Денежные реформы России
Денежная реформа по установлению серебряного монометаллизма — реформа Канкрина[77] (1839—1843) заключалась в девальвации ассигнационного рубля.
Денежной единицей стал серебряный рубль с содержанием в 1 золотнике 2,1 доли чистого серебра.Ассигнации вводились в обращение как вспомогательные знаки с курсом 3 руб. 50 коп. за 1 рубль серебра. В 1841 г. были выпущены новые денежные знаки — кредитные билеты — 50-рублевого достоинства, размениваемые на серебро.
Золотой монометаллизм введен реформой Витте (1895—1897), когда в стране был накоплен достаточный запас золота[78]. В годы реформы были разрешены сделки с золотом и на 1/3 девальвирована денежная единица страны. Выпущенные 10 и 5-рублевые золотые монеты (империал, полуимпериал) разменные на кредитные билеты. При сохранении старого веса на 10-рублевых империалах чеканился новый номинал в 15 рублей. Золотой рубль содержал 0,774234 г.
чистого золота. Почти все кредитные билеты должны были быть покрыты золотом (600 млн руб. — на 50% и еще 600 млн руб. — на 100%). Это несколько ограничивало эмиссионное право банка, но обеспечивало переход к золотому стандарту и стабилизации денежной системы.Денежные реформы в условиях социалистической экономики проводились для изъятия излишней денежной массы из обращения при восстановлении народного хозяйства после революции 1917 г. и Великой Отечественной войны, при распаде СССР и решении текущих вопросов развития разбалансировки экономики, сопровождаемой несоответствием денежной массы товарному покрытию.
1. Денежная реформа 1922—1924 гг. С 1916 г. основой денежного обращения страны стали неразменные бумажные деньги. Правительство получало от госбанка громадные суммы.
С 1917 по 1923 гг. денежная масса в обращении увеличилась в 200 раз, а цены в 10 млн раз. Наличность, отягощавшая сферу денежного обращения к 1923 г., равнялась 1 994 464 460 000 000 руб., т.е. без малого два квадриллиона. В конце 1922 г. были выпущены червонцы на 25% обеспеченные реальным золотым запасом, в остальной части — легко реализуемыми товарами и краткосрочными векселями. Рис. 4.7. Образец червонца 1922 г. |
Червонец приравнивался к 10 довоенным золотым рублям. Торговый оборот хорошо принимал новые червонцы, но наряду с ними до 1924 г. в обращении продолжали оставаться прежние, обесценившиеся соцзнаки, замененные в последствии на государственные казначейские билеты, а также серебряные и медные монеты. Один рубль 1923 г. обменивался на 1 млн руб. дензнаками, изъятыми из обращения или 100 руб. дензнаками 1922 г.
Между казначейским рублем и банковским червонцем было установлено твердое соотношение: один червонец равнялся десяти новым рублям. В итоге деноминации 1922—1924 гг. возник стабильный советский рубль равный 50 млрд руб. периода до 1922 г.
2. Денежная реформа 1947 г. Она позволила изъять избыточную массу денег из обращения, которая оказалась в обороте в годы Великой отечественной войны. Ущерб, нанесенный войной, привел к тому, что появилась большая избыточная масса денежных знаков, не имеющих товарного эквивалента. К концу 1947 г. созрели экономические предпосылки для проведения денежной реформы. Восстановление и дальнейший подъем промышленности, сельского хозяйства и других отраслей создали необходимые товарные запасы, обеспечивающие устойчивость денег.
Денежная реформа 1947 г. заключалась в обмене, находившихся в обращении денег на вновь выпущенные деньги и в переоценке сбережений населения хранящихся в сберегательных кассах или в форме облигаций. Обмен проходил по соотношению 10:1 (взамен 10 старых давался 1 рубль новыми).
Вклады до 3 тыс. руб. не переоценивались, а от 3 тыс. до 10 тыс. руб. переоценивались по соотношению 1:2. Остатки средств на счетах государственных предприятий не переоценивались, на счетах колхозов и кооперативных организаций в банке обменивались в пропорции 5:4. Конвертировались все выпущенные ранее государственные займы. Облигации менялись на новые в соотношении 3:1. Исключением были облигации свободно реализуемого займа 1938 г. («золотой займ»), для которого было установлено соотношение 5:1. Одновременно отменялась карточная система. Результатом реформы были: ликвидация последствий войны в денежной системе, укрепление денежной единицы и повышение значения всех функций денег.3. Денежная реформа 1961 г. (реформа Хрущева)[79]. Официально она была признана как деноминация. Поведена по опыту французской денежной реформы 1960 г. с деноминацией в соотношении 100:1. СССР 1 января 1961 г. осуществил денежную реформу с 10-кратной деноминацией рубля и возвратом номинального уровня цен примерно к уровню 1920-х гг., т.е. ко времени, предшествовавшему повороту к политике индустриализации.
Проведение реформы никакой экономической необходимостью обусловлено не было и явилось одним из эпизодов «волюнтаризма».
