<<
>>

Социально-финансовая группа - основа экономического саморазвития муниципального образования

Инновационные технологии развития муниципального об­разования представляют собой новые способы этой деятель­ности и связаны с созданием собственной инфраструктуры его экономического саморазвития.
В этой главе излагаются неко­торые технологии, реализующие новые, нетрадиционные реше­ния разнообразных проблем социально-экономического разви­тия территорий. Одной из таких технологий является формиро­вание социально-финансовых групп (СФГ) муниципальных обра­зований.

СФГ представляют собой систему, объединяющую население- собственника, финансовую и торговую группы, взаимосвязанное функционирование которых направлено на достижение генераль­ной цели — повышение уровня и качества жизни жителей муни­ципального образования.

Системный синергический эффект СФГ можно выразить сле­дующей формулой:

СФГ = НС х (ФГ + ТГ),

где НС - население-собственник; ФГ-финансовая группа; ТГ-торговая группа.

Эта формула отражает результативность устойчивых связей населения и собственности муниципального образования в фор­мируемых им финансовых институтах и сервисно-торговых до­мах, функционирование которых направлено на создание ком­фортных условий жизни для населения.

Развитие СФГ преследует следующие цели:

• максимальное переплетение интересов, в первую очередь через совместное и равное владение населением финансовыми, а через них и другими рыночными институтами;

• создание механизма, способствующего привлечению средств в интересах всей структуры;

• создание механизма, не позволяющего финансовым ресур­сам структуры в целом выходить за ее границы (максимально ис­пользовать ресурс на цели корпоративного бизнеса);

• недопущение узурпации власти в СФГ узкой группой владельцев (не распыление капиталов, а сохранение балан­са сил).

Формирование СФГ связано в первую очередь с реализацией принципов равного и совместного владения (единого владельца) и взаимопроникновения капиталов.

Под последним понимают, как правило, наличие корпоративного бизнеса. А единым вла­дельцем является население, при этом его значительная часть или каждый житель города (района) обладают равной долей акций в уставном капитале финансовых институтов муниципального об­разования (МО).

Создаваемые на территориях муниципальных образований СФГ выполняют в соответствии с потребностями населения сле­дующие функции:

• аккумулирование денежных средств населения для разви­тия местного производства;

452

• защита финансовых и экономических интересов населе­ния;

• создание условий, способствующих появлению новых ис­точников дохода бюджета каждой семьи;

• формирование основы для создания территориальной фи­нансово-промышленной группы;

• корпоративное управление антикризисным развитием об­щества;

• разрешение проблемы преемственности поколений в воп­росах владения собственностью (создание объективных условий, предотвращающих ее передел и монополизацию).

Рассмотрим схему создания СФГ.

В целях координации работы создается Фонд социально-эко­номической поддержки интересов населения городов (районов), в дальнейшем называемый Фонд СЭПИН. На первоначальном эта­пе СФГ создается для обслуживания трастовых операций. Физи­ческие и юридические лица доверяют свои средства данной со­циально-финансовой группе с целью защитить их от инфляции, а также от возможных рисков (например, связанных с крахом банка, если вкладывать собственные средства только в один банк).

Кроме понятных для клиента целей социально-финансовая Группа удовлетворяет определенные запросы муниципального образования, а именно ведет активную работу с юридическими лицами по использованию полученных средств в общих финан­совых потоках.

Так как социально-финансовая группа может вкладывать сред­ства в акции, то появляется возможность продажи акций банков и других финансовых институтов. При этом реально пакетом ак­ций будет распоряжаться социально-финансовая группа, а не от­дельный вкладчик (аккумулирование реального пакета акций в руках компании).

Средства вкладчиков на первом этапе, естественно, вклады­ваются в те предприятия, где присутствуют корпоративные инте­ресы, где ниже степень риска, где минимальны по времени циклы оборота капитала. Инвестирование происходит только в те про­екты, в которых заинтересованы учредители социально-финан­совой группы. СФГ не ставит целью максимизацию собственной прибыли и не будет выплачивать значительные дивиденды насе­лению. Ее акционеры получают другую выгоду: возможность привлечения средств в своих интересах в разнообразные проек­ты, большую финансовую устойчивость.

Собственные средства клиенты социально-финансовой груп­пы получают в двух случаях: по окончании срока действия тра­стового договора или при получении кредита под залог на вло­женные денежные средства.

Социально-финансовая группа организует работу депозита­рия, трастовой и инвестиционной компаний, выполняет функ­ции пенсионного фонда, страховой и других компаний. Но самая главная особенность, которая проявляется в ее последующей де­ятельности, состоит в том, что СФГ начинает выполнять функ­ции финансового холдинга (рис. 20).

Рис. 20. Схема СФГ как финансового холдинга

Обозначения:

Б - банк; В - вклады; СД - сервисный дом; Вз - взносы; СК - страховая компа­ния; П - продукты; НПФ - негосударственный пенсионный фонд; Т - товары; У - услуги; ТЛЦ - территориальный лизинговый центр; Д - деньги; СП - страховые премии.

Функционирование СФГ дает возможность входящим в нее финансовым институтам улучшать свои показатели на отдельных временных промежутках, например, за счет перекупки долговых обязательств, выкупа ценных бумаг с обязательным их возвра­том по фиксированной ставке и т.д. Работа СФГ с ценными бу­магами может изменить структуру долговых обязательств и ми­нимизировать налоговые отчисления. В частности, это особенно важно при работе на рынке недвижимости. Через СФГ упроща­ется проведение маркетинговых исследований, она также может брать на себя другие разнообразные функции.

Критериями эффективности деятельности СФГ являются по­казатели качества жизни населения.

<< | >>
Источник: А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. Общий и специальный менеджмент. 2001

Еще по теме Социально-финансовая группа - основа экономического саморазвития муниципального образования:

  1. Бюджет муниципального образования: понятие, сущность, правовые основы
  2. Финансовая политика государства и муниципальных образований
  3. Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и местных муниципальных образований
  4. Отчет и прогноз основных социально-экономических показателей России на основе расчета прогноза социально-экономического развития до 2007 г. (в %)
  5. 2.2. ГРУППА КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
  6. Государственные социальные внебюджетные фонды и правовые основы их образования
  7. Социальные группы — основная форма социальных общностей.Виды социальных групп
  8. Угрозы устойчивому развитию территориальных социально-экономических образований РФ
  9. 13.1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СОЗДАНИИ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ГРУПП В РОССИИ
  10. Расходные обязательства муниципального образования
  11. Понятие и структура собственности муниципального образования
  12. СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ДЕЙСТВИЯ
  13. Глава 31. «БУДДИЙСКИЙ ПЕРИОД». СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В V—III ВВ. ДО Н. Э. И ОБРАЗОВАНИЕ ОБЩЕИНДИЙСКОЙ ДЕРЖАВЫ
  14. 11.5. АИТ местных финансов (муниципальных образований)
  15. 31. БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВА РФ, СУБЪЕКТОВ РФ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
  16. Формирование доходов бюджетов муниципальных образований
  17. Пример введения ЕНВД на территории муниципального образования
  18. 2.2. Экономический анализ - основа принятия решений в финансовом менеджменте
  19. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА