Этапы реформирования государственной службы в Российской Федерации
Всемирным банком ведется статистика «индексов государственного управления», формируемых на основе оценок и данных. По всем показателям Россия оказывается ниже среднемирового уровня. Наиболее низкие показатели отмечаются по следующим индексам: учет государством интересов общества (voice and accountability); соблюдение законодательства (rule of law) и контроль коррупции (control of corruption). При среднемировом значении индексов, равном 50, показатель по «учету государством интересов общества» равен для России 33,8, в то время как его значение в Канаде — 94,3, а в США — 90,9. Индекс «контроля коррупции» в России и вовсе равен 21,1, в то время как в Канаде он — 95,9, а в США — 92,3-
Кардинальное улучшение качества жизни россиян, восстановление и укрепление престижа России в мировом сообществе невозможны без существенных изменений в развитии государственной службы, составляющей организационную основу государственной власти.
Вне должностей государственной службы и их финансирования государственная власть реально не существует.Будучи важнейшим организационно-правовым элементом в механизме исполнительной власти, государственная служба должна в полной мере нести ответственность за реализацию возлагаемых на нее обществом задач и эффективно расходовать вверенные ей обществом денежные средства.
Замысел реформы государственной службы состоял в необходимости решения ряда основополагающих для данного института проблем: устранение противоречий и пробелов в законодательстве Российской Федерации о государственной службе, установление соответствия социального и правового положения государственного служащего степени возлагаемой на него ответственности, использование новых современных технологий государственного управления в масштабах реализуемых государственных программ и проектов, изменение половозрастной структуры занятого населения страны, повышение авторитета государственной службы и т.д.
Основы и главные направления реформы раскрыты в Концепции реформирования государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 г.
В целях обеспечения реализации положений, содержащихся в данной Концепции, распоряжением Президента РФ от 15 августа 2001 г. № 436-рп была образована Комиссия по вопросам реформирования государственной службы Российской Федерации, которая была призвана заниматься рассмотрением проектов программы реформирования государственной службы Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе, подготовленных межведомственной рабочей группой, и представлением их Президенту Российской Федерации. В июле 2004 г. комиссия была упразднена.С момента принятия Концепции на федеральном уровне были разработаны и приняты в ноябре 2002 г. федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003—2005 гг.)», которая продлена до 2007 г.; 2 федеральных
закона - в мае 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» и в июле 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В июне 2004 г. создано Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, являющееся самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации. С принятием указанных законов утратил силу Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».
1.
Еще по теме Этапы реформирования государственной службы в Российской Федерации:
- Этапы реформирования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации
- 3. Пути реформирования государственной власти в Российской Федерации
- Глава 21 ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Глава 2. Организация Государственной налоговой службы Российской Федерации
- 5.3. Реформирование бюджетной сферы в Российской Федерации
- Реформирование бюджетной сферы в Российской Федерации
- КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ДОЛГОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
- 18.4. Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации
- 68. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВНУТРЕННИЙ ДОЛГ
- 17.4. Этапы развития банковской системы в Российской Федерации
- Тема 7. Государственный кредит. Государственный долг Российской Федерации
- ГЛАВА 10. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
- 86. Государственная власть в Российской Федерации
- Государственный долг субъекта Российской Федерации
- Государственная власть в Российской Федерации
- Государственные ценные бумаги Российской Федерации
- 10.2. Государственные социальные внебюджетные фонды Российской Федерации