<<
>>

Выводы

Основные причины реформирования налоговой системы:

• неэкономичность и неэффективность налоговой сис­темы по решению задач собираемости налоговых платежей и формированию бюджетов соответствующих территориальных образований;

• значительное количество налоговых платежей, большие налоговые ставки, что в значительной мере способствует укло­нению от уплаты налогов налогоплательщиками;

• большое количество законодательных актов (около 900 документов), огромное количество льгот по объектам и субъектам каждого вида налога делают налоговую систему сложной и про­тиворечивой в понимании законодательной базы, а отсутствие методик и алгоритмов не позволяет оперативно производить налоговые вычисления;

• субъективная недооценка или переоценка роли и зна­чения отдельных видов налогов способствует частому измене­нию налогового законодательства, налоговой базы, налоговых ставок, внесению других изменений в налоговые акты, что не делает налоговую систему стабильной, снижает привлечение инвестиционных проектов, особенно иностранных, в российскую экономику;

• несовершенство законодательной базы в отношении об­ложения налоговыми платежами природных ресурсов способст­вует не только снижению благосостояния российских граждан, но «уводу» денежных сумм в зарубежные банки и снижению инвестиций в российскую экономику, что не стимулирует уро­вень развития национальной экономики;

• громоздкость налоговых, таможенных служб и государ­ственного аппарата всех уровней и ветвей власти, участвующих в налоговом процессе, делают систему децентрализованной, не­оперативной, неэкономичной, неэффективной, не ответственной за собираемость налоговых платежей

1.

Реформирование налоговой системы предусматривает следующие цели:

• приведение налоговой базы в соответствие с экономиче­ским содержанием и возможностями налогоплательщиков;

• реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности налогового процесса;

• снижение налогового бремени на субъектов налога и уп­рощение структуры налоговой системы;

• обеспечение стабильности налогообложения и предска­зуемости объемов получения налоговых сборов в соответствую­щий уровень бюджетной системы.

3.

Основные направления реформирования налоговой сис­темы:

• изменить законодательную базу налогообложения и сделать ее простой, понятной, с небольшим числом налогов и налоговых законов, с четким определением прав, обязанностей и ответственности субъектов налога и органов власти в вопросах налогообложения;

• упростить структуру налоговой системы, особенно эле­менты видов налогов, и органов власти, объективно обосновав каждый элемент и систему в целом по критериям оценки, глав­ными из которых являются экономичность и эффективность элемента и системы;

• разработать методологию подхода к вопросам налогооб­ложения и построения системы, удовлетворяющей требованиям методики, и алгоритмы расчета налоговых платежей с приме­нением вычислительной техники.

4. Основная ответственность в вопросах социально-эконо­мического обеспечения граждан и развития инфраструктуры приходится на территориальные образования, в связи с чем необходимо центр тяжести в формировании бюджетов пере­нести на местный и региональный уровни с перечислением в вышестоящий уровень определенной законом суммы налоговых поступлений. Подобная схема перераспределения налоговых поступлений будет способствовать своевременности обеспечения граждан социальными выплатами, развитию территориальной инфраструктуры, эффективности собираемости налоговых пла­тежей, сокращению встречных потоков налоговой информации, повышению экономичности налоговой системы.

5. Основные виды платежей в предлагаемой системе: пла­тежи административно-территориальных образований (регио­нальные, местные, муниципальные), налог на доход юридических и физических лиц, государственная и таможенная пошлины, дорожный налог, налог на недвижимость и природные ресурсы, коммунальные платежи и сборы за выдачу лицензий и иную деятельность граждан и организаций.

6. Основные критерии оценки налоговой системы:

• законодательной базы: принципы, определяющие основы налогообложения и построения налоговой системы, к основным из которых относятся: справедливость распределения налого­вого бремени, равенство и ответственность всех субъектов на­лога перед законом, соразмерность налогового платежа доходу субъекта налога, экономичность структуры налоговой системы, централизация управления системой, поступление налоговых платежей в соответствующий уровень бюджетной системы;

• объекта налога: количество налогоплательщиков (ад­министративно-территориальных образований, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей), уп­лачиваемых налоговые платежи в бюджет соответствующего территориального образования;

• видов налоговых платежей: количество видов платежей, по которым налогоплательщики исчисляют суммы налогов и сборов; сумма платежа, приходящаяся на одного налогопла­тельщика; общая сумма, подлежащая уплате субъектом налога или поступающая от налогоплательщиков в соответствующий территориальный бюджет;

• органа государственной власти: общее количество лиц, занятых в налоговом процессе; количество налогоплательщи­ков, приходящихся на одного налогового служащего с учетом соблюдения требований по экономичности и эффективности налоговой системы.

<< | >>
Источник: Александров И. М.. Налоги и налогообложение: Учебник / И. М. Алек­сандров. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательско- торговая корпорация «Дашков и К°»,— 228 с.. 2009

Еще по теме Выводы:

  1. 4.4.1. Механизм логического вывода в продукционных системах
  2. 9. Выводы и предложения по материалам ревизии
  3. Вывод второй
  4. Выводы
  5. Вывод
  6. ВЫВОДЫ
  7. Выводы.
  8. Выводы
  9. Выводы
  10. Выводы.
  11. Выводы по главе 2
  12. Выводы по главе 1
  13. Выводы по главе 3