загрузка...

Приостановление проверки

Приостановление проверки означает, что срок выездной про­верки прекращает течь. То есть периоды приостановления про­верки в ее общий срок не засчитываются8*.

Решение о проведении проверки вынесено 18 января 2016 г. Если предположить, что она будет длиться обычные

2 месяца, тогда последним днем проверки будет 18 марта 2016 г. Но если налоговики примут решение о приостанов­лении проверки на 1 месяц, тогда последним днем про­верки будет уже 18 апреля 2016 г.

Причем в период проведения проверки налоговики могут ее приостанавливать несколько раз. Однако максимальный срок приостановления не должен превышать90:

гтщщ 6 месяцев;

игта 9 месяцев, если была запрошена информация от ино­странных госорганов и она не была получена в течение 6 ме­сяцев.

Приостановление и возобновление проверки оформляются отдельными решениями. И подписывает их руководитель (заме­ститель) ИФНС, которая проводит проверку91.

Перечень оснований для приостановления проверки, в отли­чие от продления, достаточно четкий и прямо поименован в НК. К тому же этот перечень еще и закрытый. Итак, приостановить проверку налоговики могут только в четырех случаях92.

СЛУЧАИ 1. Для истребования документов и информации у контрагентов проверяемой организации (предпринимателя), а также у иных лиц, располагающих сведениями о ее (его) дея­тельности. Проще говоря, для проведения встречной проверки (подробнее об этом написано в главе «Встречная проверка» на с. 98). Этот случай самый распространенный для приостановле­ния проверки.

Здесь действует четкое правило: приостанавливать проверку для истребования документов у одного контрагента проверяемой организации (предпринимателя) инспекция может только один раз (проще говоря, один контрагент — одна «приостановка», два контрагента — две «приостановки» и т. д.)93.

Если проверка была приостановлена для истребования до­кументов у контрагента А, то приостановить проверку еще раз для получения документов от него же инспекторы не имеют права.

Они могут приостановить проверку только для получения документов от контрагента В.

СЛУЧАИ 2. Для проведения экспертизы.

Инспекция может привлечь эксперта для оценки рыночной І стоимости имущества организации или же для проведения І почерковедческой экспертизы.

СЛУЧАИ 3- Для перевода на русский язык документов, кото­рые организация (предприниматель) представила на иностран­ном языке.

В случаях 2 и 3 приостанавливать проверку налоговики могут столько раз, сколько им будет угодно.

ЕППШШЖ І ИФНС приостановила проверку для проведения почерко­ведческой экспертизы по документам контрагента прове­ряемой компании. А уже после возобновления проверки ин­спекторам понадобилось провести еще одну экспертизу по другим документам того же контрагента. ИФНС вправе еще раз приостановить проверку.

СЛУЧАИ 4. Для получения информации от иностранных го­сорганов. В основном это касается организаций, которые ведут внешнеэкономическую деятельность. Так вот, если налоговики за­просили сведения о ней у зарубежных коллег, но не получили их в течение 6 месяцев, на которые была приостановлена проверка, тогда общий срок проверки может увеличиться еще на 3 месяца.

Период приостановления

По мнению ФНС, проверяющие могут приостанавливать про­верку на любой необходимый им срок. И считают этот срок в ка­лендарных днях исходя из того, что в месяце в среднем 30 дней. Но главное, чтобы не был превышен предельный срок приоста­новления44.

Проверка может быть приостановлена сначала на 15 дней, потом на 20 дней, затем на месяц и еще на 2. В целом про­верка приостановлена на 4 месяца и 5 дней, что не более 6 месяцев.

| Решение о возобновлении проверки ИФНС

I должна принять сразу после того, как были исчерпаны основания для ее приостановки. В частности, когда получены за­прошенные документы, заключение эксперта или же истекает общий срок для

приостановления95.

Что налоговикам нельзя делать во время приостановления проверки

На период с даты решения о приостановлении проверки и до даты вынесения решения о ее возобновлении права налоговиков сильно ограничены. В этот период инспекторы46:

• должны прекратить все проверочные мероприятия на вашей территории. В частности, налоговики не могут:

— приходить к вам в офис, в производственный цех, на склад и т. д.;

— проверять подлинники документов на вашей территории (в помещении);

— проводить выемку документов и предметов;

— проводить осмотр;

• должны вернуть организации (предпринимателю) все истре­бованные ранее подлинники, кроме тех, которые они изъяли при выемке (подробнее об этом рассказано в главе «Иные провероч­ные мероприятия» на с. 55);

• должны прекратить истребовать у вас документы.

По решению ИФНС от 18.01.2016 проверка была приоста­новлена, а по решению от 18.02.2016 — возобновлена. Ин­спекция не вправе выставлять требование об истребовании документов в период с 18 января по 17 февраля. Если же она это сделает, то требование будет незаконным и вы вправе его не исполнять. При этом вам лучше письменно сообщить ИФНС, почему вы не представляете документы.

Если же проверяющие запросили у вас документы до при­остановления проверки, а крайний срок их представления при­ходится на период, когда проверка уже приостановлена, то для избежания штрафа документы лучше представить97.

Справка о проведенной проверке = окончание выездной проверки

Штраф за непредставление документов можно попытаться оспорить, если вы в один день получили и решение о приостанов­лении проверки, и требование о представлении документов (в том числе из-за работы почты). Один из судов решил, что в этом слу­чае налоговики фактически истребовали документы уже в период приостановления проверки. А это, разумеется, незаконно98.

А вот требование, составленное в день возобновления про­верки, надо исполнять обязательно. Иначе штрафа не избежать99.

Что налоговикам можно делать во время приостановления проверки

Инспекторы вправе, в частности:

• изучать копии документов, которые вы представили им еще до приостановления проверки;

• проводить контрольные мероприятия, не связанные с ис­требованием у вас документов. К примеру, они могут проводить допросы свидетелей100 (подробнее об этом написано в главе «Иные проверочные мероприятия» на с. 52).

ЕЗШЛ I То обстоятельство, что ИФНС затягивает сроки проверки, = не всегда плохо. Если вы будете оспаривать доначисления по результатам проверки, но вам не удастся отстоять все суммы полностью, вы все равно можете оказаться в плюсе. Ведь срок давности привлечения к ответственности — 3 года со следующего дня после окончания налогового периода, в котором возникла недоимка101. И чем позже налоговики вынесут решение по итогам проверки, тем больше вероятность того, что истекут сроки давности по штрафам.

<< | >>
Источник: Н А. Мартынюк, М.Г. Суховская, Е.А. Шаронова; под общей ред. Е.М. Филимоновой. Всё о налоговых проверках — М.: Главная книга, 2016. — 144 с.. 2016

Еще по теме Приостановление проверки:

  1. Приостановление эмиссии и признание выпуска ценных бумаг несостоявшимся
  2. Проверка и еще раз проверка
  3. 84. Отложение и приостановление производства по делу
  4. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ СДЕЛКИ
  5. Правила приостановления действия лицензии специализированного депозитария паевых инвестиционных фондов
  6. Контроль за деятельностью инвестиционного фонда и порядок приостановления его действия и аннулирования лицензии
  7. 4.10. Проверка эффективности системы менеджмента качества
  8. 5. Проверка учета основных средств
  9. 4. Методы проверки учета затрат на производство
  10. 5. Проверка учета нематериальных активов
  11. Выдвижение и проверка гипотез.
  12. Н А. Мартынюк, М.Г. Суховская, Е.А. Шаронова; под общей ред. Е.М. Филимоновой. Всё о налоговых проверках — М.: Главная книга, 2016. — 144 с., 2016