<<
>>

8.3. Мониторинг и оперативный налоговый контроль

Мониторинг и оперативный налоговый контроль пресле­дуют цель получения информации от текущей хозяйственной деятельности налогоплательщика. Посредством мониторинга и оперативного контроля возможно и обеспечение контроля налоговых поступлений.

На сегодняшний день возможности мониторинга и опе­ративного налогового контроля текущей хозяйственной дея­тельности налогоплательщиков российскими налоговыми органами фактически не используются. Деятельность в сфере мониторинга и оперативного налогового контроля в России практически ОфаННЧИ&астся контролем налоговых поступле­ний, осуществляемым налоговыми органами во взаимодействии с органами казначейства.

Контроль текущей хозяйственной деятельности налогопла­тельщиков и их налоговых поступлений может производиться в пассивной или активной формах. Пассивный контроль име­ет форму наблюдения (мониторинга) за действиями налогопла­тельщика. Соответственно в случае перехода к активной фазе

такая деятельность получит название «оперативный налоговый контроль».

В своей пассивной фазе (фазе налогового мониторинга) ме­тодами реализации этой формы налогового контроля, напри­мер, могут быть:

—хронометражное обследование;

—создание налоговых постов.

Хрономегражные обследования проводятся налоговыми орга-нами с целью установления фактического дохода налогоплатель­щика и фактических затрат, связанных с получением дохода.

На сегодняшний день методы и возможности налогового мониторинга применяются налоговыми органами России весь­ма в небольшом объеме. Методические приемы хронометраж-ных обследований используются, как правило, только в рамках камерального и выездного налогового контроля.

Налоговые посты использовались в целях обеспечения кон­троля за поступлением акцизов лишь на протяжении двух лет с 2005 по 2007 г.

Налоговый мониторинг налоговых поступлений, как правило, сводится к учету налоговых поступлений в бюджет.

При переходе к активной фазе контроля хозяйствен ной дея­тельности {оперативному налоговому контролю) состав методов изменяется, и в его состав могут войти:

—контрольная закупка;

—рейдовая проверка;

—инвентаризация.

Из перечисленных методов российские налоговые орга­ны вправе использовать в рамках налогового контроля только метод проведения инвентаризации. При этом, как и в случае с хрономегражным обследованием, инвентаризация принад­лежащего налогоплательщику имущества, как правило, про­водится в рамках выездного налогового контроля. Проведение контрольных закупок и рейдовых проверок в рамках налогово­го контроля в России не допускается. Выявленные при приме­нении таких методов контроля факты нарушений (в том числе и налогового законодательства) признаются поводом к возбу­ждению дела об административном правонарушении.

Оперативный налоговый контроль налоговых поступлений предполагает контроль и анализ погашения налоговых обяза­тельств. Одним из методов такого контроля является проведе­ние налоговых обследований.

Налоговые обследования могут проводиться в целях:

— сбора сведений о доходах и других объектах налогообло­ жения;

— изучения причин образования задолженности по налого­вым обязательствам;

— анализа выполнения налоговых обязательств налогопла­тельщиками, использующими налоговые льготы.

<< | >>
Источник: Зрелов. Л. П.. Налоги и налогообложение : конспект лекций / А. П. Зрелов. — 5-е ни., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт : ИД Юрайт, -147 с. — (Хочу все сдать!). 2010

Еще по теме 8.3. Мониторинг и оперативный налоговый контроль:

  1. 51. Оперативный контроль использования государственных средств
  2. 2.5. Правовые основы налогового контроля Понятие налогового контроля и его формы
  3. 10.2. Налоговый контроль 10.2.1. Формы проведения налогового контроля
  4. 17.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
  5. 6.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
  6. 8. Государственный налоговый контроль 8.1. Содержание государственного налогового контроля
  7. Ведение налоговыми инспекциями оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов и других обязательных платежей
  8. 6.3. Налоговый контроль и его виды. Камеральные и выездные налоговые проверки
  9. 8.2. Налоговые проверки как основная форма государственного налогового контроля
  10. 8.2. Права и обязанности налоговых органов. Налоговый контроль Методические рекомендации
  11. 1 6.1. Налоговые органы — центральное звено налогового контроля в Российской Федерации
  12. 1 6.2. Налоговый контроль — основное право налоговых органов
  13. Лица, обязанные представлять налоговым органам данные, необходимые для организации налогового контроля
  14. ГЛАВА 4 НАЛОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ И НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ
  15. 5. Непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля 6. Неправомерное несообщение сведений налоговому органу 7. 7.Ответственность свидетеля
  16. 2. Ответственность за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля
  17. 8.1 . Сущность и формы налогового контроля
  18. Действия по осуществлению налогового контроля, проводимые в процессе выездной налоговой проверки
  19. ГЛАВА 8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ И НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ. НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ
  20. Глава 4. Реализация налоговыми органами основных полномочий налогового контроля