5.1. Организация и институционализация инновационной деятельности в системе управления персоналом предприятия

Осуществление экономических реформ в Российской Федерации во многом зависит от повышения эффективности профессиональной деятельности, во всех отраслях и звеньях производства. На это, по крайней мере, нацелена трансформация системы управления, предполагающая «стратегический выбор, основанный на сопоставлении собственного ресурсного потенциала предприятия с возможностями и угрозами внешнего окружения, в котором оно действует. Стратегию можно рассматривать как основное связующее звено между тем, что организация хочет достичь - ее целями и линией, поведения, выбранной для достижения этих целей».1 Эта стратегия связывает во времени и пространстве самые разные элементы производства, и, как правило, обеспечивается программными действиями для достижения поставленных целей.
Однако во многом принимаемые либо разрабатываемые стратегии носят характер заимствования, как правило, западных научных школ и, за редким исключением, не всегда эффективны, в практике хозяйствования. Если принимать во внимание то обстоятельство, что стратегия деятельности предприятий и организаций должна основываться на глубоком понимании рынка, оценке позиции предприятия на рынке, осознании своих конкурентных преимуществ, то станет очевидным, что в основе этой стратегии должен быть заложен инновационный подход и организационное проектирование инновационной деятельности. Особенно это важно в связи с тем, что абсолютное большинство учебно-практического материала, посвященного стратегическому выбору, не включает в свое содержание ни принципов инновационной деятельности в разработке стратегии, ни организационного проектирования.2 Подобная неразработанность проблемы вызывает объективную необходимость концептуального развития сущности инновационной деятельности в преобразовании и эффективном осуществлении деятельности предприятий и организаций. Несмотря на то, что понятие инновационной деятельности уже несколько лет введено в
Глинн Дж., Маркова В., Перкинс Д. Стратегия бизнеса: 2-е изд. - Новосибирск: ИЭиОПП СО РАНБ Canterbury Business School, 1996. - С. 4.
Маркова В. Д. Стратегический менеджмент. - М.: ИНФА-М - Сибирское соглашение, 1999. - С. 288; Глухов В.В. Менеджмент: Учебник. - СПб.: Специальная литература, 1999. - С. 700.
научный оборот, приходится констатировать самые различные ее толкования. По мнению П. П. Завлина, «к инновационной деятельности отно-сится вся деятельность в рамках инновационного процесса, а также марке-тинговые исследования рынков сбыта и поиск новых потребителей; информация о возможной конкурентной среде и потребительских свойствах товаров конкурирующих фирм, поиски новаторских идей и решений, а также партнеров по внедрению и финансированию инновационного процесса. Все эти виды деятельности представляют инновационную сферу, т. е. область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающую создание и распространение ин- новаций».1
В. Д. Симоненко, Т.Н. Скиба под инновационной деятельностью понимают деятельность, связанную, со стимулированием обновления проекта, насыщения им потребительского, рынка.2 В то же время в состав понятия, инновационной деятельности входят самые разнообразные, но предметно ориентированные виды деятельности субъектов хозяйствования, направленные на создание новшеств, ноу-хау и реализацию их в производственно-хозяйственной деятельности. Исходным в понятии инновационная деятельность является инновация, под которой понимаются направленные изменения в производственно-технической, экономической, экологической и социальной сферах предприятий, осуществляемые под воздействием и благодаря внедрению новых идей, образов изделий, технологий и т. п. Исследователи вопросов инновационной деятельности не без основания полагают, что термин «инновация» был введен в научный оборот Й. Шумпетером, который считал, что новация - это предмет, способ, метод, изменяющий сферу, среду. Одновременно, по нашему мнению, термин новация предполагает и научно обоснованный подход к разработке и внедрению новшеств, трансформации изобретений, рационализаторских предложений, идей, моделей развития и реальный общественный процесс, включая преобразование экономического потенциала предприятий.
И видимо, подобное раскрытие содержания инновационной деятельности оправдано в связи с тем, что инженерная деятельность опирается на науку, научные знания, в которых зарождаются идеи о развитии производственных процессов, потребностей общественной практики, раскрываются механизмы использования в производстве новых материалов, конструкций, технических свойств. В то же время такой подход к определе-
Основы инновационного менеджмента: теория и практика: Учеб. пособие / Под ред. П.П. Завлина и др. - М.: Экономика, 2000. - С. 40.
