<<
>>

3. РАЗВИТИЕ ТАЙВАНЯ В 1949-1957 гг.

Военно-политический разгром Гоминьдана завершился его полным изгнанием из континентальной части страны. Уже в де­кабре 1949 г. гоминьдановское руководство приняло решение о переезде партийных и правительственных органов Китайской Республики на Тайвань.
Одновременно происходит эвакуация на остров значительной части вооруженных сил, на остров бегут функционеры Гоминьдана, видные политические фигуры распа­дающегося режима, некоторые предприниматели, тесно связан­ные с режимом деятели науки и культуры. Перевозятся на остров многие культурные ценности, партийные и правительственные архивы. Всего на Тайвань переехало около 2 млн человек (при населении острова в 6 млн).

Народно-освободительная армия, завершив освобождение кон­тинента, готовилась к десанту на остров Тайвань. Этой военной операции благоприятствовали не только огромное военное пре­восходство, но и международная обстановка на Дальнем Востоке. После образования КНР американская администрация президента Г. Трумена, отказав в признании КНР, вместе с тем заявила о своем невмешательстве во внутренние дела Китая, о стремлении избежать военной конфронтации с КНР в тайваньском проливе.

Казалось, что судьба гоминьдановского режима на Тайване пред­решена. Однако 25 июня 1950 г. северокорейская армия начала наступление на Южную Корею, сразу же принципиально изме­нив международную обстановку.

Уже 27 июня президент Трумен заявил о посылке 7-го флота в тайваньский пролив, чтобы предотвратить освобождение Тай­ваня, а также о военно-политической и экономической поддер­жке гоминьдановского режима. Тем самым гоминьдановский ре­жим получил военно-политические гарантии своего существова­ния. И всю вторую половину XX в. Тайвань фактически развивался под американской защитой. Однако в международном сообще­стве Тайвань всегда рассматривался как неотъемлемая часть Ки­тая.

На этих же позициях стоят и политические противники — Гоминьдан и КПК. Вместе с тем Тайвань — неотъемлемая часть

Китая не только в политическом, но и, что гораздо важнее, в социально-культурном смысле. Развитие КНР и Тайваня во вто­рой половине XX в. выявило значительную качественную общ­ность экономических, социальных, политических процессов, быстро менявших облик континентальной и островной частей исторически единой страны.

Получив военно-политическую передышку, гоминьдановские руководители поспешили укрепить аппарат своей власти на ост­рове, исключив возможность выступления каких-либо оппози­ционных сил или проникновения на остров своих противников с континента. Впервые в истории гоминьдановского Китая власть Гоминьдана приобретает действительно диктаторский характер. Однако гоминьдановское руководство не удовлетворяется упро­чением жесткого полицейского режима. По инициативе Чан Кай- ши в Гоминьдане проводится глубокая переоценка прошлой по­литики и поиск путей создания прочной государственности. И прежде всего в первые три года внимание уделяется перестройке самой правящей партии, которая определяется Чан Кайши как революционная и демократическая политическая организация, базирующаяся на «трех народных принципах» Сунь Ятсена, стре­мящаяся к освобождению родины и борющаяся против мирово­го коммунизма. Лидер Гоминьдана особо подчеркивал необходи­мость освободить партию от бюрократизма и коррупции, а также обновлять состав партии не за счет чиновничества (как было преж­де), а за счет молодой интеллигенции, рабочих и крестьян. Уже к 1952 г. в партии почти половина ее состава приходилась на рабо­чих и крестьян, примерно 30% — на долю лиц, имевших образо­вание выше среднего. Не переоценивая, естественно, этих пока­зателей, нельзя не заметить существенных перемен в развитии правящей партии. Принимаются меры для «тайванизации» мест­ных организаций Гоминьдана, а также для расширения участия тайваньцев в местных органах власти. С целью идеологического укрепления армии в ней вводятся политотделы и политработни­ки, опирающиеся в своей работе на членов Гоминьдана (во мно­гом по аналогии с НОА).

Поражение на континенте не могло не заставить Гоминьдан попытаться переоценить свою прежнюю экономическую поли­тику в свете ее отрицательных социальных последствий. Вернуть поддержку собственнической части города и деревни — таково было требование к новой гоминьдановской программе. Предше­ствующий печальный опыт требовал отказаться от тоталитарных притязаний к экономике и прежде всего решить две тесно свя­занные между собой проблемы — аграрный вопрос и стимулиро­вание частного предпринимательства.

