12. Объект, содержание и субъекты банковских правоотношений

правовые отношения, ради чего они вступают в правовую связь.

В юридической науке существуют различные теории объекта правоотношения.

Согласно монистической теории (О.С. Иоффе), единственным объектом правовых отношений

может выступать только человеческое поведение;

Сторонники плюралистической теории (М.С. Шаргородский и др.), напротив, признают

объектами правоотношений:

1) вещи (средства производства, предметы потребления, деньги и т. п.);

2) личные неимущественные блага и нематериальные ценности, охраняемые нормами

права, продукты творчества (произведения литературы, искусства);

3) само поведение участников правоотношения (воздержание от совершения юридически

значимых действий, направленных на их нарушение);

4) результаты поведения участников правоотношения (сообщение в налоговый орган

об открытии банковского счета).

В юридической литературе в качестве объекта банковских правоотношений, как

правило, указывается разнообразные материальные (например, денежные средства) и

нематериальные блага (устойчивость банковской системы). Юридическое содержание

банковских правоотношений образуют субъективные права и юридические обязанности

участников таких правовых отношений:

1) право именуется субъективным по принадлежности субъекту правоотношения.

Реализация субъективного права зависит от усмотрения управомоченного лица –

участника банковских правоотношений. Указанный участник банкового правоотношения

может воспользоваться предоставленным ему правом либо отказаться от его реализации;

2) обязанность называют юридической, если она предусмотрена юридической нормой и

подлежит безусловному выполнению.

Субъективное право участника банкового правоотношения – это вид и мера

возможного поведения данного управомоченного лица, которому, как правило,

соответствует юридическая обязанность другого лица.

Субъективное право участника указанного включает в себя три правомочия: совершать

определенные действия самому; требовать совершения определенных действий от

другого; и обратиться за защитой к органам государства. По своей сути субъективное

право участника банковских правоотношений выступает средством удовлетворения его

интересов путем совершения определенных юридических действий, требований и

притязаний.

В свою очередь, юридическая обязанность участника банковских правоотношений

выступает в качестве меры должного поведения обязанного лица, причем такая мера

соответствует субъективному праву другой стороны банковского правоотношения, а

также в качестве средства удовлетворения чужих интересов путем совершения необходимых

действий, воздержания от определенных действий и претерпевания негативных

санкций.

Настоящее российское банковское законодательство не лишено недостатков. В

частности, оно не содержит полного легального перечня участников (субъектов)

банковских правоотношений.

В литературе под субъектами банковских правоотношений понимаются: Правительство

РФ, ЦБ РФ, Минфин России, министерства финансов республик, финансовые управления

(департаменты, отделы) администраций краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга,

автономной области, автономных округов, районов и городов (финансовые органы),

иные уполномоченные органы, Федеральное казначейство (федеральная служба),

российские кредитные организации (банки и небанковские кредитные организации),

филиалы и представительства в РФ иностранных кредитных организаций, физические и

юридические лица – клиенты кредитных организаций, группы кредитных организаций,

союзы и ассоциации кредитных организаций и др.