МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Имея бюджет 25 млрд фунтов (40 млрд дол.) и 300 000 военных и гражданских сотрудников, Министерство обороны Великобритании является одним из самых больших правительственных департаментов и занимает пятое место в мире
среди крупнейших военных учреждений.
Эта мощная организация состоит из военно-морского флота, сухопутных войск и военно-воздушных сил, а также одиннадцати подразделений высшего уровня (иными словами, стратегических бизнес-единиц). Ее миссия предполагает обеспечение национальной обороны, а также укрепление международного мира и безопасности. В последние годы министерство расширило свое влияние и присутствие по всему миру, выполняя в том числе гуманитарную миротворческую миссию в Косово, Персидском заливе и Восточном Тиморе. В стране его деятельность многогранна — от спасательных операций до борьбы с болезнями сельскохозяйственных культур.Ситуация
Министерство обороны Великобритании приняло решение внедрить сбалансированную систему показателей после проведенной в конце 1990-х годов тщательной проверки и фундаментальной оценки стратегических аспектов государственной внешней политики.
Модернизация вооруженных сил страны не терпела отлагательств. Комитет по обороне министерства (Ministry of Defence's Defence Management Board) организовал специальные стратегические команды, которые приступили к анализу идей, призванных улучшить процессы управления, связанные с реализацией инициативы модернизации армии. Сбалансированная система показателей представляла собой многообещающее средство, способное усовершенствовать менеджмент, а также проинформировать о стратегии всю организацию.Стратегическая карта
Разработка стратегической карты и ССП началась с формулирования стратегии: «Создание победоносной оборонной мощи» (см. рис. 14.3). Затем были определены два главных направления: повышение оперативной эффективности и более результативное использование ресурсов.
В совокупности оба они указали пути реализации стратегии министерства и выполнения его миссии. В соответствии с этим были сформулированы цели четырех составляющих стратегической карты.Описывая составляющие карты, руководство решило отказаться от традиционных составляющих ССП — финансовой, клиентской, внутренней и обучения и развития. Взамен были сформулированы следующие направления:
♦ результаты деятельности: «Делаем ли мы то, что хочет от нас правительство?» (эквивалент составляющей заинтересованных сторон);
♦ управление ресурсами: «Правильно ли мы распоряжаемся персоналом, репутацией, оборонной инфраструктурой, бюджетом?» (эквивалент финансовой составляющей);
♦ поддерживающие процессы: «Какие процессы необходимо внедрить или улучшить, чтобы реализовать стратегию?» (эквивалент составляющей внутренних процессов);
Рисунок 14.3. Стратегическая карта Министерства обороны Великобритании |
♦ «строим будущее»: «Как следует инвестировать в людей, технологии, инфраструктуру, чтобы воплотить стратегию в жизнь?» (эквивалент составляющей обучения и развития).
На стратегической карте Министерства обороны множество стрелок, которые показывают связи между целями. Для этой организации государственного сектора экономики, в котором ресурсы, как правило, ограничены, а инвестирование в один проект происходит за счет другого, особенно важно показать сложную паутину взаимосвязей и взаимодействий. Давайте рассмотрим некоторые из них:
ющий ход мыслей: если министерство обеспечит удовлетворительные условия жизни для военнослужащих (мужчин и женщин), предоставит им возможность проводить достаточно времени с семьей и вообще будет заботиться об их благосостоянии, то моральный дух в армии укрепится. Тогда не будет текучести кадров (этот показатель включен в ССП Министерства обороны).
Это, в свою очередь, обеспечит выполнение задачи «укомплектование кадров» и «репутация» в составляющей «Управление ресурсами», а также задачи «тренинг» составляющей «Действующие процессы». Результативный тренинг способствует достаточному укомплектованию кадров и поддержанию высокой репутации. Более того, правильная расстановка кадров в результате оборачивается «военной эффективностью», что является главной целью составляющей результатов деятельности, от которой напрямую зависит реализация стратегии.• Составляющие поддерживающих процессов, управления ресурсами и резуль - татов деятельности: успешное выполнение составляющей «Строим будущее», словно пусковой механизм, запускает действие всех остальных. Так, если министерству удастся повысить показатель сохранения персонала (снизить текучесть кадров), то освободятся средства, расходуемые на рекрутинг, что позволит использовать их на решение других важных задач, например модернизации технологий и оборудования. Имея передовые технологии и усовершенствованное оборудование, Министерство обороны сможет достичь цели «приобретения», а следовательно, совершенствования «оборонной инфраструктуры» и «годового бюджета» — две задачи, которые в итоге определяют «военную эффективность».
Результаты
С помощью стратегической карты и сбалансированной системы показателей министерству удалось наладить коммуникацию и работу в команде во всей организации, сделав более эффективным процесс принятия решений. Улучшилась и не менее важная связь с другими государственными учреждениями. Например, теперь на переговорах о финансировании с Казначейством, от решения которого многое зависит, министерство использует стратегическую карту и ССП. Это позволяет полностью исключить из процесса переговоров эмоции и беспристрастно и аргументированно доказывать необходимость финансирования того или иного проекта. Теперь все важнейшие переговоры сфокусированы исключительно на том, что имеет значение — на фактах и приоритетах министерства обороны и правительства.
Еще по теме МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ:
- 3. Информация министерства обороны СССР в ЦК КПСС
- IV Возражения. — Наказание (следующее за фактом) не может быть отождествляемо с обороной (предшествующей факту). — Социальная оборона не является обороной юридической. Действительное происхождение права в его индивидуальной и социальной форме. — Социальная оборона и классовая оборона в уголовном правосудии. Преступность атавистическая и преступность эволютивная
- V Банкротство классических систем наказания и позитивная система репрессивной социальной обороны. — Основные принципы системы обороны. — I. Заключение на неопределенное время с периодическим пересмотром приговоров. — II. Возмещение ущерба как функция государства. — Применение оборонительных мер сообразно с категориями преступников в противоположность классическому единству наказания. — Общие черты различных заведений для заключения преступников.
- Позиционная оборона
- Векселя Министерства финансов РФ
- 9.1. АИС в системе Министерства финансов России
- Местные учреждения Министерства финансов
- Фланговая оборона
- Упреждающая оборона
- Оборона с контрнаступлением
- Мобильная оборона
- Сжимающая оборона