<<
>>

Роль малого предпринимательства в экономике России

В странах с развитой рыночной экономикой предприятия ма­лого бизнеса составляют значительную, а иногда и основную долю. Большая часть валового внутреннего продукта произво-

419

дится малыми предприятиями, велика их роль в решении проблем занятости.

Малое предпринимательство стало инструментом адаптации общества к социально-экономической среде, преодо­ления кризисных ситуаций, стабилизирующим элементом эконо­мического развития.

Малое предпринимательство можно охарактеризовать каче­ственно и количественно.

К качественным характеристикам относятся:

• единство права собственности и непосредственного управ­ления предприятием;

• относительно небольшая доля рынка ресурсов и сбыта;

• персонифицированный характер отношений между пред­принимателем (менеджером) и клиентами;

• финансирование становления бизнеса преимущественно за счет собственных средств, семейных и/или партнерских ресурсов.

Количественные характеристики включают:

• численность работающих;

• объем реализации продукции или услуг;

• размер уставного капитала.

В разных странах применяются различные критерии отнесе­ния предприятия к малым. Чаще всего это численность работаю­щих (в том числе в зависимости от сферы деятельности предпри­ятия) и объем реализации. В соответствии с законодательными нормами большинства развитых стран к субъектам малого пред­принимательства относят значительно более широкий круг пред­приятий, нежели в России.

Субъекты малого предпринимательства по законодательству Российской Федерации - это "коммерческие организации, в ус­тавном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого пред­принимательства, не превышает 25 процентов и в которых сред­няя численность работников за отчетный период не превышает следующих уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве, в научно-техни­ческой сфере и оптовой торговле - 50 человек; в розничной тор­говле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в осталь­ных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек"[29].

К субъектам малого предпринимательства относятся также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятель­ностью без образования юридического лица (Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г.).

В российских условиях малое предпринимательство все в большей мере становится серьезным фактором социально-эко­номических преобразований в обществе. Реальное место ма­лого предпринимательства в экономической жизни нашего го­сударства подтверждают следующие показатели (по данным за 1996 г.):

• на малых предприятиях трудятся свыше 6 млн человек на постоянной основе, а с учетом совместителей - почти 9 млн че­ловек, что составляет, по данным Госкомстата, порядка 10% по­стоянно работающих в России;

• малые предприятия создают 10-12% ВВП России, их вклад в бюджет различных уровней составил 36,8 млрд руб., в том чис­ле региональные бюджеты получили 21,4 млрд руб., при боль­шей собираемости налогов с малых предприятий по сравнению со среднероссийским уровнем.

Подавляющее большинство (89%) малых предприятий созда­но на основе частной собственности, при этом инвестиции ма­лых предприятий в собственное развитие составили 25 трлн руб., или 7% всех инвестиций по стране.

В процессе проведения рыночных преобразований российс­кой экономики сектор малого предпринимательства проходил специфические этапы развития:

1-й этап - возрождение (1987—1990)

Российское предпринимательство получило право на свое су­ществование с момента выхода Закона СССР "О кооперации в СССР". В 1989—1990 гг. наблюдался резкий рост количества ма­лых предприятий, которые создавались в виде кооперативов прак­тически во всех отраслях хозяйственной деятельности.

Подавляющее большинство этих предприятий в начальной фазе своего развития использовали государственный имуществен­ный комплекс. Это использование можно трактовать по-разно­му. С одной стороны, отсутствие действенных правовых норм приводило к ряду серьезных финансовых упущений.

С другой стороны, это можно рассматривать как единственную, пусть даже завуалированную и вынужденную, имущественную поддержку возрождения предпринимательства со стороны государства.

Вместе с тем деятельность этих предприятий имела и позитив­ную сторону. Начавшаяся либерализация экономических отно­шений дала импульс деловой активности и в известной степени сформировала предпосылки формирования рыночного развития российской экономики.

2- й этап — начало становления (1991—1994)

На этом этапе началось регулирование государством органи­зационно-правовых форм деятельности малых предприятий и формирование налогового режима их функционирования. Про­цессы приватизации государственной собственности, и в первую очередь ускоренная приватизация сфер торговли и бытовых ус­луг, создали дополнительные условия для закрепления малого предпринимательства в этом секторе российского рынка. Полу­чило развитие индивидуальное предпринимательство.

В 1991—1993 гг., несмотря на неблагоприятные макроэконо­мические условия в стране, рост числа малых предприятий имел очень активный характер. В первую очередь развивались пред­приятия торгово-посреднической направленности.

В этот же период в рамках международных программ под дер­жки институциональных преобразований в России начинается разработка специальных программ поддержки частного, в том числе малого, бизнеса. Наибольший вклад на этом направлении вносят программы Европейского банка реконструкции и разви­тия, ТАС18 и Агентства международного развития США.

3- й этап - становление малого предпринимательства (с 1994 г. по настоящее время)

Отличительной особенностью этого этапа является начало законодательного регулирования мер поддержки и развития ма­лого предпринимательства.

В 1995 г. был принят Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федера­ции", создан федеральный Государственный комитет по поддер­жке и развитию малого предпринимательства и Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства.

Был принят ряд федеральных программ государственной поддержки малого пред­принимательства (1994—1995, 1996—1997 и 1998—1999 гг.). Вме­сте с тем из сектора малого предпринимательства в результате введения в действие упомянутого закона была выведена доста­точно большая группа хозяйствующих субъектов частного биз­неса (численностью более 50—100 человек в зависимости от вида деятельности).

Действия федеральных властей дали толчок к активизации регионов России. В составе региональных администраций со­здаются различные подразделения по поддержке малого пред­принимательства, одновременно формируются региональные фонды и другие структуры поддержки малого и среднего пред­принимательства.

В этот же период под воздействием ряда угрожающих факто­ров началась консолидация малых предприятий. На смену актив­ной диверсификации, множественности направлений деятельно­сти пришла ее специализация с целью повышения качества пре­доставляемых продукции и услуг. Во многом это стало вынуж­денной реакцией малых предприятий на нараставший дефицит финансовых ресурсов, который уже не позволял обеспечить рав­ноценный уровень услуг на различных направлениях деятельнос­ти. К тому же действующие налоговые льготы потеряли стиму­лирующую роль в товарном производстве.

<< | >>
Источник: А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. Общий и специальный менеджмент. 2001

Еще по теме Роль малого предпринимательства в экономике России:

  1. Развитие малого предпринимательства в России
  2. Развитие малого предпринимательства в России.
  3. Основы функционирования малого предпринимательства в России
  4. 1.2. Роль малого бизнеса в экономике
  5. Глава 17. Роль финансов в регулировании развития экономики России
  6. 5.1. Особенности налогообложения малого предпринимательства
  7. 2.3. Государственная поддержка малого предпринимательства
  8. Правовая поддержка малого предпринимательства.
  9. Статья 13. Страхование субъектов малого предпринимательства
  10. Статья 11. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства
  11. 10. ПРИЗНАКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
  12. Государственная поддержка и проблемы малого предпринимательства
  13. Статья 19. Союзы (ассоциации) субъектов малого предпринимательства
  14. 1.5. Регистрация в статусе субъекта малого предпринимательства
  15. Статья 16. Поддержка субъектов малого предпринимательства в информационной сфере
  16. Статья 4. Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства