К истории вопроса
Но не зависимо от этого обстоятельства, таможенные пошлины по своей социально-экономической сущности, несомненно, относятся к налоговой системе.
Поэтому авторы учебника считают необходимым сказать о них.В любой стране таможенные пошлины занимают видное место в экономической и финансовой политике. Именно через таможенные пошлины осуществляется регулирование внешнеэкономической деятельности государства, проводится в жизнь протекционистская политика, направленная на защиту интересов национальных товаропроизводителей, повышение их конкурентоспособности на внутреннем рынке.
Таможенные пошлины — один из старейших видов налогов. Первоначально таможенник был сборщиком торговых и привратных пошлин внутри страны. Привратные пошлины, т. е. пошлины, взимаемые у ворот города при ввозе или вывозе товаров, существовали еще в Древнеримской империи.
Таможенные пошлины упорядочил император Август Октавиан (63 г. до н. э. — 14 г. н. э.). Во время его правления таможенные пошлины были введены во всех провинциях Рима и уплачивались с ввозимых или вывозимых на продажу товаров. Величина таможенных пошлин была дифференцированной, но в среднем ставка составляла 5% от цены товаров.На Руси при первых князьях взималась пошлина «мыт» за провоз товаров через горные заставы, пошлина «перевоз» — за перевоз товаров через реку, «гостиная» пошлина — за право иметь склады, «торговая» пошлина — за право устраивать торги и рынки.
С XIII в. на Руси входит в обиход название «таможник» для главного сборщика торговых пошлин. По всей видимости, это
слово происходит от монгольского «тамга» — деньги. У тамож- ника имелся помощник, именовавшийся мытником.
Сохранились многие решения первого русского царя Ивана Васильевича (1530—1584), касающиеся таможенных сборов. Например, в таможенной грамоте, данной в 1563 г. в село Весье- гонское, велено с людей своего уезда брать пошлину с рубля по полторы деньги, а с иногородних купцов (московских, тверских, новгородских и псковских) — с рубля по четыре деньги, если же приедет рязанец или казанец или какой-нибудь иноземец, то с рубля брать по семи денег. Деньга равнялась половине копейки.
В 1571 г. Новгороду дана была таможенная грамота о сборе пошлин на Торговой стороне в государевой опричнине. В грамоте предупреждается: без весу меду, икры и соли не продавать. Нарушителю грозит крупный штраф. Брать все пошлины следует с товаров царских, митрополичьих, наместничьих, боярских, с сельчан и со всех без исключения. Таможенникам поручалось смотреть, чтобы торговые люди и иноземцы не вывозили в Литву и к немцам денег, серебра и золота.
С развитием промышленного производства все в большей мере таможенные пошлины стали устанавливать и взимать не столько с фискальной целью, но прежде всего с целью проведения в жизнь протекционистских мер. Ими широко пользовались Великобритания, США, Япония, другие промышленно развитые страны. В начале XIX в., например, английское правительство и английские законы регулировали колониальную торговлю, морские перевозки, устанавливали запреты на экспорт оборудования и т.д.
Итак, по мере ликвидации внутренних «перегородок» таможенные пошлины начали выполнять свои основные функции инструмента государственной торговой политики и регулирования внутреннего рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком.
Основные цели таможенных пошлин можно сформулировать следующим образом:
• рационализация товарной структуры ввоза товаров;
• поддержание соответствующего соотношения ввоза и вывоза товаров, пропорций валютных доходов и расходов;
• создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров, защита национальной экономики от неблагоприятных воздействий внешнего рынка.
В настоящее время таможенные пошлины выполняют еще одну важную цель — обеспечить условия для скорейшей и эффективной интеграции России в мировую экономику.
В решении этой проблемы основное место принадлежит внешней торговле, регулируемой государством. Регулирование производится как экономическими мерами — таможенные пошлины и сборы, так и внеэкономическими методами.
Внеэкономические методы, или меры нетарифного регулирования внешней торговли, — это ограничения на ввоз и вывоз товаров вплоть до полного запрещения. Например, на территорию России запрещается ввоз товаров, не соответствующих стандартам, установленным законодательством РФ, не имеющих сертификата, маркировки или знака соответствия в случаях, предусмотренных законодательством РФ, или признанных опасными отходами. Запрещается вывоз изделий, представляющих художественные, исторические, научные, культурные ценности.
Ограничением является установление особых требований к ввозу или вывозу отдельных видов товаров. Сюда относятся такие методы, как лицензирование и квотирование. Лицензирование вводится по некоторым видам товаров. А может вводиться для какой-либо страны или группы стран. Квотирование — это количественное ограничение экспорта и импорта лицензируемых товаров (установление квоты).
Экономические методы — это таможенно-тарифное регулирование внешней торговли. Таможенный тариф — свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ.
К таможенным платежам относятся:
• ввозные таможенные пошлины;
• вывозные таможенные пошлины;
• налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
• акцизы, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию РФ;
• таможенные сборы.
Об НДС и акцизах говорится в соответствующих главах данного учебника. Таможенные сборы — это сборы за таможенное оформление, за хранение товаров, за таможенное сопровождение товаров.
Еще по теме К истории вопроса:
- 3.2. Главные вопросы и события истории хозяйства
- 5.3. Принципы налогообложения К истории вопроса
- 3.4. История вопроса
- § 2. Власть: история вопроса
- Ткаченко И., Барышева А., Овчинникова О.. Всеобщая история в вопросах и ответах, 2005
- Вопрос 1. История государства и права как учебная дисциплина
- Сост. Журавлёва И.А.. Всемирная история. История средних веков. Тула: ТулГУ, — 214 с., 2007
- Естественная история преступного человека и общие данные по этому вопросу.
- Вигасин А.А., Годер Г.И., Свенцицкая И.С.. Всеобщая история. История Древнего мира. 5 класс. 3-е изд. - М.: - 303с., 2015
- Почему человек стремится познать историю? § 1 . Что такое история. Ключи к познанию прошлого
- 2. История создания Вооруженных Сил РФ, ее связь с историей и становлением Российского государства.
- Лекция втораяКультура и история.Время истории и время историка
- Культура и история.Время истории и время историка
- § 2. История социологии или история социологии?
- Европейская история
- Проблема периодизации истории.