<<
>>

Таможенные пошлины

К числу важнейших косвенных налогов относятся также таможен­ные пошлины и сборы. Они являются инструментом торговой поли­тики и государственного регулирования внутреннего российского рынка при его взаимодействии с мировым рынком.

Таможенными называются налоги, которыми облагаются импортируемые и экспортируемые товары. Они выполняют не­сколько функций. Во-первых, защищают отечественного товаро­производителя от конкуренции со стороны иностранных товаров. Во-вторых, используются как средство регулирования изменений в структуре производства и потребления. В-третьих, способствуют рационализации структуры экспорта и импорта. Они призваны содействовать оперативному регулированию налогообложения перемещения товаров через таможенную границу, поэтому право на установление размеров таможенных пошлин по конкретным товарам, перемещаемым через таможенную границу, в отличие от других налогов и сборов принадлежит Правительству РФ.

Различают три вида таможенных пошлин: ввозные, вывозные и транзитные.

Ввозные (импортные) пошлины—взимаются с импортируемых товаров, провозимых через таможенную границу или отпускаемых с таможенных складов, расположенных внутри страны. Они уста­навливаются в фискальных целях либо для ограждения собствен­ного рынка, либо для предотвращения доступа товаров извне. Это самый распространенный вид таможенных налогов. Доля ввозных таможенных пошлин в общей сумме таможенных пошлин состав­ляет около 25%.

Вывозные (экспортные) пошлины — взимаются с товаров при вывозе их за таможенную территорию. Эти пошлины служат для того, чтобы ограничивать вывоз товаров из страны. Чаще всего они применяются к товарам, по которым в области экспорта страна обладает монополией. В настоящее время в России экспортные пошлины в основном существуют на сырьевые товары. На долю этой категории пошлин приходится около 75% всей суммы тамо­женных пошлин.

Транзитные пошлины взимаются за провоз товаров через гра­ницу. Они достаточно широко используются многими странами в фискальных целях и взимаются в виде: разрешительных, гербовых сборов, платы за провоз грузов и т.п. Основной целью введения транзитных таможенных пошлин является регулирование грузопо­токов через территорию страны. В мировой практике транзитные пошлины встречаются редко. В российской практике этот вид таможенных пошлин также практически не используется.

По характеру взимания ставки таможенных пошлин делятся на специфические, адвалорные и смешанные.

При специфическом тарифе пошлина взимается в твердой фикси­рованной сумме с натуральной единицы продукции (веса, объема, штуки и т.п.). При адвалорном тарифе пошлина взимается в виде процента к таможенной стоимости товара, а при смешанном тарифе (коммулятивном) устанавливается частично в твердой сумме, час­тично в процентах.

По характеру происхождения пошлины бывают:

• автономные — это пошлины, которые устанавливаются отдель­ными странами в одностороннем порядке, вне зависимости от каких-либо многосторонних или двусторонних договоров. Вели­чина этой пошлины может быть изменена в связи с интересами государства без согласования со странами-партнерами;

• конвенционные (договорные) — это пошлины, которые устанав­ливаются на основе соглашения между странами. Они не могут быть изменены странами в одностороннем порядке. Существует также целый ряд специальных пошлин. К их числу от­носят антидемпинговые пошлины, которые взимаются сверх обыч­ных при обнаружения факта демпинга. С их помощью ликвидируют­ся условия для демпинга, т.е. ввозимый товар теряет преимущество перед аналогичным товаром данной страны.

Уравнительные пошлины взимаются с импортируемых товаров с целью выравнивания цен импортных товаров с ценами товаров оте­чественного производства. Они применяются для поддержания оп­ределенного уровня цен на отечественные товары.

Преференциальные пошлины (предпочтительные) — это льготные пошлины, которые вводятся в пониженных размерах для одной или нескольких стран.

Чаще всего они ниже минимальных или равны нулю, что равноценно беспошлинному провозу.

В противоположность преференциальным существуют дискрими­национные поииины, которые вводятся для ограничения ввоза отде­льных товаров.

Существуют еще компенсационные пошлины, которые взимаются с целью нейтрализации субсидий, предоставленных государством им­портеру товара. Главной целью всех специальных пошлин является противодействие вытеснению с рынка отечественных производите­лей из-за поступления более дешевых импортных товаров.

Таможенные пошлины не являются регулирующим налогом. Они в полном объеме вносятся в федеральный бюджет и составляют зна­чительную часть его доходов. Вместе с тем сегодня неиспользован­ные резервы увеличения таможенных платежей остаются еще значи­тельными.

В целях совершенствования фискальной и регулирующей функ­ций таможенной системы следует:

1) последовательно снизить средневзвешенную и максимальную импортную пошлину;

2) максимально укрупнить товарные группы;

3) отказаться от прямых и косвенных форм квотирования экспор­та и импорта (кроме исключительных случаев, связанных с защитой внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции);

4) ликвидировать все существующие льготы;

5) исключить регулятивные функции из компетенции таможен­ных органов (кроме вопросов внутриведомственной организации работ);

6) в целях укрепления связей таможенных и налоговых органов следует ввести идентификацию товаров, основанную на грузовой таможенной декларации. Этот документ должен сопровождать то­вар вплоть до конечного потребления, что позволит любому проверя­ющему, вплоть до розничной торговли, выяснить, соблюдены ли та­моженные формальности при ввозе товара.

6.3.4.

<< | >>
Источник: Мысляева И.М.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. — М: ИНФРА-М, - 360. – ( Высшее образование). 2007

Еще по теме Таможенные пошлины:

  1. 17.2. Исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов 17.2.1. Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов. Таможенная стоимость товаров
  2. Плательщики таможенных пошлин, налогов Сроки уплаты таможенных пошлин, налогов
  3. 4.2.7. Таможенная пошлина. Экономическое содержание таможенной пошлины
  4. Ограничения по общей сумме таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ
  5. 10.7. Порядок начисления таможенных пошлин, налогов 10.8. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов
  6. 17.1 Общие понятия, используемые при обложении таможенными пошлинами 17.1.1. Таможенное дело
  7. 17.1.3. Ставки таможенных пошлин. Особые виды пошлин
  8. 37. Таможенные пошлины и таможенный тариф
  9. Исчисление таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу либо использовании товаров с нарушением установленных ограничений
  10. § 3. исчисление таможенных платежей, налогов 3.1. Объект обложения таможенными пошлинами, налогами
  11. ГЛАВА 17 ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА И ТАМОЖЕННЫЕ СБОРЫ
  12. таможенные пошлины
  13. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ
  14. 48. ТАМОЖЕННАЯ ПОШЛИНА, ЕЕ ВИДЫ