Симоненко В.Д., Скиба Т.Н. Инновационный менеджмент. - Брянск: Технология, 1999. - С. 95.
нию инновационной деятельности предполагает и более широкое ее толкование.
Несомненно, инновационная деятельность как таковая может быть недостаточно эффективной, если ее не рассматривать одновременно с деятельностью маркетинговой, ей сопутствующей, и деятельностью инвестиционной, которую, по сути, «подпитывает» инновационная деятельность.
Маркетинг, или более правильно - инновационный маркетинг, направлен на установление рыночных приоритетов в производстве товаров и услуг, сегментацию потребительских рынков, на оценку потребительских свойств товаров, на оценку технического уровня производимой продукции, технического уклада производства, на определение инвестиционного климата и инвестиционной полезности деятельности различных предприятий и организаций. Тем самым инновационный маркетинг является основой организации инвестиционной деятельности. В этой связи можно выделить главную цель инновационной деятельности, состоящую в преобразовании инвестиционной сферы, создании условий по активизации экономического потенциала предприятий в создании товаров и услуг.
Исследование отдельных аспектов инновационной деятельности, в частности, доведение научных разработок, изобретений, рационализаторских предложений, технических и организационных новшеств до товаров, пользующихся спросом на потребительском рынке, может быть обеспечено соответствующим механизмом организации, управления, контроля, ре-гулирования, учета и стимулирования инновационной активности, состав-ляющего основу инновационного процесса.
Инновационный процесс представляет собой систему методов, мер, процедур по преобразованию научных знаний в товар, направленный на собственные нужды предприятия и в сферу потребления. Как следствие, инновационный процесс должен представлять собой систему взаимосвязанных друг с другом элементов производственно-хозяйственной деятельности, подчиненных по достижению поставленных целей развития предприятия. Формирование и развитие инновационного процесса связывается, во-первых, с проведением экономического и технико-теоретического анализа развития предприятий; во-вторых, с определением состава, содержания, форм и методов инновационной деятельности; в-третьих, с построением последовательных процедур обеспечения инновационной деятельности на конкретном предприятии.
Заметим, что инновационный процесс достаточно эффективен, если он учитывает состояние внешней и внутренней среды функционирования предприятий. Ведь направленность, темпы осуществления, цели инновационной деятельности в полной мере зависят от среды функционирования предприятий. Без учета среды функционирования предприятий проблематичен, например, выход предприятий на новые рынки сбыта продукции.
При рассмотрении инновационной деятельности как основы построения системы управления персоналом предприятия необходимо учитывать следующие общесистемные признаки организации этого процесса.
Первый признак - единство производства, общественной практик, инновационной деятельности и управления всеми видами привлекаемых ресурсов к производству товаров и услуг: материальных, трудовых, финансовых, информационных.
Второй признак - инвестиционное поле, которое характеризует структуру и объем инвестиций в человеческий капитал, производство, развитие систем обеспечения производства, управление.
Третий признак - готовность персонала предприятия к нововведениям, связанной с уровнем образования, опытом работы, социально- психологической активностью и социальной ответственностью за результаты работы.
Четвертый признак - инновационная инфраструктура, которая призвана, с одной стороны, содействовать и оказывать поддержку инициативной инновационной деятельности, особенно на начальных ее стадиях, а с другой, способствовать переходу новшеств в общественную практику, скорейшей их: реализации. Поэтому становление и развитие ее становится одним из значимых направлений активизации инновацириной деятельности.
К основным ее элементам можно отнести информационную инфраструктуру и инфраструктуру организационной поддержки. Первая обеспечивает необходимой информацией начинающих инноваторов (консультативные фирмы, фирмы независимой экспертизы, патентоведения, фонды предприятий, ноу-хау, рационализаторских предложений) и возможных потребителей новшеств (центры по демонстрации передовых технологий, оборудования, других новинок вместе с обучением персонала, консультированием, советами, биржи образцов новой техники). Вторая (бизнес- инкубаторы) сопровождает инновационный процесс услугами - консультации но менеджменту, маркетингу, лизингу, налогообложению, юридические советы, помощь в поиске и аренде помещений, оборудования, проведение переговоров с банком, составление заявок в различные фонды и т. д.