Как для партии глубоко идеологизированной, для Гоминьдана такая радикальная трансформация программных установок, со­всем недавно принятых VI конгрессом Гоминьдана (курс на то­тальное огосударствление хозяйства для непосредственного пере­хода к реализации своих социальных утопий в духе датун), была делом очень трудным. Однако руководство Гоминьдана, и преж­де всего Чан Кайши, продемонстрировали разумную гибкость своих идеологических установок.

Характерным примером такой теоретической гибкости может служить выступление Чан Кайши осенью 1953 г. по, казалось бы, чисто академическому вопросу — по трактовке суньятсеновского принципа народного благоденствия. Чан Кайши указывает теперь на невозможность немедленного перехода к обществу всеобщего благоденствия в духе «великой гармонии» {датун), на необходи­мость длительного переходного периода. И аргументирует этот свой тезис опять-таки обращением к классическим книгам.

Чан Кайши напоминает, что в обществе, которое хочет по­строить в конце концов Гоминьдан, «...целью производства явля­ется удовлетворение потребностей населения; в обществе великой гармонии труд служит всему обществу, а не является трудом ра­ди заработной платы. Поэтому экономическая система общества великой гармонии основывается на сотрудничестве, а ее цель — служить народу. Это и есть экономическая система общества всеобщего благоденствия». Иной характер имеют экономические отношения на предшествующем историческом этапе, который сейчас и переживает Китай, отмечает Чан Кайши, — на этапе стабилизации, или «малого спокойствия» {сяокан): «В этом обще­стве товары производятся ради прибыли, а люди трудятся ради получения заработной платы.

Предприниматели стремятся к по­вышению прибыли, трудящиеся стремятся к повышению зара­ботной платы. Это и есть "свободное общество"». Чан Кайши теперь вынужден признать, что своих социальных целей Гоминь­дан может достичь, только пройдя через неизбежный этап рыноч­ного, буржуазного развития. «При сопоставлении двух этапов развития общества — сяокан и датун — выясняется, что стро­ительство общества народного благоденствия идет по ступеням лестницы — от малого спокойствия к великой гармонии. Дело нашей революции и национальной реконструкции должно про­двигаться вперед по ступеням этой лестницы, чтобы достичь общества свободы и спокойствия, общества великой гармонии».

Лишь на первый взгляд эти рассуждения могут показаться схоластическими. В реальной духовной атмосфере правящей пар­тии этот историко-философский экскурс был одним из оснований для коренного изменения программных установок текущего со­циально-экономического развития.

Важным фактором изменения социально-экономической по­литики Гоминьдана было политическое и экономическое давле­ние США на Гоминьдан с целью адаптации его программы и политики к китайским и международным реальностям. США со­здали военные предпосылки сохранения гоминьдановского ре­жима на Тайване. Одновременно они стремились ускорить эво­люцию гоминьдановского военно-бюрократического режима на Тайване в режим буржуазно-демократический, сделать Тайвань своеобразной «витриной» возможностей капиталистического раз­вития стран «третьего мира». И хотя основная часть американс­кой помощи шла на укрепление обороны острова, американские средства были важным фактором экономических преобразований. Помощь предоставлялась на весьма льготных в финансовом от­ношении условиях: более 80% помощи шло безвозмездно, а ос­тальная часть — под невысокие проценты. В отличие от 40-х гг. теперь процедура помощи не заканчивалась передачей финансо­вых средств гоминьдановскому правительству, но как бы была продолжена во «внутренние» сферы его деятельности — США фактически взяли в свои руки контроль за реализацией предо­ставлявшихся средств.

Уже при проведении первого важного экономического преоб­разования — аграрной реформы — проявилось американское воз­действие. Реформа проводилась при непосредственном содействии Объединенной комиссии по реконструкции сельского хозяйства, созданной еще в соответствии с законом 1948 г. о помощи Ки­таю, но только теперь получившей реальную возможность влиять на гоминьдановскую политику в деревне.

Начало реформе было положено проведением в жизнь в мае 1949 г. старого гоминьдановского аграрного закона, ограничив­шего размеры арендной платы (не более 37,5% годового сбора), что фактически означало для тайваньского крестьянина сокра­щение арендных платежей в два раза. Крестьяне были также ос­вобождены от задолженности арендодателям и ростовщикам. В 1951 г. 237 тыс. крестьянских семей было продано 110 тыс. га зе­мель, находившихся в руках государства после экспроприации японского колониального землевладения. В 1953 г. был проведен принудительный выкуп сдававшейся в аренду земли — самый трудный этап земельной реформы. Землевладельцам оставляли не более 3 га поливных земель и 6 га — богарных. Стоимость выку­паемых земель выплачивалась государственными облигациями. 56 тыс. га выкупленной таким образом земли было продано 107 тыс.

