<<
>>

Политическая среда

Оценка политической обстановки в стране, в которой компания предполагает вести бизнес, представляет собой важную часть процесса принятия деловых ре­шений. Законы и нормативные акты, принимаемые на любом уровне государ­ственной власти, могут оказать влияние на стабильность деятельности компании в стране пребывания. Законы о минимальной заработной плате обусловливают затраты на рабочую силу; правила зонирования определяют способы использова­ния компанией своей собственности; законы об охране окружающей среды ока­зывают влияние на выбор технологии производства, а также на объем затрат, требуемых для ликвидации отходов.
Неблагоприятные изменения в налоговом законодательстве могут постепенно свести на нет прибыльность компании. Граж­данские войны, террористические акты или похищение иностранных предприни­мателей, а также экспроприация собственности компании — все эти события в равной степени опасны для жизнеспособности зарубежных деловых операций компании.
Углубленное изучение бизнеса

Политический риск

Многие компании успешно справляются с оценкой политического климата в сво­их родных странах. Однако оценка политических условий в других странах на­много более проблематична. Для того чтобы правильно определить сущность политической среды в том или ином государстве, опытные международные ком­пании используют оценку политических рисков (political risk assessment) — про­цедуру систематического анализа политических рисков, с которыми сталкивается компания в иностранных государствах. Политические риски — это любые измене­ния политических условий, которые могут неблагоприятно сказаться на прибыль­ности деловых операций компании. Практически все политические риски могут быть отнесены к одной из следующих трех категорий:

+ риск потери собственности, когда компания может потерять свою собствен­ность в результате конфискации или экспроприации;

+ операционный риск, когда текущая деятельность компании и/или безопас­ность ее работников подвергается угрозе из-за изменений в законодатель­стве страны пребывания, в нормах по охране окружающей среды и в налого­вом кодексе, а также по причине терроризма, вооруженных восстаний и т. д.; 4- трансфертный риск, когда правительство ограничивает способность ком­пании переводить денежные средства в страну и за ее пределы.

Как показано в табл. 3.1, политические риски могут возникнуть в результате таких действий правительства, как принятие законов, ведущих к экспроприации частной собственности, увеличению объема текущих расходов, девальвации на­циональной валюты или ограничениям на репатриацию прибылей. Кроме того, политические риски могут быть обусловлены событиями, не имеющими прямого отношения к действиям правительства; к числу таких событий можно отнести похищение людей с целью выкупа, вымогательство и террористические акты.

Политические риски могут в равной степени отразиться на деятельности всех компаний, ведущих бизнес в стране, или только на операциях некоторых из них. Макрополитический риск (macropolitical risk) затрагивает все компании, действу­ющие в стране; в качестве примера риска такого типа можно привести гражданские войны, которые разрывали Сьерра-Леоне, Заир, Боснию и Руанду в 90-е гг., или последние события в Афганистане и Ираке.

Микрополитический риск (micropo­litical risk) затрагивает только определенную компанию или компании, действую­щие в отдельной отрасли экономики. Национализация нефтяной промышленно­сти в Саудовской Аравии, состоявшаяся в 70-е гг., представляет собой пример микрополитического риска, обусловленного действиями правительства. Непра­вительственные микрополитические риски также серьезно сказываются на дея­тельности компаний. Компании Disneyland Paris и McDonald's стали целью мно­гочисленных символических акций протеста французских фермеров, которые рассматривают эти компании как удобную мишень для выражения недовольства международной аграрной политикой США. В некоторых случаях протест может перейти в разряд насильственных действий, что приводит в конечном итоге к зак­рытию предприятий, принадлежащих иностранным компаниям. Например, в 2003 г. компании TotalFina Elf SA, Royal Dutch/Shell и Chevron Texaco временно приостано­вили свою деятельность в дельте Нигера из-за военных действий между правитель­ством страны и местными этническими общинами.22

Любая компания, ставящая своей целью проникновение на новый рынок, долж­на иметь в своем распоряжении основные данные о соответствующей стране. Что-

Таблица 3.1 Примеры политических рисков
Тип Влияние на деятельность компаний
Экспроприация Потеря будущих прибылей
Конфискация Потеря имущества Потеря будущих прибылей
Кампании против иностранных товаров

т гнЧ'Ж .>■ ) *:

Снижение объема продаж Увеличение затрат на установление связей с общественностью, имеющее своей целью повышение престижа фирмы в глазах общественности
Обязательные к исполнению законы о льготных условиях оплаты труда Увеличение текущих расходов
Похищения, террористические акты, другие формы насилия Нарушение процесса производства Увеличение объема затрат на обеспечение безопасности

Увеличение затрат на административное управление Снижение уровня производительности

Г ражданские войны

М;о иола •»ги-« ) человека или одной политической партии?

