<<
>>

4. Страницы политической истории России в постперестроечный период

Политическая история России середины и второй половины 90-х годов (помимо вышеизложенного) характеризуется также не менее сложными событиями и факторами. Не затрагивая вопро-сов, связанных с войной в Чечне и ее последствиями, а также наметившихся серьезных интеграционных процессов в рамках СНГ (об этом пойдет речь ниже) остановимся на проблемах, которые характеризуют социально-политическую ситуацию в самой России в эти годы.

Для сравнения приведем следующие данные.

В бывшем СССР проживало более 100 наций и народностей, различных по языку, культуре, особенностям быта, общности исторических судеб. В нем было представлено более 130 языков коренных на-родов, в том числе примерно 70 литературных, из них около 50 младописьменных, а также языки, основная масса носителей которых имеют свою государственность за пределами СССР. Языки коренных народов СССР были распространены в 15 союзных, 20 автономных республиках, 8 автономных областях и 10 автономных округах. (См. «Национальная доктрина России (проблемы и...).
М., 1994 г., стр. 32). Как известно по Конституции РФ, вступившей в силу 25 декабря 1993 г., в составе Российского Государства находятся 89 су&ьектов федерации: 21 рес-публика, 6 краев, 49 областей, 10 автономных областей. (См. Конституция Российской Федерации. М., 1993 г.). Однако Федеративный договор узаконил неравноправное положение субъектов Федерации. Республики получили статус суверенных государств, имеют свои конституции, атрибуты: гимны, герб. флаг. И что самое главное, распоряжаются своей финансово- бюджетной политикой.

Казалось бы эти факторы должны были значительно стабилизировать, укрепить, усилить единое многонациональное государство. Однако в силу рада проблем, главным образом субъективного характера, мы столкнулись в эти годы с противоположными факторами, характеризующимися сепаратистскими тенденциями в стране.

Наиболее значительным источником сепаратизма в России является все же национальный фактор.

Есть немало причин, по-родивших этот «всплеск». Остановимся только на тех, которые представляются нам наиболее важными. Многие события и трагические конфликты в постсоветских республиках несомненно свидетельствуют о дезинтеграционных процессах, разрушительных тенденциях, угрожающих взрывами колоссальной силы. Особую опасность представляли и продолжают представлять этнополитические конфликты, которые нашли свое выражение в больших и малых войнах на этнической и территориальной почве и привели к многочисленным человеческим жертвам в Азербайджане, Армении, Таджикистане, Молдове, Грузии, Чечне, Северной Осетии, Ингушетии. Изменение геополитического положения привело к тому, что Россия столкнулась с появлением на своих рубежах новых нестабильных государств. Тяжким бременем легло на Россию и оказание экономи-ческого патронажа новым независимым государствам. Субсидирование этих республик только в 1992 году составило 17 млрд. долларов. (См. журнал «Мировая экономика и международные отношения». 1995 г., № 4, стр. 47—49). На 1 июля 1994 г. общая задолженность стран ближнего зарубежья (бывших союзных республик) России составила 3421 млрд. руб. В конце 1995 г. их долг за газ и электроэнергию достиг 14,1 трл. рублей («Не-зависимая газета», 1995, 4 ноября). В то же время задолженность России, как правоприемницы СССР, в последнее время резко возросла. Достаточно отметить, что внешняя задолженность России в 1995 г. составила 94,2 млрд. долларов, или 25,4 процента валового национального продукта. (См. «Московская правда», 1996 г., 14 марта).

Забегая несколько вперед заметим, что особенностями существования новых независимых государств является отсутствие у большинства из них исторических традиций самостоятельного развития в рамках национально-территориальных образований; неразвитость политической системы, институтов власти, политических партий, отсутствие некоторых других атрибутов государственной власти, таких например, как армия. Фактически государственное устройство границы, внутреннее тер-риториальное деление унаследованы от республик СССР.

Спе-

цифичность современной ситуации состоит еще и в том, что у власти в большинстве республик стоят бывшие партийные руко-водители, представители национальной элиты. Естественно, политическая обстановка в России несколько иная, хотя и здесь мы сталкиваемся со многим из того, что типично сегодня и для бывших республик СССР.

