<<
>>

8.3. Обзор нормативно-правовых и методических материалов в области управления персоналом

Эти материалы определяют основные правовые рамки, в которых осуществляются трудовые коммуникации.

Коммуникации в области управления персоналом, особенно при осуществлении нисходящих коммуникаций, от руководителя к подчиненному, способны сильно повлиять на судьбу человека и почти всегда — на эмоциональное состояние.

По существу, на основе документов, имеющих правовое значение, руководитель любого ранга получает легитимные возможности, полномочия, влиять на других людей. Ему многое дано, с него многое и следует спрашивать. Знание им правовых рамок для принятия решений является обязательным элементом его компетенции, а документы правового характера очень часто используются в качестве аргументов в процессе коммуникаций в сфере трудовых отношений и управления персоналом.

Примерный состав документов, определяющих или влияющих на трудовые отношения и управление персоналом, приведен в табл. 8.2.

В «Тарифно-квалификационных характеристиках общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих» и -«Квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и других служащих» отражены общие требования государственного стандарта образования к работникам, получившим соответствующую профессию или занимающим приведенную в перечне профессию. В этих документах даются перечни должностных обязанностей, что должен знать работник и требования к квалификации (в Тарифно-квалификационных характеристиках — еще и тарифные разряды по Единой тарифной сетке по оплате труда на этой должности для работников бюджетных отраслей). Взяв за основу положения этого документа и исследовав особенности содержания, организации и условий труда на конкретном предприятии, можно составить должностные инструкции для работников, определить 304 Гла« 8 Таблица ?.2. Примерный состав документов по трудовым отношениям и управлению персоналом Уровень Наименование документов Междуна-родный Декларация прав народов, материалы МОТ, в том числе по трипартизму, ООН, международные соглашения о разделении труда, кооперации, в том числе в рамках СНГ, и др.

Федеральный Конституция, Гражданский кодехс, КЗоТ, Указы Президента, документы, отражающие государственную политику в сфере труда и занятости: по международному сотрудничеству в разделении труда, по вопросам активной политики в разделении труда (бюджетные программы, программы организации помощи в трудоустройстве, пособия по безработице, информирование населения), по вопросам политики доходов (о системах и размерах оплаты труда, других выплатах, льготен, ценах, налогах, социальной зашите, їарифах и т. п.), законодательство об охране труда, о трудовых соглашениях и спорах и т. г., рекомендации Минтруда и НИИ труда, общероссийский классификатор занятий, Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Тарифно-квалификационные характеристики общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих, Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих и др. Отраслевой Тарифные соглашения, отраслевые нормативы и правила, рекомендации, методические материалы, организационно-распорядительные документы министерств, ведомств ' 1 Корпоратив-ный Устав, коллективный договор (соглашение), Положение о персонале или трудовой распорядок, штатное расписание, организационная структура, решения трудового коллектива, собственников, организационно-распорядительные документы Подразделения Положение о подразделении, штдтное расписание н оргструктура подразделения, нормы, нормативы Рабочего места Должностная инструкция, трудовое соглашение (контракт), карта анализа содержания труда, карта аттестации рабочего места 1.

основные требования к содержанию полученных работником знаний, критерии оценки уровня профессиональной подготовки при аттестации и реализации дру-гих функций управления персоналом.

Структура наиболее существенных для персонала предприятия документов давно выверена и унифицирована. Назовем их.

«Правила внутреннего распорядка»: общие положения, порядок приема, перевода и увольнения работников, основные обязанности работников, основные обязанности администрации, рабочее время и его использование, поощрения за успехи в работе, взыскания за нарушения трудовой дисциплины,' внутриобъект- ный режим, организация работы.

¦«Положение о персонален: общие положения, прием наработу, права и обязанности работников и администрации, рабочее время и время отдыха, отпуска, командирование, временное откомандирование и перевод на новое место работы, заработная плата, социальное страхованиеикомпенсации.мерыпоощренияидисциплинарныемеры, освобождение от работы, рассмотрение трудовых споров. Этот документ особенно необходим в организациях, где нет коллективного договора.

-«Положение о структурном подразделении»: общие положения, основные за-дачи, структура, функции, права, ответственность, взаимоотношения, связи с другими подразделениями, организация работы.