Пятый признак - организация инновационной деятельности в системе управления персоналом предприятия, которая основывается на предыдущих общесистемных признаках построения этого процесса.
В мировой практике известны три основных типа оргформ инновационной деятельности: административно-хозяйственная (внутри крупных фирм, концернов), целевая (программно-целевая и кооперативно-целевая), инициативная (малые инновационные предприятия). Функциональный анализ направлен на выявление преимуществ тех или иных форм организации инновационной деятельности в различных регионах.
Представление инновационной сферы как составляющих разных систем дает возможность отделить друг от друга функциональные связи, образующие некое множество, что позволяет конкретнее и конструктивнее провести их анализ, установить необходимость и пути их эффективного осуществления или трансформации при организации системы управления персоналом предприятия.
При этом функции управления персоналом наполняются новым содержанием, а органы управления наряду с традиционными функциями (планирование, учет, контроль, стимулирование) инициируют развитие экономического мышления у работников, осуществляют программную деятельность в достижении поставленных задач, проводят социальный мониторинг всех видов деятельности персонала предприятия.
По сути органы управления участвуют или формируют новый созидательный потенциал персонала предприятия.
Созидательный потенциал с позиции его востребованности в системе предприятия, во многом, зависит от следующих условий:
концентрации: инновационные процессы неизбежно требуют концентрации как технического, так и научного потенциала для выхода на международную арену (например, биотехнологии и их прикладные аспекты в химической и фармацевтической промышленности);
относительной децентрализации: возможности для инновационной деятельности существуют вне рамок крупных промышленных или научных центров, поскольку отдельные вопросы могут быть решены внутри небольших групп ученых и исследователей, со-трудничающих в сугубо специфических областях. Однако определенная степень концентрации должна лежать в основе инновационных процессов в таких областях, как искусственный интеллект и его прикладное применение в электронике, электротехнике, производстве машиностроительного оборудования, в автомобилестроении;
политического управления: инновационная деятельность вытекает из политических решений в области поощрения исследований и создания новых отраслей промышленности и технологий. Этот тип развития связан с сильной региональной концентрацией и активным вмешательством правящих структур (например, аэрокосмическая промышленность);
перекрестного сотрудничества: инновационная деятельность в рамках традиционных отраслей промышленности часто приводит
к началу совместных исследований с привлечением вновь возни-кающих отраслей, комплексов, предприятий.
Формирование созидательного потенциала персонала предприятия предполагает институционализацию инновационной деятельности на предприятии.
Заметим, что институционализм как экономическая категория получил распространение в начале XIX века. Появление этой категории связано с задачей внеэкономического толкования сущности и движущих сил общественного развития, которая рассматривает формирование различных структур, производственных звеньев как комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых объединений, активно влияющих на экономические и производственно-хозяйственные процессы.
Теорию инситуционализма разрабатывали У. Гамильтон, Т. Веблен, У. Митчел, Дис. Гельбрейт, Дж. Коммонс. Теоретики этого научного направления полагали, что функционирующие общественные системы неоднородны и характеризуются разнообразием и изменчивостью.
Развитие производственно-экономических систем связано не только с достижениями научно-технического прогресса, эффективно работающими предприятиями, но и предопределяется внеэкономическими компонентами общественного развития, такими, как политика, социология, психология, право, оказывающими коммулятивное воздействие на всю совокупность общественных отношений. Названные компоненты, во многом, определяют непрерывную связь конкретных институтов или предпри- ятийи с конкретными целями, определенными функциями и структурой. Совокупность таких институтов, по мнению основоположников институ- ционализма, образует основу любой общественной системы. С их помощью описываются, систематизируются и анализируются все социально- значимые явления, исследуется их влияние на различные стороны производственно-хозяйственной деятельности, устанавливается организацион-но-правовая регламентация деятельности различных субъектов хозяйствования, вырабатываются рекомендации по формированию и реализации
социально-экономической политики, включая и инвестиционную политику.
При инновационном подходе усиливается влияние достижений научно-технического прогресса на социально-экономическое развитие предприятий и общества в целом.