Г По какому принципу происходит распределение ресурсов в стране: по принципу свободного рынка или по принципу государственного регулиро­вания экономики? На какой вклад со стороны частного сектора рассчиты­вает правительство страны в процессе достижения общих экономических целей? Рассматривает ли правительство иностранные компании как одно из средств экономического развития или как помеху на пути к достижению экономических целей?

-Г К какому сектору экономики страны — частному или государственному — относятся заказчики компании? Если к государственному, оказывает ли правительство помощь отечественным поставщикам? К какому сектору экономики страны — частному или государственному — относятся конку­ренты компании? Если к государственному, сможет ли иностранная ком­пания конкурировать с государственными фирмами на равных условиях?

+ Каким образом действует правительство в случае изменения политики страны — осуществляются ли эти изменения как акт произвола со стороны правительства или правительство руководствуется принципом господства права?

¥ Насколько прочным является положение действующего правительства? Если действующее правительство уйдет в отставку, следует ли ожидать коренных изменений в экономической политике со стороны нового прави­тельства?

Большинство многонациональных корпораций постоянно отслеживают изме­нение политических условий в странах, в которых они ведут бизнес. Во многих случаях самый лучший источник информации — рабочие и служащие компании.

Независимо от того, гражданами какой страны являются работники компании — страны пребывания или страны, в которой расположена штаб-квартира МНК, эти люди обладают информацией из первых рук о состоянии местной политической среды. Именно по этой причине члены персонала компании представляют собой ценный источник информации о политических рисках. Точку зрения местного персонала целесообразно дополнить видением ситуации со стороны людей, не работающих на компанию. В качестве богатых источников информации могут служить должностные лица посольств и местных представительств Международ­ной торговой палаты. Сами правительства также могут предоставлять ценную информацию. Как правило, правительства обнародуют свои политические и эко­номические программы во время политических предвыборных кампаний или во время военных действий, направленных на подавление оппонентов. После при­хода к власти правительства продолжают предоставлять международным компа­ниям полезную информацию о своих текущих планах и планах на будущее. Су­ществует множество консультационных фирм, которые специализируются на оценке политических рисков. Эти фирмы помогают международным компаниям определить степень риска, которым будет сопровождаться ведение бизнеса в той или иной стране. Существует ряд печатных изданий по вопросам международно­го предпринимательства, которые публикуют результаты ежегодных исследова­ний по оценке политических рисков в разных странах мира. На карте 3.2 пред­ставлены результаты одного из таких исследований, опубликованные в журнале «Euromoney».

Объем и характер информации, необходимой для оценки политических ри­сков в той или иной стране, зависит от того, каким бизнесом занимается компа­ния, а также как долго она планирует работать в стране пребывания. Чем крупнее инвестиции компании и чем на больший срок они рассчитаны, тем более разно­стороннюю оценку политических рисков необходимо выполнить. Сингапурско­му производителю игрушек, заключающему с одной из китайских компаний суб­контракт на сборку игрушечных грузовиков, необходимо иметь информацию о таких факторах, зависящих от политических условий в стране, как закономерно­сти изменения валютных курсов, надежность таможенных процедур, а также на­личие возможности обращения в суд, если китайский субподрядчик не сможет в требуемые сроки обеспечить выпуск продукции, удовлетворяющей необходи­мым требованиям. В случае, если сингапурский производитель игрушек захо­чет построить свою собственную фабрику по производству игрушек в Китае, а также самостоятельно управлять этой фабрикой, ему необходимо будет выпол­нить расширенную оценку политических рисков. В таком случае компании необ­ходимо тщательно исследовать свою зависимость от изменений в законах страны, регламентирующих трудовые отношения, охрану окружающей среды, валютный контроль и репатриацию прибылей. Кроме того, компания должна оценить ве­роятность национализации правительством Китая собственности иностранных компаний или вероятность раскола правительства на противоборствующие фрак­ции, который может стать поводом для развязывания гражданской войны.