крестьянских семей. Продажа проводилась на льготных для крес­тьян условиях — земля оценивалась в размере стоимости 2,5-го- дового урожая с полученной земли с выплатой в рассрочку на 10 лет. В результате этих преобразований аграрные отношения на острове радикально изменились: если до начала реформы 2/3 крестьян были арендаторами, то теперь почти 90% крестьян ста­ли собственниками земли.

Одновременно правительство оказывало крестьянству значи­тельную помощь. Поощрялось создание снабженческо-сбытовых кооперативов, которые получали государственную поддержку. Стимулировалось производство экспортных культур. Были пред­приняты меры по развитию сельской инфраструктуры, по снаб­жению деревни химическими удобрениями. Модернизации сель­ского хозяйства способствовали значительные правительственные кредиты. Сюда же направлялась существенная часть американс­кой помощи. Радикальные изменения земельных отношений и модернизация сельскохозяйственного производства привели к непрерывному росту продуктивности аграрной сферы. Тайваньс­кая деревня сумела накормить быстро растущее население остро­ва, произвести ресурсы для экспорта, обеспечить рост благосо­стояния крестьянства. Не менее важны для Гоминьдана были и социальные последствия аграрных преобразований: Гоминьдан получил достаточно прочную социальную базу своего режима. Успехи обновленного сельского хозяйства стали надежным фун­даментом социально-экономического развития острова.

Так был реализован один из уроков, вынесенных Гоминьда­ном из своего поражения на континенте. Реализация другого уро­ка—по отношению к национальному и иностранному частному предпринимательству — оказалась делом и более трудным, и бо­лее долгим.

Гоминьдановское руководство достаточно быстро приняло идею поощрения частного предпринимательства как программ­ную установку, но практически реализовать эту идею оказалось трудно — слишком велика была инерция и мышления, и произ­водства. В начале 50-х гг. экономическая структура последней го- миньдановской провинции принципиально не отличалась от эко­номической структуры гоминьдановского Китая: командные эко­номические высоты — банки, транспорт, внешняя торговля, крупная промышленность — находились в руках гоминьдановс- ких властей. В руках частного капитала было в основном мелкое производство. Иностранных инвестиций не было. На новом этапе гоминьдановские руководители и их американские советники исходили из признания необходимости сохранения правитель­ственного контроля за инфраструктурой и немногими отраслями промышленности и стимулирования частного национального и иностранного предпринимательства в большинстве остальных отраслей промышленности.

Однако простого признания желательности структурных из­менений хозяйственной жизни было, как показывает опыт Тай­ваня первой половины 50-х гг., недостаточно для этого. Необхо­дим был процесс продуманной приватизации государственной собственности и система юридических норм и экономических мероприятий, прямо поощрявших частные капиталовложения в промышленность острова. Гоминьдановская власть постепенно, медленно, лишь к концу 50-х гг., не только пришла к пониманию этого императива, но и сумела предпринять эффективные меры.

<< | >>
Источник: Под редакцией А.В. Меликсетова. История Китая. Учебник — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Изд-во МГУ, Изд-во «Высшая школа», — 736 с.. 2002

Еще по теме 3. РАЗВИТИЕ ТАЙВАНЯ В 1949-1957 гг.:

  1. 5. РАЗВИТИЕ ТАЙВАНЯ В 1957-1976 гг.
  2. Глава XVIII КИТАЙ В 1949-1957 гг.: ВЫБОР ПУТИ РАЗВИТИЯ
  3. XXIV. Венгрия в 1949-1957-е гг.
  4. 3. РАЗВИТИЕ ТАЙВАНЯ ПОСЛЕ 1976 г.
  5. 4. Тайвань
  6. Тайвань накануне японского завоевания
  7. Страны, следующие по японскому пути (Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур)
  8. Холодная война: конфронтация и разрядка, 1957-1969
  9. § 1. Китайская Народная Республика в 1949-1990-е г.
  10. Реформы в Советском Союзе, 1957-1964
  11. Политика Цинов и западных держав на Тайване в конце ХУН-конце XIX вв.
  12. «Реформированный» коммунизм в Восточной Европе, 1957­1968
  13. Восстановление демократии в Западной Европе, 1945-1957
  14. § 6. Федеративная Республика Германия в 1949 - 1990-е г.
  15. Германия, 1949-1968
  16. ФРГ в 1949-1989 гг.
  17. ГДР в 1949-1989 гг.
  18. Холодная война и прочий мир, 1949-1962
  19. Блокада Берлина, 1948-1949
  20. Экономические чудеса, 1949-1968