Комплекс «Положений о подразделениях» в организации определяет разделение труда в организации и принципы специализации и кооперации труда. В подразделении крупного предприятия обычно концентрируются специалисты в определенных областях знаний, имеющие определенный набор специальностей, которые позволяют им эффективно выполнять некоторый набор функций, обеспечивать какой-либо вид деятельности в организации. Кооперация усилий групп работников, объединенных в подразделения, позволяет получить общий результат, с которым организация выходит на рынок. «Положение о подразделении^ является документом, определяющим баланс функций, прав, обязанностей и ответственности коллектива подразделения и его руководителя. Суть балансировки этих элементов управления — в обеспечении возможности выполнения функций подразделения в кооперации с другими. Если подразделение должно выполнять определенную функцию, у него должно быть право получать по кооперации от других подразделений необходимую для этого информацию, материальные объекты. В то же время у подразделений, которые связаны с данным подразделением необходимостью выполнения сквозной функции, должна быть обязанность предоставлять необходимую ин-формацию, другие объекты. Обеспечение такой увязки прав на получение необхо-димых материалов для выполнения закрепленных функций с обязанностями кон-трагентов предоставлять эти материалы (в сочетании о ответственностью за ненадлежащее выполнение функций, обязанностей, за неиспользование своих прав) позволяет закрепить и регламентировать кооперативные связи в организа-ции, обеспечить достижение общего конечного результата. В разделе «Общие положениям обычно приводятся данные о месте подразделения в системе организации, порядке назначения и освобождения его руководителя, нормативных материалах, которыми должно руководствоваться подразделение в своей работе, о должности вышестоящего руководителя.

«Должностная инструкция*-. В должностных инструкциях закрепляется и регламентируется разделение и кооперация труда внутри подразделения.

Роль должностной инструкции — обеспечить персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на подразделение, установить баланс прав, обязанностей и ответственности для каждого рабочего места. Содержание и структура должностной инструкции следующие:

Общая часть — основные сведения о должности: ее полное наименование, наименование подразделения, основные нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник, занимающий должность, подчиненность работника, порядок назначения работников на должность и освобождения от должности, необходимый уровень образования и опыта работы для занятия данной должности.

Должностные обязанности — функции, работы, процедуры, выполняемые работником, которые вытекают из особенностей разделения и кооперации труда в подразделении и квалификационной характеристики должности. Права работника, занимающего данную должность: полномочия, необходимые работнику для выполнения своих обязанностей, в том числе права на инициативу, на получение необходимой и своевременной информации и документов от соисполнителей, на участие в принятии решений, на распоряжение ресурсами, на визирование документов, на осуществление контроля и т. п.

4, Ответственность — содержание и формы ответственности должностного лица за результаты своей деятельности, а также за непринятие своевременных мер для обеспечения выполнения своих обязанностей.

«Контракт*»: стороны контракта, общие условия, предмет контракта, обязанности, права, ответственность работника, место работы и ее характер, материальное обеспечение работника, срок действия контракта, изменение условий контракта, особые условия, заключительные положения. Наличие должностной инструкции на рабочем месте позволяет сократить объем контракта за счет разделов, описывающих обязанности, права и ответственность работника. В этом случае достаточно сослаться в контракте на соответствующую должностную инст-рукцию.

Все эги нормативные материалы должны быть легкодоступны любому работнику предприятия. Более того, Должностная инструкция, трудовой контракт должны находиться непосредственно на рабочем месте работника, всегда «под рукой»-. Где находятся остальные — такая информация должна быть доведена до сведения каждого работника, например, в тексте «Памятки для поступающего на работу на предприятие»-

<< | >>
Источник: Спивак В. А.. Современные бизнес-коммуникации. 2002

Еще по теме 8.3. Обзор нормативно-правовых и методических материалов в области управления персоналом:

  1. 3.6. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
  2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА И ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
  3. Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом
  4. Задачи "Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом"
  5. 8.2. Нормативно-методическое обеспечениепрофессиональной и коммуникативной деятельности при реализации основных функций по управлению персоналом
  6. Глава IIIНОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА И ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
  7. Подсистема правового обеспечения системы управления персоналом
  8. 2.4. Методический инструментарий исследования и оценки трудового потенциала работников. Направления рационализации системы управления персоналом предприятий
  9. 6.2. Методические основы развития социально-трудовых отношений в системе управления персоналом предприятий
  10. Глава V. Теоретические и методические основы организации инновационной деятельности в системе управления персоналом предприятия
  11. Ситуация "Построение организационных структур системы управления персоналом для предприятий различных организационно-правовых форм"
  12. Учебно-методические материалы к теме 10
  13. Учебно-методические материалы к теме 4
  14. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
  15. Особенности правовых актов (нормативно-правовых актов), регулирующих налоговые правоотношения
  16. 48. Виды композиционных материалов. Строение, свойства, области применения