Новые монеты стали чеканить в 1958 г., бумажные деньги — в конце 1959 г. В мае 1960 г. было опубликовано постановление «Об изменении масштаба цен и замене ныне обращающихся денег новыми деньгами». После чего резко увеличились закупки товаров повседневного спроса, усилился приток вкладов населения в сберкассы. В столичных ювелирных магазинах выручка 5—6 мая подскочила в 3 раза. В октябре 1960 г. начался перерасчет вкладов в сберегательных кассах по единой методике — 10:1. С 1 января 1961 года стал проводиться обмен наличных денег населению. Денежные билеты образца 1947 г. и серебряная, никелевая, медная и бронзовая монеты, выпущенные в СССР начиная с 1921 г., изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1. Старая разменная монета достоинством 1, 2 и 3 коп.
сохранялась в обороте. Рис. 4.8. Образец государственного денежного знака 1923 г. |
В стране работали 28,5 тыс. обменных пунктов. Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 г. Около 4,5% старых денег население к обмену не предъявило. Поменять деньги удалось всем и практически в любом количестве, реформа прошла тихо. Рубль был девальвирован, и его золотое содержание увеличилось в 4 раза, оно составило 0,987412 г чистого золота.
Денежные реформы переходного периода изменили национальную денежную единицу при распаде СССР и способствовали изъятию излишней денежной массы из обращения.
1. Денежная реформа 1992—1993 гг. Процесс создания рыночной экономики, начиная с 1988 г. породил распад единого рублевого пространства СССР и необходимость создания собственной денежной системы России. Прежде всего, на денежном обращении страны отразилось невыполнение обязательств, принятых рядом государств СНГ, которые предусматривали согласование денежнокредитной политики при использовании общей валюты — рубля РФ. Ряд государств СНГ ввел национальные валюты, и в Россию хлынул поток наличных рублей. Это резко увеличило денежную массу в стране и усилило инфляционные процессы. Банк России был вынужден начать изъятие из обращения денежных билетов Госбанка СССР образца 1961—1992 гг. путем их постепенной замены на новые денежные знаки образца 1993 г., не поставлявшиеся в банки других государств рублевой зоны. Один гражданин мог лично обменять до 100 000[80] руб. старых купюр на купюры образца 1993 г. Остальные суммы зачислялись на шесть месяцев в Сбербанк России с начислением процентов по счету.
К июлю 1993 г. большинство государств бывшей рублевой зоны перешло к созданию собственных денежных систем, а Россия стала использовать только банкноты образца 1993 г. В ноябре-декабре 1993 г. ввели свои национальные денежные знаки Казахстан, Узбекистан и Армения. Таджикистану Россия новыми наличными деньгами предоставила государственный кредит. К концу 1993 г. денежные билеты бывшего СССР потеряли законную силу практически на всех территориях государств бывшей рублевой зоны. В 1994 г. завершился процесс создания национальной валюты и отделения денежного обращения России от денежных систем государств бывшего СССР. В ходе денежной реформы была отменена фиксация золотого содержания банкнот, поменялось обеспечение денежных знаков, усовершенствовались методы регулирования курса рубля, денежной массы и инфляции. Это позволило остановить импорт инфляции, усилить контроль за движением денежных потоков, однако внутри страны раскручивалась гиперинфляция.
2. Реформа (деноминация) 1997 г. К концу 1997 г. инфляционные процессы в стране находились под жестким контролем Банка России и для сохранения контроля над инфляцией, облегчения учета и расчетов в стране требовалось упорядочить денежное обращение.
Проведение деноминации сопровождалось изменением нарицательной стоимости денежных знаков с одновременным изменением масштаба цен. В течение 1998 г. новые денежные знаки обменивались на знаки достоинством в 5,10, 50, 100 и 500 рублей по курсу 1:1000. Остатки счетов юридических лиц, а также все обязательства, выраженные в денежной форме, включая заработную плату, были пересчитаны по этому же курсу на 1 января 1998 г. Деноминация рубля дала временную стабилизацию денежного обращения, поскольку кризис 1998 г. вновь нарушил денежную систему страны и обесценил российский рубль, ввергнув экономику в новый виток инфляции.
4.8.
Еще по теме Денежные реформы России:
- 1.6. Денежные реформы и методы их проведения. Особенности проведения денежных реформ в России
- Денежные реформы
- Денежные реформы
- Денежные реформы.
- Денежные реформы
- Денежная реформа СЮ. Витте.
- 1.1. Налоговая реформа в России
- Денежная реформа Е. Ф. Канкрина.
- 28. Цели и задачи земельной реформы в России
- 4.6.4. Реформы 60-70-х годов XIX в. в России, их социально-экономические и политические результаты
- Денежная реформа Петра I.
- Условия проведения денежных реформ
- Виды денежных реформ
- Денежные реформы.
- 1. Реформа политической власти в современной России
- Денежная реформа 1947 г.
- 3.3. Основные этапы налоговой реформы России