<<
>>

2.6. Роль государства в экономике

Вопросы для изучения:

Чем определяется необходимость участим государства в решении экономических проблем? Каковы основные экономические функции государства? В чем заключается сущность государственного регулирования экономики? Каковы

инструменты государственного регулирования экономики?

П

ри всех своих достоинствах рыночный механизм имеет и серьезные недостатки.

Экономика, регулируемая рыночным механизмом, подвержена нестабильному развитию, в ней присутствуют периоды снижения объемов производства и инфляционные процессы. Этот механизм не способен самостоятельно решать крупные социально-экономические проблемы. Среди них:

обеспечение права человека на труд и, как следствие, на определенный стандарт благосостояния;

осуществление стратегических исследований в области фундаментальной науки;

защита окружающей среды, решение глобальных экономических проблем (см. раздел 1.2. «Общество и природа»);

осуществление производства общественных товаров;

обеспечение надежной и эффективной обороноспособности страны и другие.

Вышеперечисленные обстоятельства и обусловили особую роль государства в рамках современной рыночной системы хозяйства.

Целью экономической деятельности государства (см. раздел 4.1. «Государство в поли-тической системе общества») является предотвращение или сглаживание отрицательных последствий действия рыночных регуляторов. К основным экономическим функциям государства (правительства) следует отнести:

обеспечение правовой базы предпринимательской деятельности (определение «правил игры» для субъектов экономики);

защита конкуренции. Поскольку господство монополий наносит вред всему обществу, антимонопольная политика и под держивание конкуренции становится функцией государства;

перераспределение доходов через систему прогрессивного палого- облоэ/сепия и систему трансфертных платежей (пенсии, пособия, компенсации и т.д.);

финансирование фундаментальной науки и охрана окружающей среды;

изменение структуры производства;

контроль и регулирование уровня занятости, цен и темпов экономического роста;

финансирование производства или непосредстве]шое производство общественных товаров и услуг.

Государственное влияние на экономику осуществляется по двум основным показателям:

Через государственный сектор.

Как правило, в рыночной экономике

коммерческая деятельность осуществляется частными предпринимателями. Но в некоторых случаях в качестве предпринимателя выступает и государство. Государственное предпринимательство представлено:

а) в отраслях, жизненно важных для безопасности страны;

б) в естественных монополиях (к ним относится, например, железнодорожный транспорт);

в) в убыточных, не привлекающих частный интерес отраслях, которые должны быть сохранены в национальной экономике.

По средствам воздействия на функционирование частного сектора

экономики с помощью различных инструментов государственного ре-гулирования экономики.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательног о, исполнительного, в том числе контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Общая характеристика ГРЭ базируется на следующих принципах:

при прочих равных условиях предпочтение отдается рыночным формам организации экономики. На практике это означает, что государство организует только те отрасли, которые социально значимы и малоприбыльны, то есть не могут существовать без финансовой под держки государства, например, народное образование, здравоохранение, оборона и т.д.;

государственное предпринимательство должно помогать развитию частного бизнеса. Игнорирование этого принципа способно привести к искусственному доминированию государственных предприятий над частными;

государственная финансовая, кредитная и налоговая политика должна способствовать экономическому росту и социальной стабильности;

государственное вмешательство в рыночные процессы тем эффективнее, чем в более рыночную форму оно облечено;

усиление ГРЭ осуществляется в период общеэкономических кризисов.

К основным целям ГРЭ следует отнести:

]) минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов;

создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования национальной экономики;

обеспечение социальной защиты тех групп населения, полоэ/сеиие которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Методы достижения этих целей подразделяются на прямые (административные) и косвенные (экономические).

Прямые методы ГРЭ предполагают применение мер административного характера по отношению к тем или иным субъектам хозяйствования (мер запрета, разрешения, ограничения).

Коренное отличие косвенных (экономических) регуляторов от административных методов заключается в том, что они не ограничивают свободу экономического выбора, а напротив, придают дополнительные стимулы субъектам экономики в процессе принятия хозяйственных решений.

Основная отрасль их применения - вся экономическая среда. Косвенные методы регулирования предусматривают использование средств и возможностей финансовой и кредитно-денежной систем страны.

Эффективность ГРЭ в настоящее время во многом зависит от состояния финансовой системы страны. О ней более подробно будет сказано в следующем разделе. Сейчас же необходимо отметить, что для осуществления функций ГРЭ государству необходимы денежные ресурсы, которые оно аккумулирует в рамках Государственного бюджета. Формирование его доходной части носит ярко выраженный налоговый характер.

<< | >>
Источник: В.И. Анишина, СЛ. Засорин, О.И. Кряжкова, А.Ф. Щеглов. ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ БЕЗ ШПАРГАЛКИ. Учебное пособие для школьников и абитуриентов. 2008

Еще по теме 2.6. Роль государства в экономике:

  1. 17. Сущность бюджета государства в рыночной экономике, его роль, место и функции в фин. — кредит. системе. Бюджетный кодекс государства. Бюджетное устройство государства и его принципы
  2. Роль государства в экономике.
  3. 34. Роль государства в рыночной экономике
  4. § 3. Роль государства в рыночном преобразовании российской экономики
  5. Роль государства в регулировании экономики
  6. Глава 14. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
  7. Глава 7 РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
  8. Тема 11 Монополизация экономики и роль государства
  9. Государственное регулирование экономики. Модели взаимоотношений экономики и государства
  10. Роль государства