Во многом усугубляет политическую ситуацию в стране сложное социально-экономическое положение, заметно ухудшающееся материальное положение большинства населения по сравнению с предыдущими годами. Для сравнения приведем ряд. данных в этой части, опубликованных в центральной печати в апреле 1996 г., По опубликованным в 1995 году данным Госкомстата РФ, средние цены в декабре 1990 года (за килограмм товара): говядина — 2 руб. 30 коп., свинина — 2 руб. 30 коп., мясо птицы — 3 руб. 30 коп., колбаса — 3 руб. 80 коп., рыба мороже-ная (без деликатесов) — 0 руб. 50 коп., масло животное — 3 руб. 50 коп., масло растительное — 1 руб. 70 коп., молоко свежее — 0 руб. 30 коп., сыр — 2 руб. 80 коп., сахар — 0 руб. 90 коп., хлеб и хлебобулочные изделия из пшеничной муки высшего сорта — 0 руб. 40 коп.... Среднемесячная зарплата в России в 1990 году по тем же данным была 303 рубля.

С января 1992 года рост цен в 3—4 раза опережает повышение зарплаты. В среднем потребительские цены на продовольствие с тех пор выросли более чем в 12 тысяч раз. С тех пор за 4 года цены на хлебобулочные изделия выросли в 15—18 тысяч раз, на молочные продукты — в 12—15 тысяч раз, на картофель и овощи — в 15—16 тысяч раз. По совокупному внутреннему валовому продукту Россия за пять лет со второго места в мире отброшена на десятое, по ВВП на душу населения — на 75-е. И это при том, что ресурсный потенциал России в 2—2,5 раза превышает ресурсный потенциал США, в 6 раз — Германии.

К концу 1993 года по темпам спада внутреннего валового продукта Россия опередила Америку времен «великой депрессии». В начале 1994 года падение производства по сравнению с. 1990 годом превысило все показатели его снижения за период Великой Отечественной войны.

Спад производства в стране не остановлен до сих пор. Постоянно увеличиваясь, число полностью и частично безработных в начале 1996 года достигло 13 миллионов человек... В январе 1994 года минимальная пенсия на 1 процент превысила прожиточный минимум. В начале прошлого года она составляла уже... 68 процентов этого самого минимума, а в январе 1996 года опустилась до 53 процентов его. Нынче даже средняя пенсия едва достигает прожиточного минимума, скупо рассчитанного нынешними чиновниками для пенсионеров... В 1995 году естественная убыль населения России составила 785,4 тысячи человек и по сравнению с 1992 годом увеличилась в 3,6 раза. За последние пять лет число инвалидов выросло на 70%. Количество сирот в РФ за последние два года увеличилось на 115 тысяч... С 1990 число научных работников в нашей стране уменьшилось почти на 1 миллион. По размерам зарплаты ученые теперь занимают предпоследнее место в России, так как финансирование за это время сократилось в десятки (!) раз. (См. «Правда», 6.04.96 г.).

Несмотря на исключительную сложность в социально- экономической и политической жизни страны в середине 90-х годов, все же наибольшая опасность и трагичность в эти годы была связана с продолжающейся бесперспективной и бессмыс-ленной войной в Чечне. Многое можно понять, с чем-то можно смириться, когда речь идет о социально-экономическом поло-жении в государстве, но когда гибнут десятки тысяч ни в чем не повинных людей, разрушаются десятки городов и сел, наносится огромный, непоправимый ущерб экономике страны, с этим вряд ли может согласиться здравомыслящий человек. Этим и объясняется всенародное выступление против продолжающейся войны, уносящей тысячи новых человеческих жизней. Активно включились в этот процесс и многие политические деятели страны, их выступления каждодневно печатаются в средствах массовой информации. Приведем одно из многочисленных в этом отношении выступлений, опубликованное в газете «Московская правда» 20 марта 1996 г., которое отражает общую тенденцию. В своих ответах на вопрос корреспондента указан-ной газеты один из претендентов на пост президента России доктор политологии, вице-президент международного фонда «Реформа» МЛ. Шакум отметил: «Корень всех наших нынешних бед — в потере существующей властью всех рычагов управ-ления. По сути, представители высших эшелонов власти зани-маются не своими прямыми обязанностями, а судорожно пытаются усидеть в кресле». И далее, претендент на пост президента России продолжает:

«Интересно, каким же образом эти люди будут решать чеченский вопрос? Можно несколько десятков вариантов придумать. А решение существует только одно — мир. И идти на этот шаг требовалось не вчера и даже не год назад. Собственно, не нужно было развязывать войну, тогда не пришлось бы говорить о мучительных поисках мирного исхода.

