<<
>>

§14. Укрепление властной вертикали

История укрепления властной вертикали. Власть, чтобы быть вл стью, должна быть крепкой. Все правители так или иначе стреми лись к этому. Например, с укрепления власти начал свое правл" ние Иван IV Грозный.
Сначала он отменил значительную час привилегий богатых князей и бояр. Затем Грозный уменьшил яние наместников и отстранил от дел лиц, с помощью которь- пришел к власти. Одним из таких некогда влиятельных людей, н потерявших расположение царя, был князь Андрей Курбский, был чуть ли не главным организатором воцарения Грозного, чт не спасло Курбского от эмиграции и потери всех своих отечественных капиталов'.

Олигархическую Боярскую думу, в которой было много врагов" царя, Иван Грозный практически лишил власти. Все решения теперь принимались Избранной радой, иногда даже без участия самого царя, и большинство ее решений шло вовсе не на пользу ¦ боярским кланам. Например, знаменитая отмена кормлений лишала бояр-наместников права оставлять себе часть от собранных в своем регионе налогов, а также изымать в свою пользу имущество уголовных преступников.

В России бегство Курбского вызвало ужесточение репрессий и последующее введение опричнины как средства защиты от вмешательства во власть боярских родов.

Каналы влияния и полномочия Боярской думы, открытые в свое время князем Андреем, настолько досаждали царю, что Иван Грозный на какое-то время даже передал полномочия царя и великого князя всея Руси крещеному касимовскому ногайскому хану Симеону Бекбулатовичу.

Эта политика действовала около года, пока Иван Грозный не изобрел еще более мощные — репрессивные — средства, которыми и увековечил себя в отечественной истории в качестве жестокого правителя.

После Ивана Грозного укреплением властной вертикали занимался Петр Алексеевич Романов. Вместо уездов, воеводств и на-

местничеств он учредил губернии числом сперва восемь, потом десять. Вертикаль, конечно, укрепилась, но вмешался обычный для России человеческий фактор: новоиспеченные губернаторы здорово воровали.

В ответ на такую напасть царь-реформатор нашел оригинальный ход: приставить к каждому из губернаторов по «полномочному представителю царя». Источником кадров стали Преображенский и Семеновский гвардейские полки — гвардии поручики. Только своим друзьям по потешной игре «Зарница» на Яузе Петр мог доверять. Всех их приставили в качестве политических надзирателей к тогдашним губернаторам.

Но поскольку чиновники воровали не только на губернском, но и на провинциальном уровне (провинций тогда было 47), на каждого из «субъектов империи» офицеров не хватило, поэтому в провинции пришлось посылать младший комсостав — гвардии сержантов. Однако и они не смогли отучить от воровства. Воровство и произвол чиновников — печальная традиция, доставшаяся новому президенту в наследство. Что же делать?

<< | >>
Источник: Кравченко А. И.. Политология: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. — М.: Издательский центр «Академия»,2001. — 336 с.. 2001

Еще по теме §14. Укрепление властной вертикали:

  1. Современные формы укрепления властной вертикали.
  2. Сложные отношения "по вертикали".
  3. 1.2. Властные отношения
  4. Гл ae a 1. Властные отношения и лидерство в управлении
  5. Лекция 2. Власть и властные отношения
  6. Ришелье и политика укрепления абсолютизма.
  7. Укрепление монархии.
  8. Укрепление верности клиентов
  9. Укрепление сословного строя.
  10. Укрепление финансовой базы развития регионов
  11. Укрепление феодального государства. Реформы Людовика IX.
  12. Интенданты, укрепление бюрократического аппарата.
  13. Укрепление боеспособности и расширение западных границ СССР.
  14. Другие методы укрепления связей с общественностью
  15. Упадок власти вана и укрепление уделов
  16. Механизм процесса функционирования (укрепления) морального авторитета
  17. 1.2. Состояние денежного обращения в России и меры по его укреплению
  18. Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ. УКРЕПЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ БАЗЫ РЕГИОНОВ