РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ
Имущественные отношения составляют основу каждого сектора экономики. Это своеобразный фундамент, на котором развивается общество, растет благосостояние его членов, формируются денежные отношения. Имущество можно классифицировать следующим образом:
• недвижимое имущество — земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания и сооружения, имущественные комплексы, а также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
• движимое имущество — объекты, не относящиеся к недвижимости, в том числе деньги и ценные бумаги.
Недвижимое имущество требует государственной регистрации. Регистрации подлежат права собственности и другие вещные права, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
Характерная черта имущества — возможность свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, если оно не ограничено в обороте И НС изъято из него.
В рамках предприятий, организаций, учреждений указанное имущество обособляется и имеет стоимостное выражение. Денежные средства, вложенные или авансированные в материальные и нематериальные объекты, опосредуют их использование, а также обслуживают смену форм собственности.
Предприятие, организация, учреждение, являясь объектом управления, представляет собой единый имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности и относящийся к недвижимому имуществу. Данный комплекс в целом или его часть могут бьггь объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с отчуждением, установлением, изменением и прекращением вещных прав.
Это находит адекватное отражение в денежном обороте предприятия, организации, учреждения.
В процессе функционирования предприятия важную роль играет его статус как юридического лица. Оно имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущсстпо и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.
Регулирование предприятия, являющегося юридическим лицом, деятельность которого нацелена на извлечение прибыли, имеет следующие особенности:
• основывается на обособленном имуществе, которым предприятие отвечает по своим обязательствам;
• основные показатели деятельности отражаются в самостоятельной финансовой отчетности, представляемой в статистические, налоговые и другие органы;
• предприятие выступает на рынке капитала от своего имени, заключает договоры и обеспечивает их выполнение;
• все полученные доходы являются собственностью предприятия и основанием для взимания налогов и сборов в установленном законодательством порядке.
Юридическое лицо имеет учредителей и участников, которые участвуют в образовании его имущества и поэтому могут иметь обязательственные права в отношении этого юридического лица или вещные права на его имущество. Обязательственные права имеют участники хозяйственных товариществ и обществ, а также производственных и потребительских кооперативов. В силу обязательства хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы должны совершить в пользу учредителей или участников такие действия, как передача имущества, выполнение работ, уплата денег и т.д. Учредитель или участник вправе требовать надлежащего исполнения обязательств. Такие обязательства возникают, как правило, из договора.
Право собственности или другие вещные права имеют учредители государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также дочерних предприятий, финансируемых собственником.
Учредители не имеют имущественных прав в отношении общественных и религиозных организаций, благотворительных и других фондов, объединений юридических лиц в форме ассоциаций, союзов и др.Целевой характер деятельности юридического лица определяет его принадлежность к коммерческой либо некоммерческой организации. Извлечение прибыли как основная цель деятельности — отличительная черта коммерческой организации. Некоммерческая организация такую цель в качестве основной не преследует и полученную прибыль между участниками не распределяет.
Коммерческие организации в настоящее время сознаются в одной из следующих форм:
• хозяйственные товарищества;
• хозяйственные общества;
• производственные кооперативы;
• государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Некоммерческие организации создаются в таких формах:
• потребительские кооперативы;
• общественные и религиозные организации (объединения);
• учреждения, финансируемые собственником;
• благотворительные и иные фонды;
• ассоциации и союзы;
• другие формы.
Организационно-правовая форма некоммерческой организации более гибкая и менее жестко определена законом.
Моментом создания юридического лица является его государственная регистрация, осуществляемая путем включения соответствующих данных в единый государственный реестр юридических лиц.
Деятельность юридического лица определяется в его учредительных документах, к которым относятся устав, учредительный договор и общее положение об организациях данного вида (для некоммерческих организаций). Учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителями юридического лица. Юридическое лицо в зависимости от организационно-правовой формы может действовать на основании только устава, устава и учредительного договора, только учредительного договора.
Учредительные документы должны содержать следующую обязательную информацию:
• наименование юридического лица;
• местонахождение;
• порядок управления деятельностью.
Учредительный договор необходим на стадии создания юридического лица Он отражает следующие основные аспекты:
• порядок совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица;
• условия передачи создаваемому юридическому лицу имущества учредителей;
• принципы участия учредителей в деятельности юридического лица;
• условия и порядок распределения между учредителями прибыли и убытков;
• порядок управления деятельностью юридического лица;
• условия и порядок выхода учредителей из состава юридического лица.
Юридические лица могут иметь представительства и филиалы. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, поэтому они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Представительствам и филиалам открывается текущий счет в банке. Юридическое лицо также назначает руководителей представительств и филиалов, которые действуют на основании его доверенности. В учредительных документах юридического лица указываются все созданные им представительства и филиалы.
