<<
>>

Реформы и преобразования.

В межреволюционный период развития страны (1907-1916 гг.) реформы в России

подталкивались деятельностью двух государственных органов — Государственной думы и царского правительства.

В июне 1912 г. издаются законы о социальном страховании рабочих, по которым пенсия по нетрудоспособности от несчастного случая на производстве целиком оплачивалась его владельцем, посо-бия по болезни выплачивались «больничных кассами», фор-мировавшихся из взносов, как рабочих, так и предпринима-телей. Было введено земское самоуправление в южных и западных губерниях. С 1912 г. судебная власть в сельских мест-ностях вновь переходила к мировым судьям, избираемым уездными земскими собраниями. Одновременно расширяется вмешательство во внутренние дела Финляндии; по закону 1912 г. из состаза Польши была выделена губерния со смешанным русско-польским населением.

Так, весьма ограниченно в сравнении с планами выглядел реальный вклад А.П. Столыпина в дело реформ, обо-рванный безвременной смертью премьера от руки террорис-та Д.

Багрова 1 сентября 1911 г.

Начало войны с Германией в 1914 г. способствовало проведению новых преобразований общественной жизни страны. В первую очередь это коснулось экономики и ее государственного регулирования. Само направление перемен можно охарактеризовать тремя словами: милитаризация, монополизация, централизация.

Милитаризация экономики обусловила смещение акцента на выпуск и перевозку продукции, необходимой для ведения боевых действий. Данная политика привела к нарастанию дефицита товаров общественного потребления. Рез-кое увеличение объема поставок на фронт вызвало транспортные трудности, парализуя систему путей сообщения Российской империи. Повышение налогов, рост масштабов эмиссий и государственных займов имели своим последстви-ем возникновение финансового кризиса.

Необходимость удовлетворения все возрастающих потребностей фронта способствовала дальнейшей монополизации капитала. Рост государственных заказов, непос-редственное стимулирование экономики, увеличение эксп-луатации трудящихся в условиях военного времени благо-приятствовали дальнейшему укреплению капитала, сращиванию банковских и промышленных ресурсов.

Требования быстрой и адекватной реакции на переме-ны внутри страны и на фронте, эффективного регулирования экономики выступили в качестве факторов, усилив-ших процесс централизации власти и расширения ее полномочий.

Для координации работы ведомств с лета 1916 г. создаются особые совещания по обороне. Их состав опре-делялся Государственной думой и утверждался императором. Особые совещания должны были требовать от частных предприятий принятия военных заказов и следить за их выполнением. В дальнейшем появляются особые совещания по топливу, по продовольствию и так далее.

Важным элементом государственного регулирования экономики явилась борьба с дороговизной и дефицитом про-довольствия. Не имея возможности осуществлять гибкое регулирование цен, правительство вышло на установление четких тарифов с учетом рыночной стоимости продук-ции. С февраля 1915 г. командующим войсками предос-тавлялись широкие полномочия в отношении находящихся на вверенной им территории продовольственных запасов, вплоть до запрета их вывоза, фиксаций цен и реквизиции.

В мае 1915 г. возник Главный продовольственный комитет, в компетенцию которого входило: проведение реви-зий запасов продовольствия всех учреждений и физических лиц, разработка планов перевозок продовольствия и заготовительная деятельность. Отделения комитета созда-вались по отраслевому и территориальному принципам.

Все эти чрезвычайные меры усилили проникновение го-сударственных органов в структуру экономики, способствуя объединению бюрократического аппарата и все более мо-нополизирующегося капитала. В результате возникло явление, получившее название «государственный капитализм».

<< | >>
Источник: П. С. Самыгин. История П. С. Самыгин — Изд. 18-е, перераб. и доп. — Ростов н/Д : Феникс,2011. — 474с. — (Среднее профессиональное образование).. 2011

Еще по теме Реформы и преобразования.:

  1. 50. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г
  2. 37. Реформы феодального землевладения и сословные реформы Петра Великого
  3. 15.3. Налоговые реформы: понятие, классификация, этапы проведения Понятие и признаки налоговой реформы
  4. § 2. Социально-экономические преобразования
  5. 1.6. Денежные реформы и методы их проведения. Особенности проведения денежных реформ в России
  6. 4.4. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ДАННЫХ
  7. 1. У ИСТОКОВ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
  8. 3.5.4. Преобразование акционерного общества
  9. 25. Преобразование хозяйственных товариществ и обществ (корпораций)
  10. 6) Особенности преобразований в сельском хозяйстве
  11. 8.4. ТЕСТ «МЕНЕДЖЕР И ПРЕОБРАЗОВАНИЯ»