<<
>>

СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Рынок труда является важнейшей составной частью программы перехода к рыночной экономике. В этой связи особое значение приобретают вопросы разработки и обеспечение механизма его эффективного формирования.
Согласно определению В. В. Томи- лова и Л. Н. Семерковой, рынок труда представляет собой систему социально-экономических отношений между свободными трудоспособными владельцами рабочей силы, нуждающимися в. работе по найму, и физическими или юридическими владельцами средств производства, предъявляющими спрос на рабочую силу по поводу распределения, перераспределения, найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства. Таким образом, рынок труда охватывает преимущественно систему распределительных и обменных отношений в процессе вос-производства рабочей силы, хотя некоторые моменты как про-изводства, так и использования рабочей силы также находятся в сфере рыночного регулирования.

Рынок труда в трансформационных условиях как органическая часть рыночной экономики формируется в беспрецедентной обстановке — после длительного исторического периода приос-тановки действия рыночного Механизма регулирования экономики в результате перехода к плановой централизованно управляемой системе хозяйства, в которой факторы производства (средства производства и рабочая силы) не являлись товаром.

Адекватная этой системе практика общественной организации труда и занятости не может быть одномоментно ликвидирована или приспособлена к требованиям рыночного механизма регулирования пропорций производства и занятости, заменена одной из привлекательных моделей западного мира, являющихся логическим следствием длительной эволюции системы рыночного хозяйства в условиях цикличности его развития.

На формирование рынка труда в странах СНГ оказывают влияние следующие макрофакторы сущностного характера [46]:

становление и развитие системы рыночных отношений — осуществление разгосударствления, приватизация собственное-, ти, развитие новых форм хозяйствования, сферы частного и ин-дивидуального бизнеса в условиях кризиса социально-экономи-ческой и политической независимости;

» развертывание структурной перестройки(конверсия военного производства, изменение структуры хозяйства в связи с интеграцией России в международный рынок, предстоящие изменения технического бизнеса, освоение современных технологий);

нынешний курс правительственной экономической политики, направленный на либерализацию экономики, финансовую стабилизацию, ликвидацию бюджетного дефицита, стабилизация обменного курса национальной валюты и т.

д. Развитие этих процессов сопровождается кризисом финансовой системы, жестокой кредитной политикой, ростом цен, инфляцией, падением жизненного уровня, спадом производства.

От сущностных макрофактров, формирующих новые условия социально-экономическ9го развития стран СНГ, во многом зависят факторы, которые непосредственно оказывают влияние на воспроизводство рабочей силы и ее движение на рынке труда, а, следовательно, и на масштабы количественно-качественной рассогласованности между спросом на рабочую силу и ее предложением. К этой группе относятся прежде всего:

социально-экономические факторы, закладывающие основы уровня доходов и жизни населения, меру возможностей его социальной защищенности при переходе к рынку, формирование образовательного квалификационного потенциала;

социально-демографические факторы: уровень урбанизации, половозрастная структура населения, режимы его воспро-изводства, оказывающие разноплановое влияние на соотношение спроса и предложения рабочей силы;

технико-экономические, организационнокэкономические факторы, характеризующие степень развитости гибких форм организации производства, занятости, рынка труда;

организационно-политические: например, федеративное устройство России, формирующее специфику отношений по вос-производству рабочей силы (ее подготовке, распределению, пе-рераспределению) и занятости между административно-терри-ториальными образованиями;

социально-культурные, национально-этнические, обуславливающие различия в уровне подвижности населения и приемлемых формах организации занятости;

Столь специфический набор взаимодействующих факторов и условий, формирующих рынок труда в странах СНГ на современном этапе, определяют их отличительные черты и тенденции развития.

Вместе с тем, каждая из постсоветских республик имеет свои специфические особенности развития, которые в определенной мере накладываются и на рынок такого специфического товара, которым является труд. В качестве примере рассмотрим осо-бенности современного рынка труда:

/.