Так, технологический аспект инновационной деятельности обеспечивает реализацию целей технической политики и комплексную социально-экономическую оценку воздействия инноваций на технико-технологическую структуру предприятий; институциональная структура способствует регламентации, организации и регулированию социально-экономических и технологических процессов; социально- ценностный аспект инновационной деятельности обеспечивает сбалансированность системы управления персоналом предприятия и расширяет диапазон использования материальных, трудовых, технико- технологических, организационных и информационных ресурсов в организационном процессе преобразования деятельности предприятия. Состав ресурсов, прямо и косвенно влияющих на процессы организации инновационной деятельности персонала предприятия представлен на рис. 5.1.
Разновидностями основных видов инновационной деятельности могут быть: а) подготовка и организация производства, охватывающие приобретение производственного оборудования и инструмента, изменения в них, а также в процедурах, методах и стандартах производства и контроля качества, необходимых для создания нового технологического процесса; б) предпроизводственные разработки, включающие модификации продукта и технологического процесса, переподгоговку персонала для применения новых технологий и оборудования; в) маркетинг новых продуктов, предусматривающий новые виды деятельности, связанные с выпуском новой продукции на рынок, включая предварительное исследование рынка, адаптацию продукта к различным рынкам, рекламную кампанию; г) при-обретение неовеществленной технологии со стороны в форме патентов, лицензий, раскрытия ноу-хау, торговых марок конструкций моделей и услуг технологического содержания; д) приобретение овеществленной технологии - машин и оборудования, по своему технологическому содержанию связанных с внедрением на предприятии продуктовых или процессорных инноваций; е) производственное проектирование, включающее подготовку планов и чертежей для определения производственных процедур, технических спецификаций.
В системе управления персоналом предприятия необходимо учитывать сущностные характеристики инноваций.
Инновации принято классифицировать по ряду признаков. Так, по степени радикальности, из значимости в экономическом развитии инновации можно подразделить на базисные, улучшающие и псевдоинновации (рационализирующие). За этим разделением стоят два различных инновационных процесса: пионерный и догоняющий. Пионерный тип означает линию на достижение мирового первенства. Догоняющий - дешевле и может дать достаточно быстрый результат. Достигается этот результат за счет покупок лицензий и патентов. На этом пути создаются улучшающие (так называемые приростные) инновации, связанные с улучшением свойств существующих процессов производства и продуктов.

Рис. 5.1. Состав ресурсов, прямо и косвенно влияющих на процессы организации инновационной деятельности
По направленности результатов инновации делятся на инновации в качестве научного инструментария, инновации - процессы и инновации - продукты. Существуют и другие классификации инноваций в соответствии с той ролью, которую они играют в развитии экономической системы.
Классификация инноваций по степени новизны - распределение совокупности инноваций на однородные по уровню новизны группы с целью оценки их значимости. Понятие новизны инновации может относится к продукту или технологическому процессу в целом в случае его абсолютной новизны либо только к некоторым его элементам, изменяющим функции и характеристики существующего продукта или процесса. С этих позиций выделяются виды инноваций по первому признаку классификации: базисные инновации, которые относятся к принципиально новым продуктам; улучшенные инновации, касающиеся значительного усовершенствования продуктов, а также инновации, связанные с внедрением новых или в значительной степени усовершенствованных методов производства.
Следует различать инновации и несущественные видоизменения продуктов и технологических процессов (так называемые псевдоинновации), под которыми подразумеваются эстетические (в цвете, декоре и т. п.), а также незначительные технические или внешние изменения в продукте, оставляющие неизменным его конструктивное исполнение и не оказы-вающие достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость любого изделия и входящих в него материалов и компонентов; расширение номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпускавшихся ранее на данном предприятии, но уже известных на рынке продуктов с целью удовлетворения текущего спроса и увеличения доходов.
Классификация инноваций по степени новизны, осуществляется как по технологическим параметрам, так и с рыночных позиций. С точки зрения технологических параметров инновации подразделяются на: а) продуктовые - применение новых материалов и полуфабрикатов, а также комплектующих, получение принципиально новых функций (принципиально новые продукты); б) процессные — новая технология производства (применительно к новым технологиям). По типу новизны для рынка в составе инноваций выделяются: новые изделия для отрасли в мире, новые изделия для отрасли в стране, новые изделия для данного предприятия или группы предприятий.
