<<
>>

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

История

Имея бюджет 25 млрд фунтов (40 млрд дол.) и 300 000 военных и гражданских сотрудников, Министерство обороны Великобритании является одним из са­мых больших правительственных департаментов и занимает пятое место в мире

среди крупнейших военных учреждений.

Эта мощная организация состоит из военно-морского флота, сухопутных войск и военно-воздушных сил, а также одиннадцати подразделений высшего уровня (иными словами, стратегических бизнес-единиц). Ее миссия предполагает обеспечение национальной обороны, а также укрепление международного мира и безопасности. В последние годы министерство расширило свое влияние и присутствие по всему миру, выполняя в том числе гуманитарную миротворческую миссию в Косово, Персидском заливе и Восточном Тиморе. В стране его деятельность многогранна — от спаса­тельных операций до борьбы с болезнями сельскохозяйственных культур.

Ситуация

Министерство обороны Великобритании приняло решение внедрить сбалан­сированную систему показателей после проведенной в конце 1990-х годов тщательной проверки и фундаментальной оценки стратегических аспектов государственной внешней политики.

Модернизация вооруженных сил страны не терпела отлагательств. Комитет по обороне министерства (Ministry of Defence's Defence Management Board) организовал специальные стратегиче­ские команды, которые приступили к анализу идей, призванных улучшить процессы управления, связанные с реализацией инициативы модернизации армии. Сбалансированная система показателей представляла собой многообе­щающее средство, способное усовершенствовать менеджмент, а также проин­формировать о стратегии всю организацию.

Стратегическая карта

Разработка стратегической карты и ССП началась с формулирования страте­гии: «Создание победоносной оборонной мощи» (см. рис. 14.3). Затем были определены два главных направления: повышение оперативной эффективности и более результативное использование ресурсов.

В совокупности оба они указали пути реализации стратегии министерства и выполнения его миссии. В соот­ветствии с этим были сформулированы цели четырех составляющих стратеги­ческой карты.

Описывая составляющие карты, руководство решило отказаться от тради­ционных составляющих ССП — финансовой, клиентской, внутренней и обуче­ния и развития. Взамен были сформулированы следующие направления:

♦ результаты деятельности: «Делаем ли мы то, что хочет от нас прави­тельство?» (эквивалент составляющей заинтересованных сторон);

♦ управление ресурсами: «Правильно ли мы распоряжаемся персоналом, репутацией, оборонной инфраструктурой, бюджетом?» (эквивалент финансовой составляющей);

♦ поддерживающие процессы: «Какие процессы необходимо внедрить или улучшить, чтобы реализовать стратегию?» (эквивалент составляющей внутренних процессов);

Рисунок 14.3. Стратегическая карта Министерства обороны Великобритании

♦ «строим будущее»: «Как следует инвестировать в людей, технологии, инфраструктуру, чтобы воплотить стратегию в жизнь?» (эквивалент составляющей обучения и развития).

На стратегической карте Министерства обороны множество стрелок, которые показывают связи между целями. Для этой организации государственного сек­тора экономики, в котором ресурсы, как правило, ограничены, а инвестиро­вание в один проект происходит за счет другого, особенно важно показать сложную паутину взаимосвязей и взаимодействий. Давайте рассмотрим неко­торые из них:

ющий ход мыслей: если министерство обеспечит удовлетворительные условия жизни для военнослужащих (мужчин и женщин), предоставит им возможность проводить достаточно времени с семьей и вообще будет заботиться об их благосостоянии, то моральный дух в армии укрепится. Тогда не будет текучести кадров (этот показатель включен в ССП Мини­стерства обороны).

Это, в свою очередь, обеспечит выполнение задачи «укомплектование кадров» и «репутация» в составляющей «Управление ресурсами», а также задачи «тренинг» составляющей «Действующие процессы». Результативный тренинг способствует достаточному уком­плектованию кадров и поддержанию высокой репутации. Более того, правильная расстановка кадров в результате оборачивается «военной эффективностью», что является главной целью составляющей резуль­татов деятельности, от которой напрямую зависит реализация стратегии.

• Составляющие поддерживающих процессов, управления ресурсами и резуль - татов деятельности: успешное выполнение составляющей «Строим будущее», словно пусковой механизм, запускает действие всех осталь­ных. Так, если министерству удастся повысить показатель сохранения персонала (снизить текучесть кадров), то освободятся средства, расхо­дуемые на рекрутинг, что позволит использовать их на решение других важных задач, например модернизации технологий и оборудования. Имея передовые технологии и усовершенствованное оборудование, Министерство обороны сможет достичь цели «приобретения», а следо­вательно, совершенствования «оборонной инфраструктуры» и «годо­вого бюджета» — две задачи, которые в итоге определяют «военную эффективность».

Результаты

С помощью стратегической карты и сбалансированной системы показателей министерству удалось наладить коммуникацию и работу в команде во всей организации, сделав более эффективным процесс принятия решений. Улуч­шилась и не менее важная связь с другими государственными учреждениями. Например, теперь на переговорах о финансировании с Казначейством, от ре­шения которого многое зависит, министерство использует стратегическую карту и ССП. Это позволяет полностью исключить из процесса переговоров эмоции и беспристрастно и аргументированно доказывать необходимость финансирова­ния того или иного проекта. Теперь все важнейшие переговоры сфокусиро­ваны исключительно на том, что имеет значение — на фактах и приоритетах министерства обороны и правительства.

<< | >>
Источник: Каплан Роберт С, Нортон Дейвид П.. Стратегические карты. Трансформация нематериальных акти­вов в материальные результаты / Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп- Бизнес», — 512 с: ил. 2005

Еще по теме МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ:

  1. 3. Информация министерства обороны СССР в ЦК КПСС
  2. IV Возражения. — Наказание (следующее за фактом) не может быть отождествляемо с обороной (предшествующей факту). — Социальная оборона не является обороной юридической. Действительное происхождение права в его индивидуальной и социальной форме. — Социальная оборона и классовая оборона в уголовном правосудии. Преступность атавистическая и преступность эволютивная
  3. V Банкротство классических систем наказания и позитивная система репрессивной социальной обороны. — Основные принципы системы обороны. — I. Заключение на неопределенное время с периодическим пересмотром приговоров. — II. Возмещение ущерба как функция государства. — Применение оборонительных мер сообразно с категориями преступников в противоположность классическому единству наказания. — Общие черты различных заведений для заключения преступников.
  4. Позиционная оборона
  5. Векселя Министерства финансов РФ
  6. 9.1. АИС в системе Министерства финансов России
  7. Местные учреждения Министерства финансов
  8. Фланговая оборона
  9. Упреждающая оборона
  10. Оборона с контрнаступлением
  11. Мобильная оборона
  12. Сжимающая оборона