Предприятия, организации и учреждения могут подвергаться реорганизации. Она возможна в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Любая реорганизация осуществляется только по решению учредителей или органа юридического лица, который уполномочен на это учредительными документами. Реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц допустима также по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.
Фактом свершившейся реорганизации является государственная регистрация вновь возникших юридических лиц при слиянии, разделении, выделении, преобразовании юридического лица. Исключение составляет присоединение, при котором реорганизацией признается момент внесения записи в единый государственный реестр о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
Очень важно правильно оформить реорганизацию юридического лица для сохранения правопреемства новых юридических лиц. Это касается не только юридических, но и финансовых аспектов.
Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная, иностранная и другие формы собственности.
Имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. В общей собственности может быть определена доля каждого из собственников. В этом случае собственность будет долевой. Общая собственность без определения таких долей является совместной.
Чаще всего общая собственность на имущество является долевой. При этом участники по соглашению могут устанавливать порядок определения и изменения долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
Участники общей долевой собственности могут по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю. Важно, что для каждого участника законом предусмотрено право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого он вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Каждый долевой собственник участвует соразмерно со своей долей в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Долевые собственники имеют преимущественное право покупки доли, продаваемой одним из участников, по цене, за которую она продастся, и на прочих равных условиях.
Кредиторы участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требования о выделении доли должника в общем имуществе для обращения на нес взыскания. Если выделение дали в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники, кредитор может потребовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по рыночной стоимости с обращением вырученных от продажи средств на погашение долга. Если и этот вариант не устраивает участников общей собственности, кредитор может обратиться в суд и потребовать обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.
Существенное значение имеет процесс формирования имущества предприятия.
Финансовыми источниками формирования имущества являются:
• денежные и материальные взносы учредителей или участников;
• доходы от всех видов деятельности;
• дивиденды и проценты, полученные по ценным бумагам;
• кредиты банков, заемные и привлеченные средства других кредиторов;
• капитальные вложения, дотации и субсидии из бюджетных и внебюджетных фондов;
• безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования, доходы от валютных курсовых разнии и др.
Структура источников формирования имущества предприятий, организаций и учреждений зависит от их организационно-правовой формы, видов деятельности, объемов производства и реализации товаров, продукции, работ, услуг.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, закрепляется соответственно за государственными и муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Право хозяйственного ведения позволяет владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом государственного и муниципального унитарных предприятий в определенных пределах. Собственник такого имущества решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия, определяет предметы и цели его деятельности, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль целевого использования и сохранности имущества. Финансовый аспект взаимоотношений таков: собственник может получать часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Государственное и муниципальное унитарные предприятия не могут продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или другим способом распоряжаться этим имуществом без согласия собствен ника. Что касается движимого имущества, принадлежащего таким предприятиям, то они им распоряжаются самостоятельно, без каких-либо ограничений со стороны собственника.
Особо следует выделить казенные предприятия. Федеральная государственная собственность закрепляется за казенными заводами, фабриками, хозяйствами на праве оперативного Они
создаются и на базе ликвидированных федеральных государственных предприятий. Казенное предприятие отчуждает или другим способом распоряжается закрепленным за ним имуществом только с согласия собственника. Собственнику принадлежит право изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за казенным предприятием.
Коммерческие организации, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов участниками, приобретаемое в результате предпринимательской деятельности и получаемое по другим основаниям.
Ниже будут рассмотрены отдельные сектора экономики, за исключением финансово-кредитного. Поскольку он составляет основной предмет данного курса, то будет подробно охарактеризован в главе 3.
1.3.
Еще по теме РЕГУЛИРОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЭКОНОМИКЕ:
- 1. Собственность, ее формы. Правовое регулирование имущественных отношений.
- 54. Внешнеторговые отношения как важнейшие отношения валютного регулирования и их принципы
- Государственное регулирование экономики. Модели взаимоотношений экономики и государства
- МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКИЙ ФОНД ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
- 1.6. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, РЫНОК ТРУДА И ЗАНЯТОСТЬ ПЕРСОНАЛА1.6.1. Социально-трудовые отношения в рыночной экономике
- Глава 1 ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
- 7.2 СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
- Государственное регулирование социально-трудовых отношений
- Государственное регулирование экономики.
- 14.1.Система инструментов государственного регулирования экономики
- Теории государственного регулирования экономики
- 37 НЕДОСТАТКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
- Регулирование экономики в условиях неопределенности
- 38 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ: ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ИНСТРУМЕНТЫ