Инновации могут характеризоваться особенностями целей и задач, спецификой методов и средств их достижения, организационной формой и затратами на их проведение, степенью неопределенности ожидаемых результатов.
В то же время инновации можно подразделять по: предмету и сфере приложения в национальном хозяйстве; характеру удовлетворения потребностей в продуктах и услугах; направленности воздействия на процесс производства.
Так, классификационный признак по предмету и сфере приложения инноваций предполагает их деление на продуктовые инновации (новые продукты и новые материалы), рыночные инновации (инновации, открывающие новые сферы применения продукта; инновации, позволяющие реа- лизовывать продукт на новых рынках), инновации-процессы (технологии, организация процесса производства и управленческие процессы).
По характеру удовлетворяемых потребностей инновации могут быть ориентированы на существующие потребности или могут создавать новые.
По направленности воздействия на процесс производства инновации подразделяются на расширяющие, рационализирующие и замещающие.
Расширяющие инновации нацелены на более глубокое проникновение в различные отрасли и рынки имеющихся базисных инноваций (например, компьютеризация от ограниченного использования больших ЭВМ к массовому применению персональных компьютеров), рационализирующие, по сути, близки к улучшающим. Замещающие инновации предназначены для замены одних (старых) продуктов или технологий другими (новыми), основанными на выполнении тех же функций. Например, замена газовых светильников на электрические.
Суммируя классификационные признаки инноваций их можно представить следующим образом (рис. 5.2).
Многообразие форм организации инновационной деятельности обуславливает необходимость поиска и методов институционализации инноваций. К настоящему времени принято внедрять административно-
с с
хозяйственные и целевые методы институционализации инноваций. В частности, административно-хозяйственный метод основывается на стабильных целях и стратегиях устойчивой производственно- технологической базы. Он пригоден для планомерного и эволюционного использования научно-технического потенциала. Этот метод организации используется в крупных научно-технических центрах и в научных подразделениях крупных корпораций.
Целевой метод институционализации инноваций применяется в случаях резких изменений требований со стороны внешней среды; он приспособлен к достижению меняющихся целей, требующих быстрых изменений в производстве и технологии. Этот метод обеспечивает технологические прорывы, когда требуется объединять крупные экономические резервы. Он реализуется в промышленности через различные виды межорганизационной кооперации. В то же время в таких группах невозможно загрузить всех специалистов, а также специальное оборудование в течение
всего периода работы над темой, которая обеспечивает инновационный прорыв в сфере производства.

Рис. 5.2. Классификационные признаки институционализации инноваций
в сфере производства
Для реализации крупных проектов, где имеется научная новизна (например, создание нового типа самолета) применяются целевые формы организации инновационного процесса. Тут можно выделить два вида организации: программно-целевую и кооперативно-целевую.
Первая, программно-целевая, ориентирована на заданную конечную цель программы. Создается орган управления программой, который строится на экономических отношениях (договорах, контрактах) между участниками ее выполнения. Организация по достижении цели прекращает свое существование.
Кооперативно-целевая форма организации предусматривает создание силами заинтересованных организаций нового предприятия, которое осуществляет определенные этапы инновационного процесса преимущественно своими силами. По достижении поставленной цели организация либо расформировывается, либо трансформируется в другую сферу деятельности.
Подобные методы институционализации инновационной деятельности применимы на предприятиях, где четко поставлены цели и задачи их функционирования.
В научно-технических предприятиях необходимо учитывать специфику деятельности персонала, принцип организации деятельности которого является инициативно-превалирующим, акцентирующем внимание на максимальном использовании человеческого фактора.
Вследствие многообразия форм и методов организации инновационной деятельности создаются возможности институционализации хозяйствующих субъектов, разрабатывающих инновации:
НИИ - научно-исследовательские организации. Они могут быть отраслевыми и академическими;
ЦКБ - центральные конструкторские бюро;
ГПИ - государственные проектные институты;
ТБ - технологические бюро;
КБ - конструкторские бюро;
НПО - научно-производственные объединения (НИИ - КБ - промышленные предприятия - сбытовые фирмы);
научно-промышленные технопарки - преимущественно при узах;
технополисы - ассоциации объединения технопарков инновационных центров в конкретном городе;
НИСы при вузах, УНИРы - научно-исследовательские сектора при вузах;
малые научно-технические и производственные предприятия.
