СКАЧКИ ЦЕН
Главным защитником идеи создания общего фронта был Дэвид Барран, президент "Шелл транспорт энд трейдинг".
"По мнению "Шелл", - говорил Барран, - лавина ценовых перемен уже обрушилась. И без объединенного фронта компании будут вытеснены одна за другой". Усилиями Баррана был разработан общий подход, компании будут единым блоком вести переговоры с ОПЕК, а не с отдельными странами. Таким путем, надеялись они, поток требований удастся остановить. Добившись от министерства юстиции США отмены одного из положений антимонопольного законодательства, нефтяные компании приступили к созданию "Фронта Юни", т.е. объединенного фронта по типу того самого блока, который был образован против Советской России в двадцатые годы. Но мир сейчас стал гораздо более сложным, число активных игроков в нем существенно возросло. Современный "Фронт Юни" охватывал два десятка компаний - американских и неамериканских, что составляло около четырех пятых от числа нефтяных компаний западного мира. Эти компании создали также "ливийскую сеть безопасности" - тайную дого-воренность о том, что если добыча какой-либо компании будет урезана из-за отказа выполнить требования правительства Каддафи, другие компании возместят ей потери нефти. Это был тот самый вид сделки, которую шесть месяцев назад не удалось осуществить Хаммеру при переговорах с "Экссон". Его принятие явилось, как отметил американский атташе по вопросам нефти в Ливии Джеймс Плэк, "перемирием" между монополиями и независимыми компаниями.15 января 1971 года компании поспешно направили экспортерам нефти так называемое "Письмо ОПЕК", призывавшее к глобальному, всестороннему урегулированию. Целью его было поддержать объединенный фронт и добиться ведения переговоров с ОПЕК как единой организацией, а не с отдельными экспортерами или их подгруппами, как она того хотела. В противном случае компании оказывались совершенно беззащитными перед бесконечными скачками цен.
Однако шах был решительно против плана компаний по "всестороннему" урегулированию, поскольку, как утверждал он, "умеренные" не смогут сдержать "радикалов" - Ливию и Венесуэлу- Тем не менее, если компании предложат разумный подход и будут вести переговоры с каждой страной Персидского залива отдельно, он обещает устойчивое соглашение, которое будет соблюдаться в течение пяти лет. "Если же компании прибегнут к каким-то уловкам, - добавил он, - Персидский залив будет для них закрыт, и никакая нефть оттуда не пойдет".
Переговоры начались в Тегеране. "Фронт Юни" представлял Джордж Пирси, управляющий "Экссон" по странам Ближнего Востока, и лорд Страталмонд, управляющий "Бритиш петролеум", по профессии юрист. Последний был дружелюбный весельчак, страшно любивший разыгрывать кувейтского министра нефтяной промышленности, которого из-за его внешности он называл "Граучо", т.е. "Ворчун". Отец лорда Страталмонда, Уильям Фрейзер, был президентом "Бри-тиш петролеум" во время событий, повлекших устранение Мосаддыка, и оста-вался крайне непопулярным человеком в Иране, настолько непопулярным, что лорду Страталмонду приходилось объяснять путавшим его с отцом иранцам, "это - я, а не мой отец".
Компании считали, что в борьбе с шахом они располагают поддержкой правительства США, но, прибыв в Тегеран, Пирси и Страталмонд обнаружили, что Вашингтон уже согласился с мнением шаха.
Они были ошеломлены и возмущены. "Это делает переговоры глупейшим занятием", - сказал Пирси.19 января Пирси и Страталмонд встретились с членами персидского регионального комитета ОПЕК - иранским министром финансов Джамшидом Аму- зерагом (получившим образование в Корнельском и Вашингтонском университетах), министром нефтяной промышленности Саудовской Аравии Заки Ямани (обучавшемся в Нью-йоркском университете, а затем окончившем Гарвардскую школу права), Саадуном Хаммади (ученая степень по экономике сельского хозяйства Висконсинского университета). Министры были непреклонны. Они соглашались обсудить цены на нефть только по странам Персидского залива, а не по странам ОПЕК. И это было все. Шах, со своей стороны, осуждал намерения компаний и грозил введением эмбарго, если компании не согласятся с его точкой зрения. Он даже призывал в помощь тень Мосаддыка. "Условия 1951 года больше не существуют, - жестко напомнил он. - Теперь в Иране никто не прячется под одеялом и не скрывается в забаррикадированной комнате. Попытки добиться единых "всесторонних" переговоров либо шутка, либо намерение оттянуть время".
