От контрибуций к регулярному налогообложению
Первое время после Октябрьской революции в налогообложении, таким образом, преобладали контрибуции и старые виды налогов — подоходный, налог на денежные капиталы, поземельный, общегосударственный промысловый, налог с национализированных и муниципализированных городских недвижимых имуществ, а также некоторые другие[122].
Соответствующими декретами взимание налогов было продлено на 1918 г.[123] В Обращении советского правительства к народу, опубликованном 20 ноября (3 декабря) 1917 г., говорилось, что, «не устанавливая сейчас новых налогов, правительство в первую очередь ставит своей задачей строжайший учет и контроль в деле взимания установленных ранее налогов, без всякой утайки»[124]. Однако уже через несколько месяцев на повестку дня встал вопрос о проведении налоговой реформы.Контроль за сбором налогов, установленных Декретом СНК от 7(20) декабря 1917 г., возлагался на местные Советы. Последние должны были самостоятельно находить средства на текущие расходы, обращаясь к помощи центра только в особо трудных случаях.
Однако, несмотря на столь широкие полномочия, которые были даны местным советским органам, налоговые поступления не покрывали даже самых насущных местных финансовых потребностей — в этом проявилось одно из последствий экономической и финансовой разрухи, обусловленной революцией и Первой мировой войной. Сказывались также отсутствие опыта новых властных структур в организации местного налогообложения и экономическое неравенство отдельных районов. В итоге незначительными оказывались поступления и в центральные финансовые органы.Более того, учитывая ходатайства о денежной помощи, Совнарком в декабре 1917 г. открыш в Государственном банке 200-миллионный кредит, который предназначался для выдачи ссуд городам и земствам на удовлетворение их неотложных нужд (в основном на заготовку топлива, строительство и ремонт школ и больниц и, конечно, на сельское хозяйство). Финансовое положение в стране оставалось весьма напряженным. Необходимость мобилизации финансовых ресурсов, а также задача подавления сопротивления буржуазии обусловили применение контрибуций с капиталистических элементов. Даже по далеко неполныш сведениям, к началу ноября 1918 г. в 57 губерниях местные Советы собрали в виде контрибуций 816,5 млн руб.: в городах — 738,9 млн, в уездах — 69,7 млн, в волостях — 7,9 млн[125].
Однако и широкое применение контрибуций не обеспечивало поступления достаточного количества средств. Дело заключалось не только в том, что используемый с целью экспроприации буржуазных элементов метод контрибуций не давал возможности регулярно получать необходимые средства. С переходом от контрибуций к налогам, которые можно бышо взимать регулярно, создавались возможности как для увеличения поступлений, так и для решения главной задачи: установить строжайший общегосударственный учет и контроль за деятельностью капиталистических элементов. Так, с введением прогрессивного подоходно-поимущественного налога, предполагающего частые сроки его взимания, требовался систематический учет доходов и имуществ налогоплательщиков. С помощью прогрессивного подоходно-поиму-щественного налога и косвенных налогов на предметы роскоши можно было достаточно эффективно регулировать доходы и накопления капиталистов. Кроме того, замена контрибуций систематически взимаемыми налогами содействовала бы решению важнейших задач в области денежного обращения: прекращению бумажноденежной эмиссии и стабилизации рубля и вместе с тем осуществлению финансовой централизации.
Введение адекватного новому строю налогообложения требовало времени и во многом зависело от успешных шагов в создании советского финансового аппарата и проведении финансовой централизации.
Еще по теме От контрибуций к регулярному налогообложению:
- Глава 10. РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (РОЯЛТИ) ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ. СИСТЕМА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СОГЛАШЕНИЙ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКцИИ
- Регулярные и дополнительные дивиденды
- Регулярные платежи за пользование недрами
- Регулярные платежи за пользование недрами
- регулярный контроль и развитие отдельных видов планирования
- Раздел III НАЛОГИ, СБОРЫ И РЕГУЛЯРНЫЕ ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
- Статья 346.25. Особенности исчисления налоговой базы при переходе на упрощенную систему налогообложения с иных режимов налогообложения и при переходе с упрощенной системы налогообложения на иные режимы налогообложения
- 2.2. НДС при осуществлении операций, подлежащих налогообложению и не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения)
- Особенности исчисления налоговой базы при переходе на УСН с иных режимов налогообложения и при переходе с упрощенной системы налогообложения на иные режимы налогообложения
- Статья 183. Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
- Специальные режимы налогообложения для малых предприятий Упрощенная система налогообложения
- Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
- Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) НДС (статья 149)
- 2.3. Основные принципы налогообложения. Роль налогообложения в экономической системе общества
- Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
- Статья 150. Ввоз товаров на территорию Российской Федерации, не подлежащий налогообложению (освобождаемый от налогообложения)