Собственность как экономическая и юридическая категория. Законы собственности и присвоения

Выявление содержания отношений собственности как эконо­мической категории — важнейшая методологическая проблема эко­номической теории. Она является предметом самого пристального изучения многих экономистов-ученых, уже не один десяток лет она выступает объектом споров и дискуссий.

Различные экономические школы по-разному определяют соб­ственность и ее сущность.

Согласно марксистскому учению собственность как экономичес­кая категория выражает отношения между людьми по поводу при­своения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их по­мощью материальных благ в процессе их производства, распределе­ния, обмена и потребления.

Здесь совершенно правильно фиксируется внимание на том, что факт принадлежности материальных благ субъекту должен призна­ваться не только им самим, но и другими субъектами, поэтому возникает право собственности как общественное отношение.

Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи. Здесь момент истины состоит в том, что отноше­ния собственности рассматриваются онтологически, т.е. как ото­бражение реального взаимодействия собственника с его имуще­ством, распоряжения им, его использования.

Одно из первых определений собственности дано задолго до по­явления всяких “измов” в кодексе императора Юстиниана (V в.) “Римское право”, где собственность рассматривается как право вла­дения, пользования и распоряжения имущества.

Характерной чертой марксистской трактовки собственности было подчеркивание примата экономического содержания (экономичес­кой природы) собственности над ее юридической формой, а также глубинной основы собственности как отношения между людьми в отличие от отношений человека к вещи. Если рассматривать право собственности как установление законом правил, которые опреде­ляют, какими вещами может пользоваться или распоряжаться то или иное лицо, а также условий, при которых такое использование или распоряжение может быть осуществлено, в этом случае право собственности — юридическая, категория.

Собственность как экономическая категория, согласно маркси­стской теории, существует независимо от воли и сознания людей. Еще Клисфен (509 г. до н.э.) и Солон (594 г. до н.э.) отмечали, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют от­ношения, которые фактически сложились в обществе. Поэтому сле­дует различать экономическую и юридическую категории собствен­ности. Как юридическая категория собственность есть субъектив­ное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности в закреплении того, что уже сложилось на практике в специфической регулятивной форме об­щественного сознания.

Отношения собственности — это объективно-субъективные от­ношения, где объектом выступают материальные условия произ­водства и жизнь человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами — человек, товарищества, ассоциации, трудовые кол­лективы, представители государства, работники государственного аппарата.

Собственность на материальные условия производства и соб­ственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов про­изводства в рыночной экономике в том смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства.

В соответствии с марксизмом определяющим по сравнению с собственностью на предметы потребления является отношение соб­ственности на средства производства, так как последние опреде­ляют цель, характер общественного производства, социально-эко­номическую структуру общества, взаимоотношения классов и со­циальных групп.

Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда, стратегию и тактику развития производства, направление использования средств, выбор форм, организации труда и производства, а также контроля за ними. Соб- ственностъ тесно связана с управлением экономической властью. Стро­го говоря, управление производством — функция собственности,

одна из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производ­ством тот, кто является собственником средств производства. Соб­ственность является одним из ключевых (хотя и не единственным) элементом экономической власти — ее источником.

Определяющим в содержании собственности является присвое­ние. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими так­же насильственными и юридическими способами. Исследуя катего­рию присвоения, можно выделить присвоение посредством труда, обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производ­ства, момент производства.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение — это неполное частичное присвоение. Владелец — представитель средств производства. Он является персонифицированным предста­вителем собственника. Владение — функционирующая собствен­ность при условиях, определяемых собственником. Например, арен­да, кредит, которые предполагают срочность, платность, возврат­ность, а также присвоение части дохода.

Пользование — фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности.

Распоряжение — это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, ос­нованное на праве предпринимателя передавать в пользование иму­щество в пределах, дозволенных собственником.

В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыноч­ной экономике может быть не собственником, но обязательно дол­жен обладать правами владения, пользования и распоряжения — триадой полномочий собственности. В Законе РФ “О предприятиях и предпринимательской деятельности” это положение зафиксиро­вано следующим образом: собственник не имеет право вмешивать­ся в деятельность предприятия после заключения договора с управ­ляющим, за исключением случаев, предусмотренных договором, уставом предприятия и законодательством РФ.

Итак, собственность — это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элемента­ми такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собствен­ности.

Согласно экономической теории прав собственности, собствен­ностью является не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

У истоков теории прав собственности стояли два известных аме­риканских экономиста Р.Коуз и А.Алчиан. В дальнейшей разработке этой теории принимали участие И.Байрицель, Г.Беккер, Д.Норт,

Н.С.Ченг, Р.Певзнер и др.

Полный *пучок прав⁹⁹ состоит из 11 элементов:

1) право владения, т.е. право исключительного физического кон­троля над благами;

2) право пользования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать, кто и как будет обеспе­чивать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использо­вания благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, из­менение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприа­ции благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу прав в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внеш­ней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возмож­ность взыскания благ в уплату долга;

11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушен­ных правомочий.

Права собственности понимаются как санкционированные об­ществом (законами государства, традициями, обычаями, распоря­жениями администрации и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и каса­ются их использования.

Отношения собственности в этой теории выводятся из ограни­ченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкостей бессмыс­ленно говорить о собственности. Поэтому отношение собственнос­ти — это система исключений из доступа к материальным и нема­териальным ресурсам. Если отсутствуют исключения из доступа к ресурсам, следовательно, они — ничьи, никому не принадлежат или — что одно и то же — принадлежат всем, ибо имеется свобод­ный к ним доступ. Согласно данной теории такие ресурсы не со­ставляют объекта собственности.

Исключить других из собственного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Термин “специфи­цировать” дословно означает перечисление потребностей, на ко­торые необходимо обратить особое внимание. Смысл и цель специ­фикации — создание условий для приобретения прав собственнос­ти теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Формы собственности находятся в постоянном развитии. По

мере развития цивилизации менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы. Это дает основание для ут­верждения, что собственность есть историческая категория.

1.