6.3. Колониальная политика

Политика «колониального развития». После Второй миро­вой войны Британскую Империю можно было представить в виде двухъярусного сооружения. Его первый и более привилегированный ярус составляло Британское Содружество Наций, учрежденное Вест­минстерским статутом 1931 г., второй — колониальные и полуколо­ниальные страны. С военного времени в самоуправляющихся терри­ториях Британского Содружества Наций усиливалось влияние США. С 1946 г. определение «британский» исчезло из официального назва­ния объединения. С 1947 г. прежние доминионы стали называться членами Содружества Наций. В колониях под воздействием освобо­дительного характера войны и благодаря антиколониальной позиции СССР, США и ряда стран в ООН развертывалось освободительное движение и формировались национальные партии (конгрессы).

Консерваторы, являвшиеся наряду с либералами строителями империи, выдвинули тезис «о ведении колоний к самоуправлению в пределах империи», лейбористы стремились к тому же «в пределах Содружества». В практической политике, несмотря на концептуаль­ные различия в программах партий, преобладал двухпартийный под­ход, основанный на консенсусе.

При общем согласии межвоенная доктрина опеки уступила мес­то так называемой политике колониального развития, распространя­емой на все зависимые территории, кроме Индии. Это новое направ­ление имперской политики предусматривало отказ от прежнего со­юза с племенной знатью в местном управлении и ориентацию на достижение компромисса с туземной буржуазией и интеллигенцией, воспитанной на западных ценностях. В связи с этим увеличивались ассигнования на образование туземного населения колониальных стран, в том числе и за счет метрополии. Предполагалось, что новая национальная элита колоний будет вовлечена в местное управление и постепенно допущена к большему числу постов в государственных учреждениях.

Роль британского государства в развитии экономики колоний возрастала, что выразилось в создании ряда государственных корпо­раций, например таких, как Заморская продовольственная корпора­ция и Корпорация колониального развития, действовавших в Афри­ке. БКТ оказывал помощь рабочим колоний в организации профсо­юзов.

Менялись оценки освободительных движений. Все больший вес приобретали идеи о дифференцированном подходе к борющимся силам, о неправомерности отожествления местного национализма с коммунизмом и необходимости сотрудничать с теми группировка­ми, которые перспективны и влиятельны. Метрополия предприни­мала попытки социальной реконструкции туземного общества, стро­ительства его государственности и одновременно меры прямого и косвенного воздействия на антиколониальное движение. И правя­щая, и оппозиционная партии стремились сохранить объединение в его новой форме, но при доминирующей роли Великобритании. Акцент делался на политическое и социальное развитие этих коло­ний, подготовку их к восприятию британской («вестминстерской») модели управления, предполагавшей демократическое устройство общества, наличие в нем парламента и политических партий.

Освобождение Индии. Знаменательным событием для метрополии и империи явилось получение в августе 1947 г. независимости самой крупной британской колонией — Индией. Годом раньше британское руководство окончательно утратило контроль над этой территорией, не сумев справиться с межэтническими и религиозными противоре­чиями. В различных частях страны возникали вооруженные конф­ликты, в которых погибли тысячи людей. По плану, выработанному вице-королем Л. Маутбаттеном, прежняя колония была разделена на две страны — Индию и Пакистан.

Содружество, именовавшееся до этого «белым англоязычным клубом», с вступлением в него Индии пополнилось первым «цвет­ным» членом, открыто поддерживавшим освободительную борьбу колониальных народов.

Произошли и некоторые изменения в госу­дарственном устройстве бывшей колонии. После провозглашения страны республикой в 1949 г. британский король Георг VI лишился титула императора Индии и был признан «символом свободной ас­социации государств-членов и главой Содружества».

Система имперской обороны была нарушена. Непосредственным следствием освобождения Индии, а также прекращения функцио­нирования англо-индийской армии стало приобретение в 1948 г. независимости Бирмой и Цейлоном. Но вместе с тем с присоедине­нием Индии к Содружеству метрополия получила реальный базис для создания нового многорасового объединения. Оставшиеся «цвет­ные колонии» после получения независимости стали членами этого объединения.

Политика в Малайе. В колониальной политике Британии исполь­зовались не только экономические и социальные методы. Прави­тельство не исключало и военного вмешательства, примером чему могут служить события 1948 г. в Малайе[87]. Причин для более жестко­го подхода Лондона к этой колонии было несколько. Во-первых, метрополия опасалась, что малайский национализм связан с китай­ским. Во-вторых, в этой части Юго-Восточной Азии значительные английские капиталы были вложены в добычу оловянных и желез­ных руд, а также в развитие каучуковых плантаций. Здесь же нахо­дились и цементирующие империю военные базы. Все это привело к тому, что борьба с повстанцами сразу же приобрела вооруженный и затяжной характер. Решить малайский вопрос удалось лишь по­следующим консервативным правительствам.

Ближний Восток. Много трудностей у лейбористского правитель­ства вызвала ситуация на Ближнем Востоке. Большинство стран это­го региона не были официальными колониями Великобритании, их связывали с ней неравноправные договоры. Здесь внешняя полити­ка переплеталась с колониальной. Отступление началось с Египта.

В соответствии с соглашением 1946 г. британские войска, дислоци­ровавшиеся в зоне Суэцкого канала, — жизненной артерии Британ­ской Империи, ушли из Египта.

В подмандатной Палестине нарастала борьба между евреями и арабами. Здесь Великобритания еще до Второй мировой войны взяла на себя ответственность за контроль над притоком «на истори­ческую родину» еврейских переселенцев, но не справилась с этой ролью. Арабское население демонстрировало открытую враждеб­ность к новым жителям. По поручению британского правительства был выработан проект раздела Палестины на два отдельных незави­симых государства, известный как «План Моррисона», который был представлен кабинету 31 июля 1946 г. Разногласия по этому вопросу разделили парламентскую фракцию лейбористов на два враждебных блока. В апреле 1947 г. право решать палестинский вопрос, превра­тившийся в сложный узел международных противоречий, было пе­редано ООН. Великобритания 14 мая 1948 г. отказалась от мандата на Палестину, и в тот же день еврейский лидер Д. Бен-Гурион про­возгласил образование Республики Израиль. В апреле 1950 г. Вели­кобритания официально признала государство Израиль. Таким образом, вопрос о предоставлении имперским территориям поли­тической независимости стал вопросом текущей политики. Велико­британии не хватало материальных средств для реализации намечен­ных социально-экономических проектов. Американский капитал все активнее вытеснял британский, особенно в разработке природных ресурсов. Но самое главное — национально-освободительная борьба колониальных народов оказалась более мощной, чем ожидалось. В результате начался распад Британской Империи.

<< | >>
Источник: Остапенко Г.С., Прокопов А.Ю.. Новейшая история Великобритании: XX — начало XXI века: Учеб. пособие. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, — 472 с.. 2012

Еще по теме 6.3. Колониальная политика:

  1. Этапы крушения колониальной системы.
  2. 12.2. Колониальная система европейских держав
  3. Начало колониальной экспансии европейцев на Восток.
  4. Колониальная экономика
  5. Колониальная экспансия Англии
  6. Колониальное противоборство европейских держав н его результаты
  7. Миграции и формирование колониального общества
  8. Глава 17. Крушение колониальной системы. Развивающиеся страны и их роль в международном развитии
  9. Лекция 12. Международные отношения, мировая политика, природа международной политики, содержание и принципы международной политики
  10. Традиционный аргумент в пользу правил денежно-кредитной политики: временные лаги в политике