§14. Укрепление властной вертикали
Олигархическую Боярскую думу, в которой было много врагов" царя, Иван Грозный практически лишил власти. Все решения теперь принимались Избранной радой, иногда даже без участия самого царя, и большинство ее решений шло вовсе не на пользу ¦ боярским кланам. Например, знаменитая отмена кормлений лишала бояр-наместников права оставлять себе часть от собранных в своем регионе налогов, а также изымать в свою пользу имущество уголовных преступников.
В России бегство Курбского вызвало ужесточение репрессий и последующее введение опричнины как средства защиты от вмешательства во власть боярских родов.
Каналы влияния и полномочия Боярской думы, открытые в свое время князем Андреем, настолько досаждали царю, что Иван Грозный на какое-то время даже передал полномочия царя и великого князя всея Руси крещеному касимовскому ногайскому хану Симеону Бекбулатовичу.Эта политика действовала около года, пока Иван Грозный не изобрел еще более мощные — репрессивные — средства, которыми и увековечил себя в отечественной истории в качестве жестокого правителя.
После Ивана Грозного укреплением властной вертикали занимался Петр Алексеевич Романов. Вместо уездов, воеводств и на-
местничеств он учредил губернии числом сперва восемь, потом десять. Вертикаль, конечно, укрепилась, но вмешался обычный для России человеческий фактор: новоиспеченные губернаторы здорово воровали.
В ответ на такую напасть царь-реформатор нашел оригинальный ход: приставить к каждому из губернаторов по «полномочному представителю царя». Источником кадров стали Преображенский и Семеновский гвардейские полки — гвардии поручики. Только своим друзьям по потешной игре «Зарница» на Яузе Петр мог доверять. Всех их приставили в качестве политических надзирателей к тогдашним губернаторам.
Но поскольку чиновники воровали не только на губернском, но и на провинциальном уровне (провинций тогда было 47), на каждого из «субъектов империи» офицеров не хватило, поэтому в провинции пришлось посылать младший комсостав — гвардии сержантов. Однако и они не смогли отучить от воровства. Воровство и произвол чиновников — печальная традиция, доставшаяся новому президенту в наследство. Что же делать?
Еще по теме §14. Укрепление властной вертикали:
- Современные формы укрепления властной вертикали.
- Сложные отношения "по вертикали".
- 1.2. Властные отношения
- Гл ae a 1. Властные отношения и лидерство в управлении
- Лекция 2. Власть и властные отношения
- Ришелье и политика укрепления абсолютизма.
- Укрепление монархии.
- Укрепление верности клиентов
- Укрепление сословного строя.
- Укрепление финансовой базы развития регионов
- Укрепление феодального государства. Реформы Людовика IX.
- Интенданты, укрепление бюрократического аппарата.
- Укрепление боеспособности и расширение западных границ СССР.
- Другие методы укрепления связей с общественностью
- Упадок власти вана и укрепление уделов
- Механизм процесса функционирования (укрепления) морального авторитета
- 1.2. Состояние денежного обращения в России и меры по его укреплению
- Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ. УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ БАЗЫ РЕГИОНОВ