Современный рынок руда в странах СИГ неоднороден. Он представляет собой многослойную структуру образуемую двумя взаимосвязанными сферами, несущими разную функциональную нагрузку, различающимися способом и формами аккумуляции резервов рабочей силы, организации и регулирования, характером влияния на эффективность производства и положение трудящихся. По этим признакам российский рынок труда можно /подразделить на «открытый:» и «скрытый»:

Открытый рынок труда в свою очередь представлен официально организованной и неофициальной (по преимуществу) частями.

Открытый рынок труда охватывает все трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, все вакантные рабочие места и должности, а также ученические места в государственном и негосударственном секторах.

Официальная часть открытого рынка включает в себя рабо-чую силу и вакансии, зарегистрированные в федеральной служ-бе занятости, и ученические места в системе профессионального образования. Неофициальная часть открытого рынка аккумули-рует ту часть спроса на труд, учебные места, которые не опосредуются услугами органов трудоустройства и учебных структур профессионального образования. Их согласование осуществляется на основе прямых контактов с работодателями, а также опосредуется различного рода посредниками негосударственными структурами, осуществляющими подбор подходящей работы, подготовку, повышение квалификации и овладение дефицитными новыми профессиями.

Скрытый рынок труда образуют работники, сохраняющие статус занятых, но имеющие в ближайшей перспективе достаточно высокую долю вероятности потерять работу — на условиях до-говора или контракта.

На рынок труда влияет территориальный фактор. Россия, Украина и другие страны по многим исходным параметрам рыночной экономики существенно отличается от индустриально развитых стран Запада и Востока, на опыт которых в области регулирования процессов занятости и рынка труда принято сейчас опираться при выборе ориентиров социально-экономической политики, модели рынка труда и принципов перестройки общественной организации труда и занятости.

Россия имеет огромную по протяженности и разнообразную по природно-климатическим условиям территорию при значительно менее развитой, чем в индустриально развитых странах, и более отсталую по показа-телям эффективности и качества систему транспорта, связи и ин-формации, которая не соответствует требованиям цивилизован-ного рыночного хозяйства, законам бизнеса, нуждается в корен-ном перевооружении на новой технической основе и крупномас-штабных финансовых инъекциях.

Цена рабочей силы не соответствует ее стоимости. Рынок труда формируется в условиях, когда важнейшие элементы его самонастройки — цена рабочей силы, уровень душевого потребления населения — не приведены в соответствие со стоимостью рабочей силы, что уже изначально деформирует такие важные компоненты рынка труда как спрос и предложное. Активизация экономической реформы в России, сопровождающаяся из-менением уровня и механизма финансирования затрат на воспроизводство трудовых ресурсов, переход к свободному ценообразованию, рост инфляции и т. д. привели к еще большему отрыву цены рабочей силы от ее стоимости, что имеет своим следствием дальнейшее снижение роли механизма самонастройки, основанного на стоимостных отношениях в организации рыночной среды. Следует особо подчеркнуть, что падение жизненного уровня увеличило потребность населения в рабочих местах. В результате «давление» трудового потенциала на рьшок труда в последние годы имело тенденцию к росту.

Практически отсутствует институт социального партнерства. Рынок труда в странах СНГ еще до сих пор функционирует в условиях независимости института социального партнерства, который только зарождается и охватываетне все уровни. Это крайне затрудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросах ценообразования, заработной платы, доходов, налоговой системы с учетом интересов разных субъектов рынка труда, существенно снижает роль этого инструмента регулирования в становлении рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы, основанного на стоимостных отношениях.

Рынок труда плохо организован. Отсутствует адекватная его природе инфраструктура, призванная:

подготовить работодателя и работника к установлению контакта, оказывать всестороннюю помощь в их взаимодействии с целью максимально возможного сокращения разрыва между спросом и предложением рабочей силы;

осуществлять привентивную работу по содействию занятости для предотвращения «перегрева» свободного рынка труда;

координировать деятельность властных структур, систем занятости, образования и социальной защиты, общественных организаций и объединений работодателей;

Отсутствует достаточная по степени охвата и качеству показателей информация о спросе на рабочую силу, необходимая для организации работы по обеспечению занятости населения в рамках официального рынка труда.

