<<
>>

Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета

В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполне­нии федерального бюджета в целом и бюджета каждого государст­венного внебюджетного фонда в отдельности.
В соответствии с

данным документом все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. В них в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предостав­лению государственных или муниципальных услуг, данные о до­ходах, полученных в результате оказания платных услуг, об ис­пользовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. Глав­ные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отче­ты подведомственных им бюджетных учреждений.

Получатели бюджетных средств в форме субвенций, бюд­жетных кредитов и бюджетных ссуд готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Министерство финансов Россий­ской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах феде­рального бюджета, произведенных в виде субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

Оно же либо иной уполномоченный орган исполнительной власти совместно с Министерством госу­дарственного имущества РФ готовит сводный отчет о расходова­нии средств федерального бюджета, вложенных в уставные (скла­дочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

Государственные заказчики готовят сводный отчет об исполь­зовании средств федерального бюджета, выделенных им по госу­дарственным заказам. Федеральные казенные предприятия го­товят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их главным распорядителям бюджетных средств.

Ежегодно не позднее 1 июня текущего года правительство страны представляет в Государственную Думу и Счетную палату России отчет об исполнении федерального бюджета за отчетный финансовый год в форме федерального закона.

Одновременно вносятся отчеты об исполнении бюджетов федеральных целевых бюджетных фондов. Отчет об исполнении федерального бюджета Должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджет­ной классификацией, которые применялись при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на отчетный год.

Отчет об исполнении федерального бюджета представляется в Государственную Думу одновременно со следующими докумен­тами и материалами. Прежде всего, необходим отчет о расходо­вании средств резервного фонда Правительства РФ и резервного фонда Президента Российской Федерации. Большое значение имеет отчет Минфина России и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, а также отчет о предоставленных государственных га­рантиях. Немаловажны отчет о внутренних и внешних заимство­ваниях Российской Федерации по видам заимствований, отчет о состоянии внешнего и внутреннего долга Российской Федера­ции на первый и последний день отчетного финансового года, а также отчет о доходах, полученных от использования государст­венного имущества. Заметное место занимают сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению государст­венных и муниципальных услуг и сводные отчетные сметы до­ходов и расходов бюджетных учреждений по главным распоря­дителям бюджетных средств. Своеобразным отчетом является реестр федеральной государственной собственности на первый и последний день отчетного финансового года. Существенную роль играет отчет Федерального казначейства о рассмотренных делах и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного за­конодательства.

Счетная палата России проводит проверку отчета об исполне­нии федерального бюджета за отчетный финансовый год в тече­ние полутора месяцев после представления указанного документа в Государственную Думу, используя материалы и результаты про­веденных проверок и ревизий.

Заключение Счетной палаты по отчету правительства страны об исполнении федерального бюджета включает ряд докумен­тов.

Это: Заключение по каждому разделу и подразделу функци­ональной классификации расходов бюджетов России и по каж­дому главному распорядителю средств федерального бюджета с указанием выявленных сумм кассовых расходов нецелевого использования бюджетных средств; Заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расхо­дов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым допущено рас­ходование средств федерального бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи; За­ключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных федеральным законом о федеральном бюд­жете либо бюджетной росписью. Во всех случаях заключения должны точно указать всех нарушителей бюджетной и финан­совой дисциплины.

Кроме этого, Счетная палата дает анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, анализ пре­доставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения го­сударственных интересов, анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдения норма­тивов финансовых затрат на предоставление государственных ус­луг. При этом в каждом случае должны даваться заключения по выявленным фактам нарушения требований Бюджетного кодек­са. Итоговый документ Счетной палаты содержит и некоторые иные материалы, определенные постановлениями Государствен­ной Думы или Совета Федерации.

Государственная Дума рассматривает отчет об исполнении фе­дерального бюджета в течение полутора месяцев после получения заключения Счетной палаты Российской Федерации. При этом она заслушивает доклады руководителя Федерального казначей­ства об исполнении федерального бюджета, министра финансов об исполнении федерального бюджета, Генерального прокуро­ра Российской Федерации о соблюдении законности в области бюджетного законодательства, а также заключение Председателя Счетной палаты России.

По предложению Председателя Государственной Думы либо по собственной инициативе Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитраж­ного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации могут выступить или представить докла­ды с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюд­жетного законодательства.

По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты России Г осударственная Дума принимает решение либо об утверждении, либо об отклоне­нии отчета об исполнении федерального бюджета.

Руководители и аудиторы Счетной палаты Российской Феде­рации в случае установления фактов недостоверности и непол­ноты сведений, содержащихся в заключениях, освобождаются

ш- 1481 от занимаемых должностей в соответствии с решением Государ­ственной Думы или Совета Федерации, назначивших конкретное должностное лицо, с соблюдением требований ст. 29 Федерально­го закона «О Счетной палате Российской Федерации».

1.

<< | >>
Источник: Мацкуляк И.Д.. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. и перераб. / под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изл-во РАГС, - 640 с. 2007

Еще по теме Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета:

  1. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
  2. 35. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
  3. 7.3. Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета
  4. 40. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
  5. Рассмотрение и утверждение бюджетов
  6. Рассмотрение и утверждение бюджета
  7. Рассмотрение и утверждение бюджета
  8. Рассмотрение и утверждение бюджетов
  9. 7.9. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета
  10. Этапы рассмотрения и утверждения проекта бюджета
  11. 15. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете
  12. 13.2. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов
  13. Порядок рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете
  14. Отчет об исполнении бюджета
  15. Отчет об исполнении бюджета