загрузка...

13.7. Проблема афро-азиатской иммиграции в политике лейбористских правительств

Мусульмане в британском обществе. Особое место в по­литике лейбористского правительства занимала проблема афро-ази­атской иммиграции. В результате иммиграционных процессов к кон­цу XX в. численность этнических меньшинств в Великобритании, согласно разным источникам, составляла от 3 до 4 млн человек, или от 6 до 9% населения. Большинство этих людей появились на свет на новой родине и обладали всеми правами британского гражданства.

Около половины переселенцев составляли последователи ислама. Этнические различия эмигрантов из Пакистана, Бангладеш и араб­ских государств заметно сглаживались. Религия становилась для них главным объединяющим фактором, особенно при проведении по­литических акций. Причем если число практикующих (т.е. регуляр­но посещающих церковь) мусульман постоянно росло, то в отноше­нии христиан наблюдался обратный процесс.

Демократические свободы, плюралистический подход к культу­ре и религии, а также веротерпимость, утвердившиеся в британском законодательстве и обычаях, не чинили препятствий возникновению мусульманских молельных домов, а затем и строительству мечетей. На рубеже ХХ—ХХ1 вв. их насчитывалось около 2 тыс. Вокруг мече­тей концентрировалась вся жизнь общины: открывались школы по изучению Корана и мусульманские центры, занимавшиеся среди прочего распространением ислама, в том числе обращением в него иноверцев.

В Лондоне, где сформировался крупный мусульманский анклав, с 1992 по 1998 г. функционировал так называемый Мусульманский парламент, на котором обсуждались проблемы, связанные с положе­нием мусульманской общины Британии. В ноябре 1997 г. был создан самый представительный мусульманский орган — Совет мусульман Британии, объединяющий около 400 различных по своей численно­сти сообществ и признанный правительством. Совет провозгласил своей целью координацию деятельности исламских организаций страны по защите социальных, религиозных, культурных и эконо­мических интересов мусульман и распространение информации об исламе. Была установлена связь нового органа с различными прави­тельственными учреждениями. Благодаря усилиям Совета мусульман в перепись населения 2001 г. была введена строка о религиозной при­надлежности опрашиваемых, что ставило ислам в один ряд с другими конфессиями. Мечети получили государственные гранты, которыми по закону уже пользовались все остальные церкви.

В период лейбористского правления началось продвижение му­сульман в политику, особенно заметное после всеобщих выборов 2005 г., когда 13 мусульман стали членами Палаты общин, 4 — пэра­ми, около 270 были избраны в местные органы власти. Все это со­провождалось появлением новых исламских газет, созданием специ­ального телеканала и открытием исламского банка, действовавшего по нормам ислама, включая запрет инвестировать в бизнес, связан­ный с табаком, алкоголем и порнографией.

Антитеррористическая политика правительства. Террористи­ческие акты, организуемые в ряде стран мира, в том числе и ислам­скими экстремистами, вызвали озабоченность и жителей Великобри­тании. В связи с этим поддержку населения получил Закон об уголовной юстиции, вступивший в силу 19 февраля 2001 г. и направленный про­тив терроризма и заговоров. В соответствии с этим законом действия лиц, находящихся на территории Великобритании и оказывающих какую-либо помощь зарубежным группировкам, ставящим своей целью свержение правительства или подрыв территориальной це­лостности государства, рассматривались как преступления.

В понятие «террорист» включались люди, не только совершив­шие террористические акты, но и призывающие к подобного рода насилию. Составной частью закона являлся список организаций, признаваемых террористическими. В него вошли 14 террористи­ческих североирландских групп, а также 21 исламская радикальная организация. Среди них были: движение «Аль-Каида», Вооруженная исламская группа, движение Хезболлах, Палестинский Хамас, Исламский Джихад, движение баскских сепаратистов ЭТА, Рабочая партия Курдистана, Йеменская исламская армия Адена.

Теракты 11 сентября 2001 г. в США вынудили британское прави­тельство предпринять дополнительные меры в этом направлении. Антитеррористический закон 2001 г., принятый после воздушной атаки на американские башни-близнецы, усилил меры безопасности пассажиров на авиалиниях.