Таким образом, на первом этапе никаких результатов достигнуто не было. В частной встрече с Пирси Ямани сказал: да, то что слышал Пирси, верно. Среди стран-экспортеров действительно идут разговоры о введении эмбарго с целью усиления позиций. Более того, Ямани признал, что Саудовская Аравия и другие нефтедобывающие страны Персидского залива поддерживают эту идею. Пирси был в шоке. Саудовцы никогда, за исключением военного времени, не вводили эмбарго на нефть. Получила ли идея эмбарго, спросил он, поддержку короля Фейсала? Да, ответил Ямани, а также шаха. Пирси настоятельно просил Ямани отказаться от этого шага. "Я полагаю, вы не осознаете проблему, стоящую перед ОПЕК, - ответил Ямани. - Я должен поддерживать это намерение"9.
Как это было ни тяжело, но компании признали, что придется отказаться от попыток принятии всестороннего подхода, иного выбора не было.
Они согласились вести переговоры с каждой страной в отдельности. В противном случае никакого урегулирования вообще не будет достигнуто, страны-экспортеры будут просто назначать свои цены. Компаниям необходимо было любой ценой сохранить видимость, хотя бы только видимость, что экспортеры действуют на основании оговоренных с ними цен, а не просто решают эти вопросы сами.Итак, должны были состояться два раунда переговоров: один в Тегеране и один в Триполи. 14 февраля 1971 года в Тегеране компании капитулировали. Новое соглашение похоронило принцип пятьдесят на пятьдесят. Благословенные позиции выполнили свою функцию, они прожили два десятилетия и теперь их время кончилось. Новое соглашение устанавливало пятьдесят пять процентов как минимальную долю правительства и поднимало цену барреля нефти на 30 центов, сохраняя возможность дальнейшего ежегодного повышения. Экспортеры торжественно обещали: никаких повышений в следующие пять лет сверх того, о чем уже было договорено.
Тегеранское соглашение явилось своеобразным водоразделом: инициатива перешла от компаний к странам-экспортерам. "Это было настоящим поворотным пунктом для ОПЕК, - сказал один из ее представителей. - После тегеранского соглашения власть перешла к ОПЕК". Сразу же после подписания соглашения шах, катавшийся на лыжах с гор швейцарского Санкт-Морица, благословил его. "Что бы ни случилось, - заверил он, - скачка цен больше не будет". Предсказание президента "Шелл" Дэвида Баррана оказалось более верным. "Нет сомнений в том, - сказал он, - что рыночная конъюнктура, выгодная для покупателей, перестала существовать".
Теперь наступил второй этап переговоров, о цене нефти ОПЕК в районе Средиземного моря. В Средиземноморский комитет входили Ливия и Алжир, а также Саудовская Аравия и Ирак - частично их нефть перекачивалась по нефтепроводам к Средиземноморскому побережью. Спустя несколько дней после тегеранского соглашения в Триполи начались переговоры с Ливией и, конечно, с майором Джеллудом, возглавлявшим переговоры с арабской стороны. Джеллуд прибегнул к своей, теперь уже хорошо известной, тактике - запугиванию, революционным проповедям, угрозам наложить эмбарго и провести национализацию. 2 апреля 1971 года было объявлено о достижении соглашения. Объявленная цена была поднята на 90 центов - намного выше, чем указывалось в тегеранском соглашении. Ливийское правительство повысило свои доходы от нефти почти на 50 процентов.
Шах был вне себя от ярости. Его опять обскакали10.
Еще по теме СКАЧКИ ЦЕН:
- 2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В КПК И ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ «БОЛЬШОГО СКАЧКА» В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х 1г.
- «Революция цен».
- Масштаб цен
- Повышение цен.
- 13.2. Система цен
- 1.5. Макроэкономические показатели уровня цен
- ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ЦЕН
- 1.5. Макроэкономические показатели уровня цен
- 13.5. Модификации цен
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН
- Политика цен
- Свидетельства неизменности цен
- Жесткость цен