загрузка...

6.5. Внешняя политика. Начало «холодной войны»

Потсдамская конференция. Сразу же после образования лейбористского кабинета министр иностранных дел Э. Бевин объ­явил о преемственности политического курса консерваторов. Это подтвердилось на Международной Потсдамской (Берлинской) кон­ференции (17 июля — 2 августа 1945 г.). К. Эттли присутствовал на ней как лидер оппозиционной партии, а после объявления результа­тов парламентских выборов 26 июля — как глава нового правитель­ства, сменив У. Черчилля. Здесь лейбористский премьер-министр, подобно своему предшественнику, выступал в качестве младшего партнера американского президента Г. Трумэна.

В Потсдамской конференции принимали участие представители только трех великих держав (СССР, США и Великобритании). Фран­ция официально присоединилась к потсдамским решениям в начале августа 1945 г. Как и на Ялтинской конференции, на Потсдамском форуме обсуждалось послевоенное устройство Германии. Ключевым элементом переустройства должна была стать так называемая программа четырех «д»: демилитаризации, декартелизации, денацифи­кации и демократизации послевоенной Германии. Она предусматри­вала разрушение основ военного производства, запрещение промыш­ленных объединений монопольного типа, проведение политической чистки в целях отстранения от власти бывших активистов нацистско­го режима и, наконец, полную перестройку системы образования для искоренения идеологии военного реванша, расовой исключительно­сти и национализма и воспитания молодежи в духе идеалов свободы и демократии.

Территория Германии за вычетом областей, отошедших к СССР, Польше, Чехословакии, Венгрии, была разделена на четыре оккупа­ционные зоны: советскую — на Востоке, американскую — на юго- западе, английскую — на северо-западе и французскую — на западе. Город Берлин, оказавшийся в советской зоне оккупации (поскольку его взяли русские при участии американцев) в мае 1945 г., был также разделен на четыре сектора. В каждом из них ситуацию контролиро­вала соответственно военная администрация СССР, США, Велико­британии и Франции.

Согласно постановлению Потсдамской конференции в Нюрн­берге (Бавария), с ноября 1945 по октябрь 1946 г. состоялся суд над нацистскими военными преступниками. Ряд высших деятелей быв­шей нацистской партии и Германского рейха были признаны винов­ными в преступлениях против человечества и казнены.

Установление нового мирового порядка. Приверженность лейбо­ристов политической линии консерваторов проявилась и в их отказе от конструктивного диалога между Западом и Востоком и верности принципам «атлантической солидарности». Роль глашатая нового мирового порядка взял на себя У. Черчилль. Наибольшую извест­ность приобрела его речь, произнесенная 5 марта 1946 г. в американ­ском городе Фултоне с ведома К. Эттли и в присутствии президента США Г. Трумэна. Она известна как фултонская речь. Под новым устройством мира Черчилль имел в виду «торжество американской демократии», что означало принятие ценностей англоязычного мира и всего Запада. По мысли оратора, над всей христианской цивили­зацией нависла опасность, грозившая «неисчислимыми страданиями людей» и исходящая от советского коммунизма. Заявив, что мир сто­ит перед угрозой новой войны со стороны СССР и его союзников, Черчилль предложил создать «братскую ассоциацию народов, гово­рящих на английском языке». В его понимании это предполагало особые отношения между Содружеством Наций и империей, с одной стороны, и Соединенными Штатами — с другой.

В 1948 г., развивая и уточняя эту концепцию в ряде речей, Чер­чилль упомянул уже «три великие сферы» или «три круга». Первая сфера — это то же Содружество Наций. На второе место были по­ставлены «страны, говорящие на английском языке», что предусмат­ривало в первую очередь партнерство с США. Третье место отводи­лось объединенной Европе. Черчилль заявил, что Англия «является единственной страной, которая играет великую роль в каждой из этих сфер». Созданию объединенной Европы с участием только что побежденной Германии было посвящено его выступление в Цюрих­ском университете в сентябре 1946 г.

В «фултонской речи» лидер консерваторов использовал получив­ший широкую известность термин «железный занавес», который, по его словам, разделил Европу от Штеттина на Балтике и до Триеста на Адриатике. Сформулировал Черчилль и новую стратегию капита­листического мира, направленную против Советского Союза и его союзников и именуемую политикой «с позиции силы».

Призывы к жесткой конфронтации с СССР породили тревогу у британской общественности. В Парламенте более 100 депутатов предложили резолюцию, осуждавшую «фултонскую речь». Уклоняясь от официальной оценки сенсационного выступления, Эттли заявил, что все сказанное — всего лишь частное мнение частного лица. Фак­тически же его кабинет взял на вооружение стратегический курс, провозглашенный лидером оппозиционной партии.

После заявления в Фултоне, ставшего выражением новой геополитической филосо­фии, правительство К. Эттли совместно с администрацией Г Трумэ­на выступили в роли инициаторов «холодной войны». Конкретно это означало, что сохранение мира требовало изоляции противника и во избежание втягивания мира в «горячую войну» немедленного начала «холодной войны» в политической, экономической и идеологической сферах. Подобная переориентация свидетельствовала не столько о предпочтениях британских и других западных политиков, сколько об объективной закономерности утвердившегося в послевоенные годы двухполярного мира.