Летом 2005 г. терроризм затронул уже самих британцев. 7 и 21 июля в лондонском метро и автобусах были совершены террористические акты. Первая серия терактов была самой кровавой в истории Соеди­ненного Королевства и унесла жизни 56 человек, включая четырех террористов. Более 700 человек были ранены. Ответственность за эту акцию взяла на себя группа, назвавшая себя «Тайная организация «Аль-Каиды» в Европе». Трое из террористов были этническими па­кистанцами, рожденными в Британии, четвертый — британским граж­данином, уроженцем Ямайки, обращенным в ислам. В дальнейшем выяснилось и участие в подготовке и проведении терактов других под­данных Великобритании, происходивших из иммигрантских семей. Все это повлекло за собой некоторую напряженность в межрелигиоз­ных и этнических отношениях.

Что касается реакции правительства на произошедшие в Лондо­не теракты, то оно предприняло два рода действий: ведение диалога с представителями исламской общины и подготовку более жесткого антитеррористического законодательства. Глава лейбористского кабинета Э. Блэр сразу после терактов провел ряд встреч с лидера­ми исламских организаций и священнослужителями. В результате 500 представителей мусульманского духовенства Великобритании подписали религиозный эдикт (фетву), который запрещал мусуль­манам проводить взрывы-самоубийства, а смертников назвал не му­чениками, а преступниками. С осуждением терактов выступило и большинство мусульманских организаций.

Одновременно для предупреждения подобных акций в 2005— 2006 гг. были приняты новые законы, предоставившие спецслужбам более широкие полномочия. Запрещалось подстрекательство к тер­актам, что имело место в некоторых мечетях.

Ужесточились правила выдачи виз богословам из исламских стран, собиравшимся проповедовать в Великобритании. Список за­прещенных исламских организаций, утвержденный законом 2001 г., был расширен. С 1 октября 2007 г. вступил в силу еще один закон, расширяющий возможности государства по контролю за его жителя­ми. Согласно закону, районные и городские власти, полиция, мини­стерства (всего 795 организаций) получили доступ к считавшейся ра­нее конфиденциальной информации о телефонных переговорах граж­дан. Благодаря этим мерам в 2007 г., уже в период премьерства Г. Брауна, удалось предотвратить готовившиеся теракты в Лондоне и Глазго.

Более жестким стало и иммиграционное законодательство. В 2005 г. лейбористское правительство Т. Блэра представило в Пар­ламент, а в следующие годы приняло программный документ, в ко­тором были изложены новые принципы иммиграционной политики. В соответствии с этим документом желающим поселиться в Вели­кобритании начислялись баллы в зависимости от их квалификации и знания языка. Разрешение на пребывание в стране получали лишь те, кто набирал необходимое число баллов. При этом приоритет от­давался людям, имеющим наиболее востребованные профессии.

Вместе с тем как консервативные, так и лейбористские правитель­ства продолжали разрабатывать программы по интеграции этнических меньшинств в британское общество. Большое внимание уделялось школьным программам, куда включались курсы изучения мировых религий, велась работа по воспитанию веротерпимости и искорене­нию расовых предрассудков. Предусматривалось и создание христи- анско-мусульманских школ, которые постепенно должны были при­обретать светских характер. Каждая из политических партий прово­дила конференции по налаживанию взаимопонимания между исконными жителями Соединенного Королевства и его новыми граж­данами.

<< | >>
Источник: Остапенко Г.С., Прокопов А.Ю.. Новейшая история Великобритании: XX — начало XXI века: Учеб. пособие. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, — 472 с.. 2012

Еще по теме 13.7. Проблема афро-азиатской иммиграции в политике лейбористских правительств:

  1. Политика правительства
  2. Экономическая политика правительства.
  3. Политика правительства
  4. ПРАВИТЕЛЬСТВА, ПОЛИТИКИ, ВЛАДЕЛЬЦЫ БАНКОВ И ЭКОНОМИСТЫ
  5. Глава 18. Азиатский финансовый кризис и его влияние на ры­нок ценных бумаг
  6. международные проблемы и денежно-кредитная политика
  7. Воздействие азиатского финансового кризиса на рынок ценных бумаг России и его конкретные проявления
  8. 1.5. Актуальные проблемы денежной теории и политики
  9. Лекция 26 ПОЛИТИКА, ПРАВО, ДЕМОКРАТИЯ (МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СООТНОШЕНИЯ)
  10. Глава 18. ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТОЛОГИИ
  11. 1. Проблемы мировой политики и международных отношений в истории социально-политической мысли.
  12. ПРОБЛЕМА «ЛИМОНОВ»: КАК ПРОБЛЕМА ЛОЖНОГО ВЫБОРА ВЛИЯЕТ НА ФИНАНСОВУЮ СТРУКТУРУ
  13. Большое правительство
  14. Местное правительство
  15. Функция банкира правительства.