<<
>>

ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА .НАЧАЛО КОНЦА ЗРЫ «СВОБОДНЫХ» БАНКОВ

Если бы не начало гражданской войны, то США, несомненно, и далее бы продолжа­ли придерживаться системы «свободных» банков. Раскол страны, однако, навсегда изменил ход развития банковской и денежной систем.
Во время войны союз и конфе­дерация имели свои собств.енные деньги и банковские системы. Обе стороны пережи­ли инфляцию во время войны по мере увеличения эмиссии денег правительствами для финансирования ведения военных действий. Инфляция приобрела особенно значи­тельные масштабы в экономике конфедерации; в результате гиперинфляции в южных штатах деньги конфедератов фактически обесценились еще перед тем, как Армия Вирджинии сдалась в 1865 г.

По мере того как все более очевидной становилась победа союза в войне, в 1863 и 1864 гг. Конгресс союза принимал законы, меняющие американскую денежную и банковскую систему. В 1864 г. Конгресс принял Закон о национальных банках (National Banking Act). Этот закон содержал следующие важные положения:

1. Запрещалось открытие филиалов, кроме тех банков штатов, которые получили чартер федерального правительства и их филиалы уже существовали в других штатах.

2. Обязательные резервы, требуемые для покрытия обязательств по депозитам, нуж­но было хранить в виде кассовой наличности и^и депозитов в банках «резервных» или «центральных резервных» городов (Нью-Йорк, Чикаго, Сент-Луис), причем последние должны были держать в виде кассовой наличности 25% резервов. Под­ходящими резервами были золото, золотые сертификаты, гринбеки (о них мы по­говорим ниже) либо другие денежные инструменты Казначейства, но не банкноты национальных банков. Поскольку эти резервы нельзя было использовать, они ста­новились замороженными активами во время кризиса, способствуя финансовой панике. Такая пирамида из резервов в системе бесфилиальных банков также ухуд­шила проблему, так как в период кризиса каждый банк забирал свои резервные депозиты из соответствующего банка.

3. Банкнот банков штатов не существовало; поэтому национальные банки получили привилегию денежной эмиссии. В качестве меры, адекватной основанию тысяч бесфилиальных банков, федеральное правительство напечатало единообразные банк­ноты, которые будут выпускать в обращение национальные банки при выдаче ссуд. Такие банкноты были однородными, принимались и оплачивались по номиналу национальными банками по всей стране. Таким образом, была создана федеральная валюта.

4. Каждый национальный банк должен был хранить у контролера денежного обраще­ния специальные 2-процентные государственные облигации на сумму 100 долл. за каждые 90 долл. выпущенных банкнот. Это послужило стимулом для национальных банков, так что им было выгоднее выдавать ссуды, используя депозитные счета, чем осуществляя эмиссию банкнот; часто банки устанавливали более высокий процент по ссудам, выданным в банкнотах. Это привело к недостаточной денежной эмиссии, которая, как утверждают, стала причиной нескольких кризисов ликвидности в США. В период кризиса банки не могли расплачиваться по обязательствам другими обяза­тельствами (депозиты за банкноты), но должны были расплачиваться законными средствами платежа (золотом или гринбеками) из своих активов.

Вскоре у такой резервной системы появились проблемы. Время от времени мелкие сельские банки обращались в более крупные городские за наличностью, чтобы удовле­творить потребности вкладчиков в ликвидных средствах. Эти городские банки, увидев, что их резервы соответственно уменьшились, сокращали объем кредитования, таким

образом способствуя общей нехватке кредита. Вследствие этого система, допускавшая образование «пирамиды» резервов, стала причиной финансового кризиса, который бы­стро стал распространяться во всей финансовой сфере. В такой системе не было креди­тора последней инстанции для предоставления дополнительных средств во время «сжа­тия кредита». Поскольку хранители резервов (крупные городские банки) сами были коммерческими институтами, они в той же степени были подвержены «сжатию креди­та», что и мелкие банки. Это одна из причин, изменивших общественное мнение отно­сительно необходимости центрального банка и последующего создания Федеральной резервной системы в 1913 г., которой посвящена оставшаяся часть данной главы.

<< | >>
Источник: Роджер Лерой Миллер, Дэвид Д. Ван-Хуз.. Современные деньги и банковское дело: Пер. с англ. — М.: ИНФРА-М, — XXIV, 856 с.. 2000

Еще по теме ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА .НАЧАЛО КОНЦА ЗРЫ «СВОБОДНЫХ» БАНКОВ:

  1. § 3. Начало военной интервенции и гражданской войны
  2. Мир и гражданская война
  3. Начало гражданских войн.
  4. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА
  5. Гражданская война в Испании
  6. 75. ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА В США. РЕКОНСТРУКЦИЯ ЮГА
  7. Начало Гражданской войны.
  8. 4. Гражданская война на рубеже веков.
  9. Начало гражданской войны. Лжедмитрий.
  10. Гражданская война
  11. Кризис в халифате и гражданская война VII в.
  12. Гражданская война и мир в России, 1918-1921
  13. Гражданская война 1861-1865 гг.
  14. Первая гражданская война
  15. Вторая гражданская война