В формировании трудовых ресурсов есть ряд негативных тенденций: существенное сокращение естественного прироста населения, обусловленного снижением рождаемости и ростом смертности; неблагоприятная динамика половозрастной структуры населения; увеличение демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения; нерациональные миграционные потоки и размещение населения По территорий России; низкий уровень социального развития и уровня жизни населения. Тем не менее за последние годы заметно улучшились качественные характеристики трудовых ресурсов: значительно возрос образовательный потенциал трудоспособного населения; выросла доля более высоких ступеней образования в образовательной структуре.

Состоявшаяся трансформация и наблюдаемая интенсификация современных процессов в сфере занятости (рост безработицы, высвобождение^ усиление мобильности, отмирание старых и нарождение новых профессий, углубление многоукпадности,расширение альтернативных форм занятости, мощная многоаспектная сегментация рынка труда, нарастание масштабов скрытой и потенциальной рабочей силы) требует оперативной разработки новых подходов, более,совершенного механизма и более эффек-тивных мер для решения проблем, занятости.

Развитие рыночных отношений в сфере занятости заметно тормозится атрофированной к восприятию рынка психологией общества, устаревшими мотивационными стереотипами в сфере труда, всеобъемлющим кризисом экономики. Тем не менее ре-формирование в системе занятости России, Украины, Белоруси и других стран находится в процессе —- формируется российская модель рынка труда, учитывая историко-социальные условия развития страны и ее регионов, а также все атрибуты смешанной экономики (которая также находится в стадии становления). Значимой особенностью российского рынка труда является его региональная доминанта поскольку формирование рыночного механизма функционирования экономики, включая рынок труда, заметно сместилось на региональный уровень. Основная нагрузка работы с населением по поводу занятости выполняется региональными службами занятости. Идет процесс территориальной сегментаций рынка Труда со специфическими характеристиками. Децентрализация рынка труда усиливает значение региональной сферы занятости как основной составной части воспроизводства регионального хозяйственного комплекса, воспринимающего на себя фуні^ЦіЙ регулирования. Соответственно и система управления (регулирования) рынком труда формируется и нуждается в укреплении прежде всего на региональном уровне.

Реализация синтезированной модели рынка труда предпола-гает также включение в число приоритетов политики занятости создание его инфраструктуры, адекватной складывающимся рыночным отношениям, В наиболее общем виде ее можно определить как совокупность учреждений и институтов содействия занятости (включая государственные и негосударственные структуры, постоянного и временного характера, общественные организации и кадровые службы предприятий) в единстве с нор- мативно^правовой средой их деятельности, которые призваны в совокупности обеспечить наиболее эффективным путем эффективность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права на труд и социальную защиту. Создание инфраструктуры рынка труда — необходимое условие формирования новой культуры трудовых отношений, отвечающих специфике рыночной системы хозяйства.

Характеризуя в целом состояние рынка труда в России, важно знать, как проявляются на нем отдельные составляющие — спрос и предложение. Рассматривая первую стдрону, отражающую собой емкость рынка труда, следует отметить одну особенность: спрос на рабочую силу (это в равной степени относится и к ее предложению) переходит из Состояния «стабильности», характерной для 80-х годов советской экономики, в стадию «Неопределенности», а если быть более точным, то происходит относительное сокращение спроса на рабочую сиЛу. Об этом говорят, в частности, данные о наличии числа вакансий, среди который преобладающая часть связана непосредственно с физическим трудом (Около 90 % вакансий). Естественно, с развитием новых рыноч- \ ных структур происходит относительное увеличение спроса на работников таких сфер, как кредитование, страхование, налого-вых инспекций, нотариальных и юридических служб, но следует заметить, что в данные сферы, как правило, набираются работ-ники вне служб занятости, поэтому определить точное число ва-кансий здесь не представляется возможным. Одновременно со-кращается число занятых, а значит, и вакансий, в науке и науч-ном обслуживании, проектных организациях, сокращается также спрос на «женскую» рабочую силу. Не случайно, численность среди последних среди безработных колеблется около цифры 70 %. Что касается второй стороны рынка труда — предложения рабочей силы, то оно растет, о чем свидетельствуют данные регистрации безработных в центрах занятости. Наметилась четкая тенденция к росту числа официально зарегистрированных безработных, что говорит об общем росте предложения рабочей силы, т. е. людей желающих работать и предлагающих свой труд обществу. По функциональному признаку на рынке труда преобладает предложение рабочей силы, имеющие профессии физического труда.