Определенная степень политического риска существует во всех странах, хотя в каждой стране политические риски имеют свои особенности. Протесты фран­цузских фермеров просто доставили неудобства менеджерам компаний Disney­land Paris и McDonald's, тогда как этническая чистка, проведенная сербскими на­ционалистами в Косово, полностью разрушила экономическую жизнеспособность компаний, действовавших в этом регионе. В процессе оценки политических ри­сков, так же как и во время принятия любых деловых решений, важно найти ра­зумное соотношение между уровнем риска и выигрышем, который можно полу­чить от ведения бизнеса в данной стране. Если руководство компании принимает решение инвестировать средства в среду, которая характеризуется высоким уров­нем политических рисков, необходимо убедиться, что на данном рынке можно обеспечить такую норму прибыли, которая позволила бы компенсировать риск проникновения компании на этот рынок. Компании, которые уже функциониру­ют на рынках стран, характеризующихся высокой степенью риска, могут пред­принять меры, направленные на уменьшение уязвимости своих операций в этих странах. Компания может снизить уровень своей финансовой незащищенности

Карта 3.2. Относительный уровень политических рисков в разных странах в 2002 г.

Источник: Исследование уровня риска в странах мира, проведенное журналом «Euromoney»: Euromoney, September 2002, p. 21 Iff.

посредством сокращения объема чистых инвестиций в местное дочернее пред­приятие. Чтобы осуществить такое сокращение, можно, в частности, перевести прибыли дочернего предприятия на счета родительской компании в форме диви­дендов; продать акции дочернего предприятия гражданам страны пребывания; использовать краткосрочный лизинг нового капитального оборудования вместо его приобретения на условиях немедленной оплаты наличными. В качестве аль­тернативы компания могла бы обеспечить внутреннюю политическую поддерж­ку в стране пребывания, создав себе репутацию компании с высокой гражданской ответственностью. Для этого компания могла бы, например, по возможности при­обретать необходимые ресурсы у местных поставщиков, нанимать граждан стра­ны пребывания на ключевые руководящие и административно-хозяйственные должности, а также принимать участие в местных благотворительных акциях.

Практически во всех развитых странах учреждены принадлежащие государ­ству или финансируемые государством организации, задача которых состоит в страховании компаний от политических рисков, которым они могут подвергнуть­ся. Например, Корпорация частных зарубежных инвестиций (Overseas Private Investment Corporation, OPIC) обеспечивает страхование зарубежных инвести­ций США на случай национализации, восстаний или революций, а также на случай неконвертируемости иностранной валюты. По условиям одной из ти­пичных сделок, заключенной в 2002 г., организация OPIC продала компании Decision Technologies International страховой полис от политического риска на сумму $1 млн, что позволило компании открыть свое подразделение по разра­ботке и реализации программных продуктов в Нигерии.23 Однако страхование OPIC распространяется только на компании, действующие в странах, с которы­ми Соединенные Штаты подписали двусторонние соглашения об инвестирова­нии. Агентство по многостороннему гарантированию инвестиций (Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA), подразделение Всемирного банка, предостав­ляет аналогичные услуги по страхованию от политических рисков. Частные страхо­вые компании, такие как Lloyd's of London, также принимают политические риски на страхование.24

<< | >>

Еще по теме Политическая среда:

  1. Политическая среда
  2. Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или "пятое колесо" политической системы?»
  3. Внешняя среда
  4. Внешняя среда организации
  5. Внутренняя среда компании
  6. 37. Внешняя среда предприятий
  7. Научно-техническая среда
  8. Предприятие и его внешняя и внутренняя среда
  9. 2.2. Внутренняя среда
  10. 2.1. Внешняя среда
  11. Технологическая среда
  12. 10.2. Среда международного маркетинга
  13. 14.2. Маркетинговая среда предприятия
  14. 2.1. МАРКЕТИНГОВАЯ СРЕДА ОРГАНИЗАЦИИ
  15. Физическая (географическая) среда бизнеса
  16. Многоканальная среда CRM
  17. Социально-культурная среда бизнеса
  18. § 4. Внешняя среда организации и ее модели
  19. 58. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ ФУНКЦИИ