<<
>>

ОГРАНИЧЕНИЯ НА ВХОЖДЕНИЕ В БАНКОВСКУЮ ОТРАСЛЬ

Регулирование банковской отрасли привело к тому, что появились определенные огра­ничения на вход на данный рынок. Для того чтобы получить чартер от федерального правительства или правительства штата, учредители должны были доказать целесооб­разность создания банка и существования потребности в его услугах.
До того как банк получит чартер, учредители должны также доказать свои возможности управлять бан­ком и честность своих намерений. Кроме того, регулирующие органы (общенацио­нальные или в пределах штата) требуют подтверждения наличия потребности обще­ства в создании данного банка. Очевидно, что судить о наличии такой потребности объективно невозможно. На протяжении многих лет органы банковского надзора от­деляли «достойных» от «недостойных» получить право на вхождение в отрасль. В определенных регионах существующие банки получали повышенные (по сравнению со средним уровнем) прибыли, в то время как органы банковского надзора препятство­вали появлению конкурентов в данном регионе.

Двухуровневая банковская система Согласно Закону о национальных банках 1864 г. (National Banking Act), владельцы коммерческих банков вольны выбирать, получать ли им чартер правительства штата (в органе банковского надзора штата) или чартер федерального правительства (в Управлении контролера денежного обращения). Такая свобода выбора привела к сосуществованию национальных банков и банков штатов, т. е. в США существует двухуровневая банковская система (dual banking system). Более 2/3 банков США имеют чартер правительства штата, однако их активы состав­ляют менее половины всех активов банков США. Для того чтобы несколько услож­нить ситуацию, скажем, что членство в Федеральной резервной системе и Федераль­ной корпорации страхования депозитов для банков штатов является не обязательным. Для национальных банков членство в ФРС и FDIC обязательно.

Пересечение юрисдикции органов банковского надзора В принципе при двухуровне­вой банковской системе существует пересечение юрисдикции органов банковского над­зора. В США имеются четыре органа банковского надзора, контроля и регулирования:

1. Управление контролера денежного обращения.

2. Федеральная резервная система.

3. Федеральная копрорация страхования депозитов.

4. Органы банковского надзора штатов.

На рис. 10-2 обозначена юрисдикция каждого органа, контролирующего деятельность коммерческих банков (такая ситуация сложилась с 31 декабря 1981 г.).

Каждый федеральный орган банковского надзора практикует свои методы монито­ринга, изучения и оценки деятельности коммерческих банков, имеющих чартер феде­рального правительства. В принципе он может проводить свою собственную проверку национальных банков, т. е. любой такой банк может подвергнуться тройной проверке и контролю. Деятельность банков с чартером правительства штатов (если они не входят в Федеральную резервную систему и FDIC) может контролироваться только одним учреждением — органом банковского надзора штата. Управление контролера денеж­ного обращения (Office of the Comptroller of the Currency) при Казначействе США (Treasury Department) отвечает за выдачу чартеров, контроль и оценку деятельности более чем 4000 национальных банков. Хотя ФРС и имеет право контролировать все национальные банки и входящие в нее банки штатов, обычно ее внимание обращено лишь на примерно 1000 входящих в нее банков штатов. Национальные банки контро­лируются Управлением контролера денежного обращения.

Так как почти все коммерческие банки застрахованы в FDIC, этот орган может контролировать большинство банков штатов и все национальные банки. Однако на практике FDIC контролирует только не входящие в ФРС застрахованные банки с чартером правительства штатов.

<< | >>
Источник: Роджер Лерой Миллер, Дэвид Д. Ван-Хуз.. Современные деньги и банковское дело: Пер. с англ. — М.: ИНФРА-М, — XXIV, 856 с.. 2000

Еще по теме ОГРАНИЧЕНИЯ НА ВХОЖДЕНИЕ В БАНКОВСКУЮ ОТРАСЛЬ:

  1. Барьеры вхождения конкурентов в рассматриваемый рынок и величина расходов на вхождение.
  2. 5.4. Психология эффективного вхождения в контакт с собеседником
  3. Принятие на себя обязательств относительно вхождения в дело.
  4. Границы вхождения государства в рынок.
  5. Вхождение контроллинга в "двери" предприятия.
  6. 1.7. Общие причины ограниченного применения бизнес-планирования и ограничения при формировании стратегий
  7. 3. Наука банковского права и банковское право как учебная дисциплина
  8. 19. Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора, его Полномочия
  9. Финансы отрасли капитального строительства
  10. 25. Союзы и ассоциации кредитных организаций. Банковская группа и банковский холдинг
  11. Реструктуризация российской банковской системы и стратегические проблемы развития банковского инвестирования производства
  12. 31.1. Определение понятия «банковское право» и условия его возникновения. Краткая история банковского законодательства
  13. 3.2. Анализ отрасли
  14. Понятие «банковское право». Краткая история банковского законодательства
  15. 39. Арест и закрытие банковского счета. Приостановление операций по банковскому счету
  16. Под ред. Тагирбекова К.Р.. Основы банковской деятельности (Банковское дело). М.: — 720 с., 2003
  17. 10. Банковская деятельность. Банковские операции и сделки
  18. 41. Отрасли страхования
  19. Банковская реформа 1927 г. и создание двухуровневой банковской системы.
  20. Тенденции развития отрасли.