Структура и содержание поддержки малого предпринимательства
Основное противоречие современного положения малого предпринимательства в России состоит в том, что оно характеризуется высокой социально-экономической значимостью и одновременно относительно низким уровнем жизнеспособности. Это противоречие предопределяет необходимость его государственной поддержки. Ее обобщенная схема представлена на рис. 18.
Государственная поддержка может осуществляться в следующих видах:
• финансовая поддержка как в прямой форме (займы, субсидии, кредиты), так и в косвенной форме (предоставление гарантий для получения средств в финансово-кредитных учреждениях);
• имущественная поддержка в форме предоставления зданий и помещений для создания бизнес-центров, бизнес-инкубаторов, технопарков и других объектов инфраструктуры;
• косвенная поддержка в виде организации консультаций, обучения, информационного обслуживания, содействия на программной основе созданию новых малых предприятий и др.;
• меры, направленные против дискриминации малых предприятий (налоговые льготы, заявительная система регистрации, упрощенная система отчетности, антимонопольное законодательство для крупных предприятий и стимулирование малых фирм).
Рис. 18. Обобщенная концептуальная схема государственной поддержки малого предпринимательства |
Общая организационно-функциональная блок-схема, отражающая механизм поддержки малого предпринимательства, представлена на рис.
19.В современных российских условиях методы государственного регулирования и поддержки исходят исключительно из бюджетной обеспеченности, а не из системных представлений о малом предпринимательстве, что ведет к неэффективности этих мер. Существующие методы исключительной поддержки отдельных малых предприятий приводят лишь к усложнению механизма государственной поддержки в целом, лишают ясности и прозрачности проводимую политику, размывают ориентиры для участников рынка, перегружают федеральные и региональные органы исполнительной власти не свойственными им функциями.
В российских условиях, по результатам опроса (1997 г.), лишь 16% бизнесменов подтвердили действенность мер государственной поддержки применительно к их предприятиям. Причина такой низкой оценки - несистемность механизма поддержки в реальной экономической жизни.
Рис. 19. Механизм поддержки малого предпринимательства |
Сегодняшняя ситуация, весьма трудная для малого бизнеса, диктует необходимость построения гармоничной системы поддержки, направленной на формирование благоприятных рыночных условий его становления и развития, в виде следующих основных шагов:
• выявление системных кризисных факторов в малом предпринимательстве (известно, что приблизительно 20% всех рисков создают 80% негативных последствий);
• анализ и оценка реального уровня развития малого предпринимательства, выявление факторов, определяющих именно такой уровень развития;
• конкретизация проблем малого предпринимательства и анализ причин их возникновения;
• обоснование программного статуса проблем; прогноз и оценка последствий непринятия программы;
• формирование и реализация программ поддержки малого предпринимательства;
• исследование и обеспечение взаимодействия этих программ с иными смежными программами;
• оценка результатов реализации программ.
Еще по теме Структура и содержание поддержки малого предпринимательства:
- 2.3. Государственная поддержка малого предпринимательства
- Правовая поддержка малого предпринимательства.
- Государственная поддержка и проблемы малого предпринимательства
- Статья 16. Поддержка субъектов малого предпринимательства в информационной сфере
- Статья 17. Производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства
- Государственная поддержка малого предпринимательства
- Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации
- Статья 1. Законодательство Российской Федерации о государственной поддержке малого предпринимательства
- Глава 5 ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ
- Статья 18. Поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
- Статья 6. Государственная поддержка малого предпри-нимательства
- Инфраструктура поддержки малого бизнеса
- Статья 13. Страхование субъектов малого предпринимательства
- Статья 11. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства
- 3. Формирование системы государственной поддержки предпринимательства
- Статья 19. Союзы (ассоциации) субъектов малого предпринимательства