Вполне логичным следствием нового курса стал отказ Британии продлить действие договора о взаимной помощи 1942 г. с СССР с 20 лет до 50. Англо-советские переговоры, происходившие в 1947 г., закончились безрезультатно.

В развитие всестороннего сотрудничества с США лейбористское правительство поддержало доктрину Трумэна (1947) о военной и ма­териальной поддержке Греции и Турции для борьбы с коммунизмом. Во многом благодаря вмешательству британской дипломатии Греции был навязан референдум о восстановлении монархии и оказана под­держка реакционному правительству Д. Максимоса.

Германский вопрос. В фарватере американской стратегии Брита­ния следовала и в ходе дальнейшего решения германского вопроса. Объединение американской и британской зон оккупации произош­ло 2 декабря 1946 г., после чего процесс становления сепаратного западногерманского государства фактически полностью контроли­ровали США.

При обсуждении германской проблемы британские дипломаты впервые подняли вопрос о европейской интеграции. При этом Чер­чилль заявил о необходимости участия Германии в интеграционном процессе в роли «сердцевины континента».

Западный союз и НАТО. Важным шагом к объединению Европы стало подписание в Дюнкерке в марте 1947 г. Договора о союзе и вза­имной помощи между Великобританией и Францией сроком на 50 лет. Формально договор служил защитой против возможной аг­рессии со стороны Германии, но фактически стал первым шагом к созданию более широких блоков, направленных против СССР. В марте 1948 г. между Францией, Великобританией, Бельгией, Ни­дерландами и Люксембургом был заключен так называемый Брюс­сельский пакт, получивший известность как Западный Союз. Этот договор предусматривал сотрудничество в военной, экономической, политической и культурной сферах. В мае 1949 г. в Лондоне на кон­ференции государств — членов Западного Союза с участием Дании, Ирландии, Италии, Норвегии и Швеции произошло образование Совета Европы[88]. По замыслу его создателей он должен был способ­ствовать защите прав человека, развитию парламентской демокра­тии, утверждению главенства закона и становлению «общеевропей­ского сознания». Рабочими органами Совета Европы стали Комитет министров и Парламентская ассамблея, состоящая из представи­телей парламентов европейских стран. Рекомендации ассамблеи Комитету министров не имели обязательного характера. Местом рас­положения этих структур стал Страсбург (Франция).

Продолжалось участие британских представителей в объединен­ном англо-американском совете начальников штабов, созданном в годы войны.

В апреле 1949 г. 12 государств, включая Соединенные Штаты, Великобританию, Францию, Италию, подписали Североатланти­ческий договор о взаимной обороне (НАТО). Страна стала членом круп­нейшего военно-политического блока, который представлял собой интегрированную военную организацию с объединенным командо­ванием, постоянными вооруженными силами, полигонами и сов­местным производством вооружения. Ведущая роль в этом блоке, противостоящем СССР и его союзникам, принадлежала США.

В 1950 г. небольшой контингент британских войск был направ­лен в Юго-Восточную Азию для поддержки старшего партнера (США) в корейской войне, которая длилась три года. Важным шагом в азиатской политике Великобритании явилось установление в ян­варе 1950 г. дипломатических отношений с Китайской Народной Республикой (КНР).

Движение сторонников мира. Ведение «холодной войны», которая временами угрожала перерасти в «горячую» с применением ядерно­го оружия, вызвало к жизни движение сторонников мира. Оно объ­единило религиозных деятелей, интеллигенцию, представителей различных политических взглядов. В июне 1949 г. был создан Анг­лийский комитет защиты мира под председательством известного ученого, профессора Дж. Бернала. Комитет вел пропагандистскую кампанию против войны и проводил многотысячные конгрессы сто­ронников мира. Под Стокгольмским воззванием о запрещении ядер­ного оружия, принятым Всемирным советом мира в 1950 г., было собрано около 1,3 млн подписей британцев. Правительство не могло не считаться с мнением значительной части своих граждан.

<< | >>
Источник: Остапенко Г.С., Прокопов А.Ю.. Новейшая история Великобритании: XX — начало XXI века: Учеб. пособие. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, — 472 с.. 2012

Еще по теме 6.5. Внешняя политика. Начало «холодной войны»:

  1. Перестройка и «новое мышление» во внешней политике. Завершение «холодной войны».
  2. Изменяющийся миропорядок Начало и конец «холодной войны»
  3. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В ГОДЫ ВОЙНЫ
  4. Апогей «холодной войны». Карибский кризис.
  5. 5. Основные направления исследования международных отношений после окончания «холодной войны».
  6. Начало войны.
  7. Начало Северной войны.
  8. Начало гражданской войны. Лжедмитрий.
  9. НАЧАЛО ВОЙНЫ С ЛИВОНИЕЙ (1554 год)
  10. 4. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
  11. 3. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ПОСЛЕ КРЕСТЬЯНСКОЙ ВОЙНЫ
  12. § 4. Внешняя политика России на современном этапе
  13. 31 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ США ПЕРИОДА ВОЙНЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
  14. 27. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ США ПЕРИОДА ВОЙНЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
  15. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
  16. Итоги внешней политики Петра I.
  17. Внешняя политика Писистрата
  18. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 30-е ГОДЫ