§ 5. Выборы как технология обновления политической системы
Политическая система, как любой действующий организм, должна находиться в состоянии динамической стабильности, т.е. быть устой-чивой к внешним и внутренним дестабилизирующим воздействиям и одновременно обеспечивать собственный прогресс, обновление, раз витие, быть восприимчивой к политическим, экономическим, соци-альным инновациям (отметим, что возможны и стагнация, и регресс, но мы не будем рассматривать подобные варианты).
Не раскрывая, обозначим ряд путей, механизмов, технологий та кого обновления: изменение политических институтов; формирова ние новых партий и иных субъектов политической деятельности; трансформация партийной системы; коррективы, вносимые по необ ходимости во взаимодействие ветвей власти; поправки к Конститу ции; референдумы по основным вопросам развития государства и общества; договоры о согласии, взаимоотношениях; существенные изменения в ориентации и ангажированности средств массовой ин формации; выборы как законодательной, так и исполнительной власти и др.
Одним словом, возможные изменения во всех подсис темах политической системы: институциональной, нормативной, функциональной и т.д.Выборы, на наш взгляд, — одна из важнейших политических тех нологий такого обновления.
В России перманентно перед очередной избирательной кампанией (так было в 1995, 1996,1999 гг.) возникают дискуссии: проводить vuta не проводить выборы, и если проводить, то по какой системе. В тезисах «за» и «против» не было недостатка.Сторонники их отмены, к примеру, утверждали и утверждают сле дующее: законы несовершенны, изобилуют многими погрешностями, требуют доработки; по итогам избирательных кампаний в ряде горо дов к власти приходят лидеры с криминальным прошлым, так что ру ководство следует не избирать, а назначать; выборы нарушают хруп кое состояние относительной стабильности; законодательные органы, оппозиционные исполнительной власти, тормозят ход реформ, можно обойтись и без представительной власти; новый состав Думы не будет лучше (работоспособнее) существующего, а потому нет смысла в новых выборах; Центризбирком не может гарантировать отсутствия фальсификаций; народ устал от выборов, нужно работать, а не играть в «политические игры»; эти кампании весьма обременительны для об щества с точки зрения финансовых затрат; 5%-ный барьер следует от менить, поскольку в Думе представлены лишь несколько из многих десятков партий, а потому она не может адекватно решать вопросы, стоящие перед обществом; коммерческим структурам не нужны новые или неуправляемые выборы — возникает опасность передела собст венности; выборы — это нежелательная смена элиты; политические партии, по сути, являются протопартиями — выборы по партийным спискам следует отменить; избирателю трудно разобраться в много- цветности политического спектра, нужно время для повышения поли тической культуры; целесообразны поправки для проведения выборов по мажоритарным округам в два тура... президент далеко не исчерпал свои потенциальные возможности...
Перечень, вне всякого сомнения, можно продолжить.На наш взгляд, более весомы аргументы, пожелания и высказыва ния за то, что выборы должны проходить в обозначенные сроки, по скольку это демократичное обновление составляющих политической системы. Не претендуя на исчерпывающую полноту, архументы в пользу выборов могут быть сформулированы следующим образом. Во всем мире, а сегодня и для российского общества, выборы — это:
предоставление гражданам и политическим силам в соответст вии с Основным законом возможности реализовать свое конституци онное право на участие в политической жизни (избирать и быть из бранными);
воспитание у граждан уважения и подчинения действующим за конам и традициям;
конституционная возможность уточнения статуса (через про граммные установки) политических партий, избирательных объеди нений, депутатов;
реальное определение веса и авторитета политических партий, их возможности участвовать в формировании современного курса по литики;
возможность подготовки, отбора, воспитания кадров, в конеч ном итоге обновления политической элиты;
усиление (обновление) легитимности законодательного органа или того или иного лидера;
приведение структуры парламента в соответствие с изменивши мися условиями экономической, политической жизни, социальной стратификации общества;
закрепление опыта и поощрение политических партий, сумев ших привлечь на свою сторону наибольшее число избирателей;
формирование и структурирование партийной системы, приве дение ее в состояние, адекватное потребностям общества;
сохранение и упрочение имиджа «демократического правового государства» внутри страны и на международной арене;
совершенствование политической культуры лидеров и в целом всего общества.
Еще по теме § 5. Выборы как технология обновления политической системы:
- 1. Выборы как политический институт.
- § 2. Технология реализации функций политической системы
- 58. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ, ЕЕ ФУНКЦИИ
- 3.2. Теория общественного выбора: нормы как результат рационального выбора
- 51. ГОСУДАРСТВО КАК ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
- § 2. «Новый курс» Ф. Рузвельта как пример адаптации политической системы
- Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или "пятое колесо" политической системы?»
- Глава 16. Политические технологии и политический менеджмент
- Глава 10ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
- 16.2. Выбор технологии и организации промышленного производства
- 72. Политические технологии
- Урок №9 "Система контроля. Как предотвратить воровство денег, времени и технологий"
- § 1. О термине «политические технологии»
- 4.5. Вымогательство как вид оппортунистического поведения и выбор типа контракта 4.5.1. Типы контрактов и факторы, влияющие на их выбор
- § 7. Выборы, их сущность и политические функции
- § 3. Технологии политического управления
- § 14. Политический выбор