В условиях развития наукоемкого бизнеса создание нововведения предполагает выполнение комплекса работ, направленных на превращение идеи в товар и придание ей потребительских свойств по всему циклу: генерация идеи - выращивание - выполнение - распространение и реализация.
Несмотря на отмеченные различия, для всех структур, именуемых научными парками, характерен общий ряд черт, позволяющих говорить об их особом феномене.
Так, любая хозяйственная деятельность представляет собой выбор и реализацию связей. Важнейшим моментом совершенствования управления является повышение управляемости хозяйственных объектов. Однако управляемость хозяйственного объекта зависит не только от уровня развития информационной структуры, но и от самого множества потенциально возможных связей. Отсюда следует, что повышение управляемости зависит как от совершенствования информационного обеспечения процессов принятия решений (развитие систем сбора, хранения и обработки информации), так и от организации во времени материально-технического основания как главного условия реализации процессов принятия решений (вопросов разделения объекта на отдельные блоки, определения схем их взаимодействия и т. п.). В свою очередь, задача организации во времени материально-технического основания хозяйственного объекта связана с решением вопросов формирования его структуры. Рационализация структуры изменяет управляемость хозяйственного объекта».1
Данное положение в полной мере очеркивает, что любая организация, в том числе и организация инновационной деятельности, представляет единство объекта и субъекта управления. Между ними устанавливается диалектическая взаимосвязь, обеспечивающая достижение поставленных целей. Позиции инновации, усовершенствование технологий, методов производства и процесс управления должен пересматриваться из необходимости достижения новых целей и функций производства. И здесь важно избрать ту стратегию управления, которая наиболее адекватна организа-ции инновационной деятельности. Роберт М. Фалмер предложил три основные стратегии управления, среди которых: стратегия защиты старого порядка, стратегия выбора режима адаптации к нововведениям и стратегия реконструкции.2
Соколов Д.В., Калугин В.К. Организационное проектирование: теория, методы. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. - С. 84.
Фалмер Роберт М. Энциклопедия современного управления. - М.: ВИПКэнерго, 1992. - С. 108.
При стратегии «защита режима» развитие управления осуществляется посредством определения параметров производства, выявления требуемых параметров управления и составления плана корректировки системы управления.
Вторая стратегия - «выбор режима» - предусматривает разработку плана модернизации производства, проекта обновленного производства с определением параметров обновленной системы управления. Затем разрабатывается план совершенствования управления и осуществляется его реализация.
Рассмотренные компоненты институционализации процессов организации инновационной деятельности - предпосылки, структурные изменения, ресурсы, направленность, классификации, методы организации - обуславливают необходимость исследования теоретических основ управления процессами организации инновационной деятельности.
<< | >>
Источник: Потемкин В.К.. Управление персоналом: Учебник для вузов.- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ,2009.- 340 с.. 2009

Еще по теме 5.1. Организация и институционализация инновационной деятельности в системе управления персоналом предприятия:

  1. Глава V. Теоретические и методические основы организации инновационной деятельности в системе управления персоналом предприятия
  2. 5.2. Управление процессами организации инновационной деятельности персонала предприятия
  3. Глава VII. Отражение безопасности деятельности предприятия в системе управления персоналом
  4. 5.4. Организация управления инновационной деятельностьюперсонала предприятия
  5. 3.2. Операционализация деятельности организационных структур управления персоналом предприятий
  6. 3.3. Процедурное обеспечение системы управления персоналом предприятия
  7. 9.3. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ И ОРГАНИЗАЦИИ В ЦЕЛОМ
  8. Система управления персоналом организации
  9. 2.2. Социальная диагностика процессов преобразования системы управления персоналом предприятия
  10. 4.1. Сущность, цели и функции системы управления персоналом организации
  11. 3.5.2. Техническое обеспечение системы управления персоналом организации