Государственные и муниципальные внебюджетные фонды
Внебюджетные социально-стрессовые фонды — институты, создаваемые для реализации важнейшей общественной задачи - защиты населения от социальных рисков. Цель данных фондов — реализация важнейших социальных гарантий: государственное пенсионное обеспечение, оказание бесплатной медицинской помощи, выплаты во время отпуска по беременности и родам, а также защита от социальных рисков, которые неизбежно сопровождают трудовую деятельность, - поддержка в сфере занятости, в случае потери трудоспособности и т.д. Государственные социально-страховые фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования) - самые крупные из внебюджетных фондов федерального значения.
В 2001-2004 гг. в них аккумулировалось более 7% ВВП.Социальные внебюджетные фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями, однако их самостоятельность ограничена государством — оно определяет уровень страховых платежей, принимает решения об изменении структуры и уровня денежных выплат, обеспечивает контроль за деятельностью фондов. Средства фондов формируются преимущественно за счет страховых платежей предприятий всех форм собственности, привязанных к одной из самых надежных баз — фонду оплаты труда, а также поступлений из бюджетной системы в оговоренных законом случаях, прочих доходов (например, от размещения временно свободных средств на финансовом рынке, штрафов, пени и др.). С 2005 г. существенно снижен (с 35,6 до 26%) размер единого социального налога, являющегося основным источником формирования государственных социально-страховых внебюджетных фондов, его начисление осуществляется по регрессивной шкале, изменены пропорции его разделения между фондами (20% в Пенсионный фонд, 3,2% — в Фонд социального страхования, 2,8% - в Фонды обязательного медицинского страхования).
Контроль за деятельностью государственных социально-страховых фондов ввиду важности выполняемой ими роли ведется и исполнительной, и законодательной властями.Внебюджетные фонды субъектов РФ и местных органов самоуправления существуют, как правило, либо в виде субсчетов, подконтрольных территориальным органам власти и управления, либо в виде фондов — юридических лиц, аккумулирующих поступления неналогового характера (добровольные взносы, сборы за пользование и др.). Основное отличие данных фондов от других заключается в том, что в них не должны перечисляться бюджетные средства. Контроль за целевым использованием средств фондов возложен на представительную власть регионов, формы контроля — отчетность, лицензирование и т.д. Эти фонды подразделялись, в свою очередь, на инвестиционные (жилищн о-инвестиционные), отраслевые (поддержки промышленности, жилищного хозяйства, пожарной безопасности, фонды научно-исследовательских и конструкторских разработок), социальные (социальной поддержки населения, беженцев и переселенцев), экологические и др.
1.
Еще по теме Государственные и муниципальные внебюджетные фонды:
- Государственные внебюджетные социальные фонды Российской Федерации. Основы функционирования государственных внебюджетных социальных фондов
- 6.6. Государственные внебюджетные фонды
- Государственные социальные внебюджетные фонды
- 2.5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
- 3.7. Государственные внебюджетные фонды РФ
- 8.2. Государственные внебюджетные фонды
- ОТРАСЛЕВЫЕ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
- ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
- 40. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ РФ
- Государственные социальные внебюджетные фонды и правовые основы их образования
- 63. ПОНЯТИЕН ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ
- Государственные социальные внебюджетные фонды Российской Федерации
- Страховые взносы, зачисляемые в государственные внебюджетные фонды
- Глава 11. Государственные социальные внебюджетные фонды