<<
>>

Система управления и военная организация

Крупнейшими административными единицами афганского государства были вцлайеты (провинции). В правление Ахмед- шаха (1747—1773) государственное устройство и военная орга­низация были совмещены с афганским племенным началом в таких формах, которые всецело отвечали интересам ханства.
Формально держава была разделена на административные единицы — вилайеты, которые в свою очередь делились на ма­хали (округа). Правители махалов и вилайетов назывались «хакимами» и «субадарами», назначавшимися шахом. Однако административное деление территории было проведено так, что территория каждого племени, рода или крупного племенного подразделения была выделена в отдельную административную единицу, во главе которой уже в качестве правителя и предста­вителя государственной власти был поставлен соответственный племенной вождь. Выступая в тройном качестве — племенного вождя, военачальника и гражданского правителя, местный хан был полным хозяином своей округи. Все это открывало афганским ханам широкие возможности внеэкономического принуждения, прежде всего неафганского (в первую очередь тад­жикского) населения.
Они захватывали земли, превращая вавоеванное население в подневольных арендаторов — хамсая. В зависимость от ханов попадало и афганское население, пере­шедшее к оседлости. С афганских племен Ахмед-шах взимал Необременительные налоги, либо не брал их вовсе, обязывая во­ждей в последнем случае выставлять отряд воинов для несения службы в шахских войсках.

В другом положении находилась часть земель с неафган­ским населением, вошедшая в состав государства в качестве Вассальных ханств и эмиратов. Это Белуджистан, Синд, Хо- росан и другие, правители которых, признав верховную власть шахов Афганистана, считались их «наместниками», но не сме­щались и не заменялись центральными властями. Взаимоот­ношения их с шахом Афганистана обычно регулировались осо­быми договорами.

Формально власть афганских шахов была неограниченной, но фактически они вынуждены были постоянно считаться с вождями афганских племен, запрашивая их мнение по важ­нейшим государственным вопросам. Наиболее влиятельные афганские сардары входили в состав совета (джирги), без одоб­рения которых Ахмед-шах не принимал серьезных решений. Вопрос о престолонаследии решался в основном верхушкой афганской знати.

Вторым после шаха лицом в государстве был везир. Явля­ясь ближайшим помощником шаха в делах управления, он осуществлял контроль над всеми ведомствами и высшими чиновниками, отвечал за безопасность на дорогах и вообще за охрану внутренней безопасности и порядка.

Важнейшими ведомствами в государстве были: «высокий диван» — руководство финансами, сбором налогов и важней­шими хозяйственными делами (земледелие, орошение и т. п.); «шахская канцелярия» занималась оформлением государст­венных документов, шахских указов, грамот и дипломатиче­ской корреспонденции; охраной дворца шаха и его лагеря в дни походов распоряжался «орду-баши» — он руководил всем персоналом, отвечал за подбор стражей и т. п.

Очень важным было «ведомство осведомления», во главе которого стоял «харкара-баши». Он не только руководил се­тью осведомителей, но и отвечал за работу шахской почты.

Дурранийское государство унаследовало от Сефевидов! и Моголов феодальный административный аппарат и систему судопроизводства, основанную на шариате. Господствующей религией афганского государства был ислам суннитского тол* ка, которого придерживалось большинство афганских племен и таджикского населения страны. Мусульманское духовенст-, во, верхушка которого являлась влиятельной частью феодалИ ного класса, играло большую роль в жизни страны и помо­гало упрочению шахской власти, закрепившей за духовным! сословием его права и привилегии.

Вооруженные силы Ахмед-шаха состояли из регулярных^ и нерегулярных войск. Ополчения племен и конница афган-:' ских ханов составляли наиболее многочисленную часть нере-1 гулярного войска.

Кроме того, в армию входили континген- ты, формируемые из жителей специальных военных зон, а по мере расширения государства Ахмед-шаха в результате за­воевательных походов включались также отряды вассальных ханств и эмиратов. Все эти нерегулярные войска составляли не менее 70% общей численности вооруженных сил. ;

Создавая регулярное войско, Ахмед-шах во многом следовал ] образцу военной организации Надир-шаха. Ядром его постоян- I ного войска была личная гвардия. В состав регулярных воору- ] женных сил входили также корпус иранских мушкетеров, от- 1 ряды полевой жандармерии и шахские телохранители. |

Ахмед-шах придавал большое значение артиллерии. Кро- I ме артиллерийских орудий в его войске имелись ракеты, вы- ] пускаемые со специальных станков. Весьма эффективными были и фальконеты, перевозимые на верблюдах.*

Руководство вооруженными силами Ахмед-шах осуществ- : лял через главнокомандующего (сипахсалар). Сипахсалару непосредственно подчинялись войсковая канцелярия и арсе­нал. Через канцелярию велся учет личного состава войска, выдавалось жалованье, продовольствие, амуниция. Склада­ми оружия (арсенал) ведал «курчи баша», который отвечал за изготовление пороха, ядер и пуль, за боеприпасы и оружие и за доставку их войскам.

Контроль над выполнением воинами религиозных обрядов и других требований шариата осуществляли блюстители нра­вов — «мухтасибы». Для суда над лицами военного сословия имелись специальные войсковые судьи.

<< | >>
Источник: Под ред. А.М. Родригеса. Новая история стран Азии и Африки. XVI—XIX вв. : учебник для студ. высш. учеб. заведений [Е.Ю. Ванина и др.]; в 3 ч. — М. : Гуманитар, изд. центр ВЛАДОС, — Ч. 2. — 463 с.. 2010

Еще по теме Система управления и военная организация:

  1. 3.5. ИНФОРМАЦИОННОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ3.5.1. Информационное обеспечение системы управления персоналом организации
  2. 62. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
  3. Организация системы управления издержками
  4. Система управления персоналом организации
  5. Анализ системы управления хозяйственной организации
  6. 4.1. Сущность, цели и функции системы управления персоналом организации
  7. 13. Внутренний аудит в системе управления организацией
  8. 2.3. Механизм организации системы управления персоналомпредприятия
  9. 3.5.2. Техническое обеспечение системы управления персоналом организации
  10. Организационный рабочий проект системы управления организации (ОРП)
  11. Ситуации Построение организационной структуры системы управления персоналом организации"
  12. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
  13. Организационный общий проект системы управления организацией (ООП)
  14. Управление финансами. Система финансового планирования деятельности организации
  15. РАЗДЕЛ 2.Система управления персоналом организации
  16. Глава 12. АУДИТ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
  17. Деловая игра "Формирование целей и функций системы управления персоналом организации"