<<
>>

Федеральный и региональный уровень промышленной политики

Необходимость формирования и эффективной реализации промышленной политики в России по истечении первых лет ре­форм уже не вызывает сомнений, причем как на федеральном, так и на региональном уровне национальной экономической си­стемы.

Федеральная промышленная политика - это комплекс экономи­ческих, политических и организационных мер индустриального раз­вития страны, определяющих необходимую структуру и масшта­бы производства и обеспечивающих эффективное действие его пер­спективных факторов, а также влияющих на принятие решений в отношении наиболее важных стратегических объектов. Эта про­мышленная политика является федеральной по целям, но может реализовываться на разных уровнях национальной экономичес­кой системы. Инструменты федеральной промышленной поли­тики закреплены в федеральных целевых программах и законо­дательных актах.

К российским федеральным приоритетам следует отнести раз­витие высокотехнологичных отраслей и производств, конверсию оборонного комплекса, ресурсосбережение, развитие отраслей заключительных стадий переработки, развитие инфраструктуры транспорта и информации.

В рамках федеральных программ дол­жны конкретизироваться вопросы свертывания (скрапирования), реконструкции либо развития стратегических производственных мощностей конкретного технологического уклада, а также средств, льгот и других форм федеральной поддержки.

Промышленная политика федерального уровня призвана за­креплять лишь основополагающие приоритеты и средства их под­держки, согласующиеся не только с национальными интересами и реально складывающейся ситуацией, но и с критериями "наце­ливания", применяемыми в международной практике, в том чис­ле с учетом глобального реагирования.

Региональная промышленная политика - это комплекс эконо­мических, политических и организационных мер, реализуемых во внутренней и внешней среде региона и предназначенных для повы­шения эффективности факторов производства, снижения полити­ческих и социальных издержек структурной адаптации социаль­но но-экономического комплекса региона. Инструменты региональной промышленной политики закреплены в региональных програм­мах и законодательных актах.

Российская действительность характеризуется общей для всех регионов необходимостью государственного участия в реконст­рукции крайне изношенного производственного аппарата, струк­турной адаптации, стабилизации воспроизводственных систем как в народнохозяйственном, так и в региональном масштабе, по­скольку режим рыночной саморегуляции сам по себе не способен обеспечить вывод из кризиса производственной сферы. Общеси­стемные функции региональной промышленной политики пред­ставлены на рис. 15.

Рис. 15. Общесистемные функции региональной промышленной политики

Региональная промышленная политика призвана ставить ори­ентиры индустриальным связям и переливу капитала, обеспечи­вать повышение уровня межрегиональной и международной эко­номической интеграции.

<< | >>
Источник: А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухин. Общий и специальный менеджмент. 2001

Еще по теме Федеральный и региональный уровень промышленной политики:

  1. Реализация региональной промышленной политики
  2. Технология формирования региональной промышленной политики
  3. Глава 2 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА
  4. 11.2. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровнях
  5. Государственное регулирование: федеральный уровень
  6. Задачи федерального и регионального управления в современных условиях
  7. Развитие норм федеральных законов о государственной службе на уровне регионального законодательства
  8. 7.2. Порядок установления, изменения и отмены федеральных, региональных и местных налогов и сборов
  9. Региональная социальная политика
  10. Региональные аспекты инвестиционной политики
  11. 2. Место региональной политики в экономической стратегии
  12. Принципы и функции промышленной политики
  13. Уровень политики
  14. 2. Концепция маркетинга в промышленной политике
  15. Возникновение парадигм промышленной политики
  16. ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
  17. Активная промышленная и структурная политика