2.3. Федеральная комиссияпо рынку ценных бумаг РФ, ее задачи и функции

проводит государственную политику в области рынка ценных бумаг;

осуществляет разработку основных направлений развития рынка ценных бумаг;

проводит контроль за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг;

разрабатывает нормативную документацию, регламентирую-щую развитие рынка ценных бумаг, в том числе стандарты эмиссии;

осуществляет аттестацию и лицензирование профессиональных участников рынка ценных бумаг;

проводит регистрацию й лицензирование саморегулируемых организаций.

Созданным 15 региональным отделениям ФКЦБ делегировано право осуществления ее отдельных функций. Подробное описание полномочий ФКЦБ и ее региональных отделений дано в Федеральном законе "О рынке ценных бумаг".

Например, Московское региональное отделение (МРО) ФКЦБ осуществляет лицензирование регистраторской деятельности организаций, находящихся в Калужской, Московской, Рязанской, Смоленской, Тверской, Тульской, Ярославской областях и Москве. МРО ведет работу по лицензированию профессиональных участников рынка ценных бумаг. МРО делегированы полномочия по регистрации проспектов эмиссии при первичном и дополнительных выпусках ценных бумаг акционерными обществами, зарегистрированными на подведомственной территории.

Региональные отделения ФКЦБ имеют права:

осуществлять контроль на рынке ценных бумаг за деятельно-стью профессиональных участников рынка;

проводить контроль за достоверностью информации, представляемой эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг, и ее соответствием установленным стандартам;

регистрировать проспекты эмиссии ценных бумаг в соответствии с законодательством РФ;

устанавливать обязательные нормативы достаточности собственных средств и иные показатели, ограничивающие риски по операциям с ценными бумагами для профессиональных участников рынка;

в случае неоднократного или грубого нарушения профессиональными участниками фондового рынка законодательства РФ о ценных бумагах возбуждать ходатайства перед ФКЦБ о приостановлении действия лицензий, выданных на осуществление профессиональной деятельности с ценными бумагами;

организовывать аудиторские проверки или проводить ревизии финансово-хозяйственной деятельности эмитентов, професси-ональных участников рынка ценных бумаг, а также фондовых бирж, инвестиционных институтов;

проводить аттестацию профессиональных участников рынка ценных бумаг.

Региональные отделения ФКЦБ выполняют следующие функции:

Контроль за соблюдением унифицированных стандартов и правил осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами, торговли и иных операций с ценными бумагами, а также ведения учета и составления отчетности, ведения реестра акционерного общества, осуществления расчетно-депозитарной деятельности и хранения ценных бумаг, разработанных и утвержденных ФКЦБ.

Создание информационной базы данных об эмитентах, профессиональных участниках рынка ценных бумаг и функционировании этого рынка.

Контроль за раскрытием информации эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Содействие повышению профессионального уровня участников рынка ценных бумаг, создание консультационно-правового цен-тра по вопросам деятельности участников фондового рынка, оказание методической помощи.

Разработка и проведение экспертизы проектов постановлений и распоряжений, издаваемых территориальными органами государственной власти по вопросам регулирования рынка ценных бумаг.

Разъяснение вопросов применения законодательства РФ о ценных бумагах, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также разработка соответствующих методических рекомен-даций.