Заваренную кашу расхлебывать придется на протяжении десятилетий — это абсолютно точно. Посмотрите на Израиль — война с арабами официально давно завершена, а взрывы исламских экстремистов продолжают греметь. Неужели сидящие в Кремле столь наивны, что полагают будто чеченцы простят Грозный, Самашки, Серноводск, Гудермес? Самое страшное, что в результате бездумных действий российского правительства и президента образ врага для чеченца сегодня четко ассоциируется с русским народом. Стараниями Кремля Дудаев1 обеспечил себя идеологическим прикрытием на годы: мол, он ведет спра-ведливую войну с захватчиками. Ситуация не сравнима с той, что была в конце девяносто четвертого года, когда большинство чеченцев воспринимали Дудаева как главаря кучки бандитов, доведших республику до ручки. Сегодня мятежный генерал — национальный герой, чей образ слеплен руками Москвы. Кому за это говорить спасибо?» И, далее, он отвечает: «Можно отвести войска на границу Чечни, убрать с ее территории всех солдат, только мира это не принесет. Уйдем мы, придут другие — торговцы оружием, уголовники, прочая нечисть. Чечня быстро превратится в оплот терроризма, в лютого зверя, который будет держать в страхе всю Россию. Ядерного терроризма мир еще не видел? Сможет увидеть и это. Сами чеченцы бомбу не сделают, зато купят где-нибудь. Можно ведь приобрести ядерные фугасы размером с двадцатикилограммовый бочонок и со страшной разрушительной мощностью. Стоит начать качать нефть, запу-стить трубопровод, и доллары опять потекут рекой в карман к Дудаеву, как текли все эти годы. Представьте, какую астроно-мическую цифру должен был накопить чеченский лидер, чтобы иметь деньги для ведения в течение полутора лет войны с огромной российской армией. В чеченском же конфликте мы продолжаем тянуть кота за хвост, преумножая число жертв среди военных и мирных жителей. Однажды мы уже загоняли боевиков в горы, отсекая их от мирного населения, но потом, после Буденновска, мы позволили террористам вновь спуститься на равнину и захватить города и селения под видом отрядов само-

1 В конце апреля 1996 г. генерал Дудаев был убит в ходе военных действий. Об этом было сообщено в средствах массовой информации.

обороны. Уместно спросить: самообороны от кого?» (См. «Московская правда», 1996 г., 20 марта).

Возникает законный вопрос: Что и кто позволяет чеченским боевикам в течение почти двух лет успешно противостоять федеральным войскам? Откуда появляются у них все новые и новые партии оружия, боеприпасов, военного снаряжения, хорошо обученные наемники, специалисты-диверсанты и т.д. Некоторый от-вет на этот вопрос дают данные, опубликованные в газете «Изве-стия» 12 мая 1996 г. в статье «Второй фронт «Кавказской войны». Автор статьи ссылается па анализ доклада о путях снабжения незаконных чеченских формирований. Как отмечает газета, этот документ под грифом «совершенно секретно» в конце марта 1996 г. был разослан раду руководителей в российских силовых ведомствах. Сведения, приведенные в этом «анализе», могут быть достоверными, нейтральными, спорными и т.д. Тем не менее, по мнению редакции газеты «Известия», этот совершенно секретный многостраничный документ реально существует. И главное, оказывает непосредственное влияние на действия федеральных властей и в Чечне, и в местах, далеких от ее границ.

Приведем некоторые сведения из этой статьи, которые дают возможность более или менее наглядно представить ситуацию в этой области. Как отмечают составители доклада, наименьшую денежную помощь дудаевцы получают непосредственно из самой Чечни... Заметную роль играют махинации с нефтепродуктами. Куда большее значение имеют для дудаевского режима источники финансирования, находящиеся непосредственно в России и в странах СНГ... Известны даже факты, когда деньги, выделенные на организацию выборов в Чечне, напрямую отправлялись сторонникам Дудаева. Существенную помощь дуда-евцам оказывают чечено-ингушские общины СНГ за счет «добровольного налога» на «помощь воюющим братьям». В целом годовая помощь только от российских чеченских диаспор дудаевскому режиму оценивается спецслужбами в сумме не менее 20 млрд., рублей в год.

Значительную поддержку чеченские боевики получают из-за рубежа. Эта помощь идет через общественные и мусульманские организации. Как наиболее активные отмечаются: «Всемирное исламское возрождение» (Саудовская Аравия), «Народный фронт Азербайджана» (Азербайджан), «Серые волки» (Турция, Азербайджан), «Исламский мир», «Братья мусульмане» (Египет, Иордания) и многие другие организации. Наиболее серьезную

помощь дудаевцы получают с территорий Турции, Египта, Иордании, Ирака, Саудовской Аравии, Аммана, Афганистана, Азербайджана, Таджикистана... Только из Саудовской Аравии в сентябре 1995 г. боевикам Ичкерии (Чечня) отправлено 10 миллионов долларов, собранных различными общественными и религиозными организациями в Ираке, Иордане и в самой Саудовской Аравии» (См. «Известия», 1996 г., № 85, 12 мая).

