Разграничение полномочий по установлению и введению налогов
Так, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены все элементы налогового механизма, а именно: налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога.
В Бюджетном кодексе Российской Федерации установление новых видов налогов отнесено к полномочиям федеральных органов власти (так называемый закрытый список налогов).
Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обладают лишь правом вводить региональные и местные налоги.
Устанавливать они могут только отдельные элементы налогового механизма (размеры ставок по этим налогам, порядок и сроки уплаты налога и предоставлять налоговые льготы в пределах прав, определенных налоговым законодательством Российской Федерации, а также формы отчетности).Региональные налоги и сборы устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации, а законами субъектов Российской Федерации вводятся в действие.
Местные налоги и сборы устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации, вводятся в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
Важно отметить, что установленное в Российской Федерации распределение налогов по видам (федеральные, региональные, местные) содержит существенно отличную от мировой практики трактовку статуса налогов. Принадлежность налога к тому или иному виду не характеризует компетенцию соответствующих органов власти по введению, управлению и распоряжению этим налогом. По каждому налогу установлен свой объем налоговых полномочий органов власти. Субфедеральные органы власти могут иметь или не иметь право на введение своего регионального или местного налога (если это право отнесено к ведению федеральных органов), по разным налогам предусмотрены различные возможности территориальных властей влиять на величину базы или ставки. По многим, в том числе федеральным, налогам налоговобюджетное законодательство устанавливает долевое распределение полученных доходов, существенно ограничивающее право на распоряжение вводящих эти налоги органов власти.
Еще по теме Разграничение полномочий по установлению и введению налогов:
- Разграничение бюджетных полномочий
- Разграничение полномочий между органами власти различного уровня в сфере налогового администрирования
- Статья 2. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации
- Статья 222. Полномочия законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации по установлению социальных и имущественных вычетов
- 1.2. Понятия «налог» и «сбор», их разграничение
- Полномочия законодательных (представительных) органов субъектов РФ по установлению социальных и имущественных вычетов Дата фактического получения дохода
- § 4. порядок установления налогов и сборов 4.1. Элементы налогов, их характеристика
- Полномочия по определению порядка, сроков уплаты налога и зачисления налоговых доходов в бюдже
- 8.2.3. Полномочия финансовых органов в области налогов и сборов
- 3.3. Виды налогов в современной России и полномочия органов власти в области налогообложения
- 5.2.2. Общие условия установления налогов и сборов
- 33. ПОЛНОМОЧИЯ следователя. Полномочия проку- рора
- 49. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВ И СБОРОВ
- 6.2.4. Установление и использование льгот по налогам и сборам
- 7.2. Порядок установления, изменения и отмены федеральных, региональных и местных налогов и сборов
- 5.2.3. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах
- Тема 7. УСТАНОВЛЕНИЕ И УПЛАТА НАЛОГОВ И СБОРОВ