<<
>>

Антиинфляционная политика государства и важнейшие современные концепции инфляции

Преодоление инфляции остается одной из главных задач анти­кризисной стратегии.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами, в то время как подавление инфляции с помощью полного контроля над цена­ми и доходами без устранения ее причин негативно сказывается на развитии рыночных отношений.

Рассмотрим антиинфляционную политику государства и мето­ды борьбы с инфляцией. Сложность ситуации заключается в том, что антиинфляционную политику нельзя свести лишь к косвенным экономическим рычагам. Очевидно, что нарушение пропорций в народном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи струк­турной политики государства и даже прямыми административны­ми методами, в частности сокращением военных расходов, рацио­нализацией производственных капиталовложений, переходом с бюджетного финансирования части производственных капитало­вложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала, ломкой монополистической структуры эко­номики и т.д.

Все это необходимо дополнить мерами, которые ог­раничивают денежную массу, устраняют дефицит госбюджета, ста­билизируют курс национальной валюты.

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направ­ления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетарист­ское и структуралистское.

Кейнсианство. Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложе­ния можно, создав эффективный спрос, который должен стать внеш­ней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В ре­зультате прогнозируется мультипликационный эффект, приводит­ся в движение большой комплекс предприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и де­шевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьше­нию инфляции.

Негативная особенность кейнсианских рецептов — углубление бюджетного дефицита, так как госзаказ частному биз­несу — дополнительный государственный расход. При этом дефи­цит государственного бюджета ни в коем случае не должен покры­ваться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является

самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал иной путь — прибегнуть к государ­ственным внешним заимствованиям, которые гасятся в дальней­шем, после обуздания инфляции (рис. 26.4).

Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 1950—1960-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 1970-х годов вдруг стали иметь прямо противоположный эффект. Вызвано это было тем, что предлагаемые кейнсианством методы действительно могут быть эффективными лишь в условиях сильных конкурентных сил. В 1970-е же годы усилились монополистические тенденции на многих рынках, воздействие роста совокупного пла­тежеспособного спроса на расширение производства сильно осла­билось, что увеличило инфляционные процессы.

Рис. 26.4. Кейнсианская антиинфляционная политика

На практике недостаточность кейнсианских программ станови­лась все более очевидной, поскольку во многих странах стал расти внешний долг и дальше увеличивать его не представлялось возмож­ным.

Монетаризм. Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание и на то, что рецепты Кейнса не дак££ кризису до конца выполнить свою очищающую функцию — осв15бод0ть*на какой-то срок экономику от диспропорций и восстанойть^'стране эконо­мическое равновесие. Страна досрочно выходала^из кризиса, но сохраняла старые диспропорции, затем на ниЖнакладывались но­вые, и страна вновь находилась на пороге кризиса и инфляции.

Монетаристы акцентировали внимание на Антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, которой бы не требовал дополнительных инвестиций.

По их мнению,Необходимо прода­вать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и вести реши­тельное наступление на монополизм в экономике, поощряя мел­кий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сек­тор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация * рынков. Сократить спрос, по мнению Фридмена, можно и путем денежной реформы конфискационного плана и/или замораживав нием сбережений для снижения давления спроса на потребитель-' ском рынке. Сокращение совокупного потребительского спроса воз- * можно и путем уменьшения бюджетного дефицита, прежде всего' за счет освобождения от чрезмерных социальных программ, под- ч

держания дотациями и субсидиями неэффективного производства. Резюме — стимулирование совокупного предложения и сокраще­ние совокупного спроса. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного производства, на рынок выходят наиболее сильные производите­ли, которые поощряются более низкой ставкой налогов.

Монетарные программы осуществляются в три этапа (рис. 26.5).

На I и II этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на III — рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Рис. 26.5. Монетарная антиинфляционная политика

Несмотря на жесткость и сильный радикализм (сначала углубля­ется спад, усиливается безработица, общество угнетает социальная нестабильность, ухудшается криминальная обстановка, происхо­дит стагнация инвестиционного климата), эффект от монетарист­ских рецептов, использованных в США (рейганомика)*, в Велико­британии (тетчеризм) и других странах, привел к длительному и эффективному подъему.

Экономические взгляды монетаристов легли в основу стандарт­ного набора рекомендаций Международного валютного фонда (МВФ) развивающимся и постсоциалистическим странам для ста­билизации их экономик (так называемые меры ортодоксальной

стабилизации).