Аналогичные суждения о чеченской войне и ее последствиях имеются также во многих других изданиях. В «Независимой газете» за 28 марта 1996 г. приводятся следующие данные: «В ходе боев против отрядов сопротивления погибло более 60 тыс. человек мирного населения, разрушены более 370 из 410 городов и сел Чеченской Республики. Из 1,2 млн. человек, постоянно проживающих в республике, не менее 400 тыс. человек стали беженцами на территории Российской Федерации. В ходе войны более 100 тыс. людей ранены (См. «Независимая газета», 1996 г. 26 марта).

Чеченская война и ее последствия породили в обществе немало негативных явлений. Одним из негативных последствий этого явления становится нежелательное, отрицательное отношение к службе в рядах армии призывной молодежи. В перио-дической печати приводится немало фактов, подтверждающих это положение. Из большого количества данных, опубликованных в печати, приведем только некоторые, в частности из газеты «Известия», которые характеризуют наиболее типичные факторы данного явления. В газете «Известия» за 5 апреля 1996 г. на правой полосе под заголовком «призывники мотивируют отказ служить... войной в Чечне, дедовщиной и плохим питанием» при-

;ятся следующие характерные данные. По сведениям Генерального штаба Вооруженных Сил России в осенний призыв 1995 г., который закончился 15 января 1996 г., под ружье было поставлено 224400 человек... Не явилось на призывные пункты, то есть уклонилось от призыва 37 тыс. человек. По оценкам офицеров Генерального штаба, количество уклонившихся от призыва осенью 1995 г. не было рекордом предыдущих трех лет — 1992-го — весны 1995 г. Тогда самое большое число уклонистов составило 27 тысяч, но не снижалось меньше 23 тысяч. Причем только 18 тысяч человек было привлечено за это правонарушение к какой-либо мере ответственности, начиная от административной (штраф в размере 1—2 млн. руб.) и кончая уголовной» (См. «Известия», 1996 г., 5 апреля).

Учитывая внутреннюю и международную реакцию на войну в Чечне, президентом России Б. Н. Ельциным в конце марта 1996 г. была обнародована программа по умиротворению в Чечне, состоящая из семи конкретных направлений. Хотя Российское правительство и приступило к реализации этой программы, однако к сожалению военные действия в Чечне все еще продолжались, нанося ущерб экономике и уносят все еще десятки и сотни убитых и покалеченных людей. Очевидно, пройдет еще немало времени, когда в Чечне прекратятся военные действия и Россия приступит к широкомасштабным восстановительным работам в этой республике.

<< | >>
Источник: Мунчаев, В.М. Устинов, А.А. Чернобаев. Политическая история российского государства: Учебник для вузов Мунчаев, В.М. Устинов, А.А. Чернобаев ; Под ред. проф. Ш.М. Мунчаева. — М.: Культура и спорт, ЮНИТИ,1998. - 487 с.. 1998

Еще по теме 4. Страницы политической истории России в постперестроечный период:

  1. 2. Послепетровский период. Основные этапы политической истории России в XVIII в.
  2. Политическая история России в свидетельствах и документах
  3. Глава VIIIИз политической истории гражданской войны в России
  4. 2. К какому периоду истории России относятся названия РСДРП, октябрисПд,' кадеты, эсеры? На какие две группы их можно разделить?Объясните, чем отличались эти группы
  5. Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или "пятое колесо" политической системы?»
  6. Переломный период политическойистории России
  7. История России
  8. 1. Какие были периоды в истории развития человечества?
  9. Страница.
  10. ДРЕВНЕИШИИ ПЕРИОД ИСТОРИИ ГРЕЧЕСКОЙ РЕЛИГИИ
  11. 1. ОСОБЕННОСТИ ПЕРИОДА НОВОГО ВРЕМЕНИ В КОНТЕКСТЕ ВСЕМИРНОЙ ИСТОРИИ
  12. 3.1. Парадигмы истории политической мысли
  13. 1. Предмет, задачи и метод истории государства и права России
  14. 7.1.2. Из истории письменных коммуникаций в России
  15. Политическая история.
  16. Людмила Владимировна Дудкина, Ольга Владимировна Щербакова. Шпаргалка по истории государства и права России, 2010