Отмеченное состояние российского рынка труда вполне объяснимо, ибо этот рынок находится пока еще в начальной стадии своего становления и не может быть отнесен в настоящее время к разряду гибких, а тем более цивилизованных и регулируемых рынков. То есть для нашего рынка характерны стихийное его формирование, становление и развитие, пока еще не сложилась единая инфраструктура рынка труда (равно и других рынков), что же касается бирж труды (равно и служб занятости), то они занимаются в большей своей части лишь сбором информации о наличии рабочих мест (хотя в ряде городов, в частности в Санкт-Пе- тербурге, проводятся так называемые «ярмарки» рабочих мест для молодежи, что, в общем-то, заслуживает внимания для обобщения этого опыта), регистрацией незанятого населения, выдачей пособий по безработице и т. п. При этом важно отметить, что информация, получаемая данными службами, не всегда полная и всесторонняя, ибо поступает она в эти организации главным об-разом со стороны государственных предприятий, коммерческие структуры пытаются, как правило, решать вопросы набора рабочей силы, особенно исполнителей интеллектуального труда, посредством своих внутренних каналов Развитие ситуации на рынке труда показывает, что центры занятости и биржи труда должны заниматься не только перечисленными выше проблемами, но также и выработкой стратегии и тактики в области занятости, прогнозирования занятости в ее профессионально-квалификационном срезе, регулирование процессов подготовки и переподготовки работников И Т: д.

Формирование организованного рынка труда должно опираться на четыре степени свободы, которые находят свое отражение в следующих принципах эффективного существования и функционирования рынка труда:

во-первых, наличие условий для добровольного выбора между занятостью и незанятостью в общественном производстве, сво-бодного выбора профессии, вида деятельности (кроме тех, что могут нанести ущерб здоровью и безопасности других граждан) с учетом как индивидуальных интересов, так и общественных потребностей. Иными словами — свобода предложения рабочей сиЛы\

во-вторых, свобода найма и увольнения всеми работодателями (в лице государственных предприятий и учреждений, частных предприятий и т. д.) при обязательном соблюдении норм трудового законодательства, защите интересов граждан и плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты. Иными словами — свобода спроса на рабочую силу;

в-третьих, свободное движение заработной платы и других законных видов доходов при соблюдении установленного законом гарантированного минимума. Регулирование доходов должно происходить только через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале;

в-четвертых, свободное перемещение рабочей силы в пределах государства и за его пределами, для чего необходимо создать цивилизованный рынок жилья, отменить так-называемую «прописку».

<< | >>
Источник: Перерва П. Г. . Самомаркетинг менеджера и бизнесмена. — Ростов н/Д: Феникс,2003. — 592 с. (Серия «Психология бизнеса»). 2003

Еще по теме СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ТРУДА И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ:

  1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ТРУДА И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ
  2. 3. Современные тенденции развития международных отношений. Глобализация
  3. Направления и тенденции развития современного менеджмента
  4. 14.4.ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО МИРОВОГО РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
  5. § 3. Тенденции современного мирового развития
  6. Современные тенденции развития контроля
  7. 76. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  8. § 4. Современные тенденции в развитии массовой коммуникации
  9. 10.1. Современные тенденции развития окружения, компании и контроллинга
  10. 1.6.2. Рынок труда и его характеристики
  11. Биржевой фондовый рынок: организация, регулирование, тенденции развития