Практика показала, что без задействования немоне­таристских инструментов экономического регулирования (таких, как фиксация валютного курса, деиндексация контрактов, адми­нистративные ограничения отдельных видов цен, политика дохо­дов и т.д.), результаты монетаристской политики оказываются низ­кими: резкий экономический спад, высокая безработица, падение уровня жизни населения.

Все это сопровождалось ростом критических взглядов на орто­доксальные монетаристские концепции среди ряда ученых и прак­тиков и побудило их к поискам иной, альтернативной монетаризму экономической концепции, отвечающей в первую очередь реалиям стран с переходной экономикой. Такой концепцией стал структура­лизм, крупнейшими центрами развития которого стали США (Л. Тэй­лор), Израиль и латиноамериканские страны. Необходимо отметить, что в 1997 г. негативно оценил монетаристские концепции макро­экономического регулирования для развивающихся и переходных стран МВФ, официальная позиция которого теперь состоит в не­обходимости мощного государственного вмешательства в переход­ных экономиках.

Структурализм. Ключевой элемент этой концепции — утверж­дение о наличии “инерционной инфляции”, не связанной с рас­ширением денежной массы. Такая инерция вызывается явлениями долгосрочной адаптации экономики к высокому уровню инфля­ции, в частности возникновением у экономических субъектов вы­соких инфляционных ожиданий. Ими приводятся в действие раз­личные адаптационные механизмы (например, индексация контрак­тов под ожидаемый темп инфляции), что само вызывает усиление инфляции, возникает ситуация порочного к^уга, который, как показала практика латиноамериканских стран, практически невоз­можно разорвать традиционными методами, вцзывая тяжелых побочных последствий, таких, как резкий спафпр*§йзцрдства.

В рамках данной концепции произошла определенная интегра­ция собственно структуралистских идей с концепциями поздних кейнсианцев. В первую очередь это касается концепции инфляции издержек, т.е. роста цен, вызванного не распадением денежной массы, а в значительной степени автономным о£нее ростом издер­жек. Кроме того, была обнаружена возможность инфляционного воздействия внешнего рынка на “открытые” экономики развиваю­щихся стран (“импорт инфляции”).

Это привело структуралистов к мысли о принципиальной неэф­фективности монетаристских “стабилизационных” мер и о необхо- < димости прямого административного ограничения инфляции. Ими был сформирован соответствующий инструментарий (например,^ “гетеродоксный шок” — одновременное замораживание основных * цен и доходов с целью сбить уровень инфляционных ожиданий, % меры по борьбе с инфляцией издержек и т.п.). Кроме того, по мне- * нию структуралистов, требования по ограничению бюджетного де-

>

фицита, кредитной эмиссии и т.п. являются чрезмерно строгими и могут быть существенно смягчены. Практика применения структу­ралистских антиинфляционных мер в Аргентине и Бразилии дока­зала возможность проведения экономической стабилизации в стра­не без значительного спада производства при удержании уровня инфляции в приемлемых рамках.

Однако в случаях когда происходит резкое ослабление контроля за приростом денежной массы, инфляция становится галопирую­щей.

Итак, рыночная система хозяйства не является идеальной, рас­смотренные “болезни” рыночной экономики сдерживают развитие человеческого общества и не способствуют быстрому экономичес­кому росту.

<< | >>
Источник: М. А. Сажи­на, Г. Г. Чибриков. Экономическая теория : учеб. для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Нор­ма, — 672 с.: ил. 2008

Еще по теме Антиинфляционная политика государства и важнейшие современные концепции инфляции:

  1. 6. ИНФЛЯЦИЯ И АНТИИНФЛЯЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ
  2. § 4. Антиинфляционная политика
  3. Факторы, определяющие современную эмиссионную политику национальных государств.
  4. Антиинфляционная политика
  5. 8.2.3. Основные направления антиинфляционной политики
  6. 4.7. Антиинфляционная политика
  7. 21. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
  8. Антиинфляционная политика в сфере ценообразования
  9. Антиинфляционная политика
  10. 21. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
  11. 6.4. ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ АНТИИНФЛЯЦИОННОЙ ПОЛИТИКИИ ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА
  12. Основные направления антиинфляционной политики
  13. Приложение: Антиинфляционная политика в России в 90-х гг. XX в.
  14. Антиинфляционная политика