовым формам

При таком классификационном подходе выделяются следующие

| формы предприятий с учетом отечественной специфики и на основе Гра- жданского кодекса Российской Федерации государственные и муници- ] пальные унитарные предприятия; хозяйственные товарищества и обще­ства, производственные кооперативы (рис 1 2)

Рис. 1.2 Хозяйственные коммерческие оргашиаиии в Российской Федерации

Государственное унитарное предприятие

В соответствии с Гражданским кодексом (ГК) Российской Федерации (РФ) (ст.

113-115) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное ней собственником имуществом Это имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе меж­ду работниками предприятия.

Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений характерных для юридического лица, еще и сведения о предмете и целях Деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и Источниках его формирования.

и и принадлежит ему на

Имущество государственного унитарного предприятия находится со-

ответственно в гос^

17

праве хозяйственного веф|АГ£?Ш1ЙЩМ|^ативнс го управления Огличия в

ишатикекаг-э филиала

деятельности государственного унитарного предприятия на основе права хозяйственного ведения и на основе права оперативного управления со­стоит в объеме правомочий, которые они получают от собственника. Так, право хозяйственного ведения больше права оперативного управления: предприятие, действующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, а учредители такого предприятия не отвечают по обязательствам этих предприятий, за ис­ключением случаев, когда в банкротстве предприятия виноват сам учре­дитель. При несостоятельности предприятий на праве оперативного управления государство несет субсидарную ответственность по обяза­тельствам этого предприятия при недостаточности его имущества.

Возглавляет унитарное предприятие руководитель, который назнача­ется собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Наибольшее распространение получили государственные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения, и в дальнейшем при ана­лизе государственных предприятий будут иметься в виду именно такие предприятия.

При рассмотрении государственных предприятий надо учитывать их двойственное положение:

• с одной стороны, они — товаропроизводители с определенной эко­номической самостоятельностью;

• с другой — часть государственного имущества, которое управляется администрати вн о-коман дн ы ми методам и.

При анализе деятельности государственных предприятий следует учитывать их особенности:

• руководство предприятием осуществляет представитель государства (директор), который в случае неэффективного управления рискует премией, заработной платой, но не своим имуществом;

• государственное предприятие в своей деятельности постоянно ориен­тируется на государственное бюджетное финансирование,

• часто государственное предприятие затрачивает больше ресурсов, чем частное или акционерное предприятия, при тех же объемах про­изводства продукции;

• деятельность государственного предприятия в большей степени, чем деятельность частного или акционерного, зависит от правительства: будут ли выделяться субсидии при смене правительства? останется ли профиль продукции? останутся ли налоговые льготы и т.п. Кроме этого, необходимо учитывать деятельность директоров, кото­рые не всегда заинтересованы в ее эффективности.

t- .r.-.i

18 .... Л ' л ■ ■

Известный венгерский экономист Я. Корнай так характеризовал дея­тельность государственных предприятий: «Часто сравнивают руково­дителей государственных предприятий в Венгрии с оплачиваемыми управ­ляющими акционерных компаний или в частных фирмах. Обычно исходят изубеждения и том, что общественный статус этих двух типов руково­дителей примерно одинаков Такой взгляд представляется серьетейшей ошибкой. В частной фирме частные лииа несут убытки из-за плохой ра­боты менеджера — ему-то и будет предъявлен счет в случав финансового проваш. В противоположность этому менеджер государственного пред­приятия — это чиновник среднего звена государственного аппарата. Если он плохо справляется со своей работой, невозможно определить, кто кон­кретно несет убытки, так как деньги вытекают из государственного кармана Руководитель государственного предприятия не предпринима­тель... Он, как и руководители других государственных учреждений, всеми силами стремится расширить пределы своих затрат до бесконечности. Руководитель государственного предприятия также хочет делать боль­шие капиталовложения, получать больше твердой валюты, оборудования и станков, покупаемых за валюту

Учитывая особенность государственного предприятия очень важно определить место и долю государственных предприятий в экономике страны, При чрезмерной доле государственных предприятий усиливается давление на государственный бюджет.

Мировая практика показывает, что чаще всего государственные пред­приятия находят свое применение в следующих сферах: связь, электро­энергетика, добывающая промышленность, сталелитейная промышлен­ность. Однако в последние годы в развитых странах стала осуществляться приватизация государственных предприятий: в Великобритании — с 1979 г. под руководством М. Тэтчер; во Франции —с 1993 г. Как отмечают зарубежные эксперты: все европейские правительства поддерживают тео­рию, согласно которой государство должно в наименьшей степени вмеши­ваться в экономическую жизнь2. Главный критерий — это эффективность Предприятий, несмотря на все связанные с этим социальные издержки.

Особенно это важно в условиях экономики переходного периода на рыночный путь развития, т.к. практика показывает, что государствен­ным предприятиям значительно труднее, чем акционерным, перестраи­вать свою деятельность. При этом часть из них обычно становятся убы­точной.

' Корнай Я. Путь к свободной экономике. М.: Экономика, 1990. С. 37-38. «Известия» от 2 июня 1993 г. > ия

Основные причины убыточности предприятий в условиях рынка: не­рациональные действия руководства, устаревшая и некачественная про­дукция, высокие цены, неоптимальная структура.

<< | >>
Источник: Елизаров Ю.Ф.. Экономика организаций. 2006

Еще по теме 1.2. Классификация предприятий по организационно-правовым формам:

  1. 1.3. Классификация предприятий по организационно-экономическим формам
  2. Ситуация "Построение организационных структур системы управления персоналом для предприятий различных организационно-правовых форм"
  3. 5.1. Юридические факторы.Организационно-правовые формы предприятия
  4. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
  5. 36. Организационно-правовые формы предприятий
  6. 9.1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВЫХ ФОРМ
  7. 2.4. Влияние организационно-правовых форм и отраслевых особенностей на финансы предприятий
  8. 10.3. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
  9. Вопрос 8 Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
  10. Глава 11. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ
  11. 1.2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ И РАЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВЫХ ФОРМ