<<
>>

§ 2. Организация государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России

Государство для выполнения своих функций организа­ции регулирования инвестиционной деятельности использует как организационные методы, так и методы прямого воздей­ствия на инвестиционную деятельность.

Государственное регулирование инвестиционной дея­тельности, осуществляемой в форме капитальных вложе­ний, проводится государственными федеральными органа­ми и органами государственной власти субъектов РФ и пре­дусматривает[4]:

1) создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности путем:

♦ совершенствования системы налогов, механизма начисле­ния амортизации и использования амортизационных отчислений;

♦ установления субъектам инвестиционной деятельнос­ти специальных налоговых режимов;

♦ защиты интересов инвесторов;

♦ предоставления субъектам инвестиционной деятельно­сти льготных условий пользования землей и другими при­родными ресурсами;

♦ создания и развития сети информационно-аналитичес­ких центров, осуществляющих регулярное проведение рей­тингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвес­тиционной деятельности;

♦ принятия антимонопольных мер; развития финансо­вого лизинга;

♦ расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

♦ создания возможностей формирования субъектами инве­стиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

♦ проведения переоценки основных фондов в соответ­ствии с темпами инфляции;

2) прямое участие государства в инвестиционной дея­тельности путем:

♦ разработки, утверждения и финансирования инвести­ционных проектов, осуществляемых Российской Федераци­ей совместно с иностранными государствами, а также инве­стиционных проектов, финансируемых за счет средств фе­дерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ;

♦ формирования перечня строек и объектов техничес­кого перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета;

♦ предоставления на конкурсной основе государствен­ных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;

♦ размещения на конкурсной основе средств федераль­ного бюджета и средств бюджетов субъектов РФ для финан­сирования инвестиционных проектов;

♦ проведения экспертизы инвестиционных проектов;

♦ разработки и утверждения стандартов (норм и пра­вил) и осуществления контроля за их соблюдением;

♦ защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;

♦ вовлечения в инвестиционный процесс временно при­остановленных и законсервированных строек и объектов, на­ходящихся в государственной собственности;

♦ предоставления концессий[5] российским и иностранным инвесторам по итогам торгов (аукционов, конкурсов).

Основная роль в системе организации регулирования ин­вестиционной деятельности на федеральном уровне принад­лежит Федеральному агентству по строительству и жилищ­но-коммунальному хозяйству (далее — Госстрой), находя­щемуся в ведении Министерства регионального развития РФ, а также Министерству экономического развития и торговли РФ и Министерству финансов РФ.

Задачи и функции Госстроя определены Положением о Федеральном агенстве по строительству и жилищно-комму­нальному хозяйству[6].

Госстрой является федеральным органом исполнитель­ной власти, осуществляющим функции по реализации госу­дарственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строитель­ства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

Росстрой осуществляет следующие функции:

♦ проводит в установленном порядке конкурсы и зак­лючает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструктор­ских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

♦ организует проведение в установленном порядке го­сударственной экспертизы градостроительной, предпроект- ной и проектной документации; подготовку и переподготовку специалистов в области архитектуры и градостроительства; формирование и ведение государственного фонда комплекс­ных инженерных изысканий для строительства;

♦ осуществляет функции государственного заказчика фе­деральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Росстроя;

♦ осуществляет нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Прези­дента РФ или постановлениями Правительства РФ.

Росстрой осуществляет свою деятельность непосредствен­но и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, обще­ственными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российс­кой Федерации расширирены права органов местного само­управления в деле организации градостроительства и регу­лирования инвестиционной деятельности. Теперь они уста­навливают в пределах своей компетенции порядок осуществ­ления градостроительной деятельности на своих территори­ях и обеспечивают защиту прав и охраняемых законом инте­ресов ее участников.

Органы местного самоуправления при осуществлении своих полномочий по регулированию инвестиционной деятель­ности на своих территориях руководствуются правилами, которые содержатся в нормативных актах: постановлениях, технических регламентах, стандартах, правилах, инструк­циях и законах РФ.

<< | >>
Источник: Нешитой А. С.. Инвестиции: Учебник. — 5-е изд., перераб. и испр. — М.: Издательско-торговая корпора­ция «Дашков и К0», — 372 с. 2007

Еще по теме § 2. Организация государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России:

  1. Глава 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений в России
  2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  3. Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  4. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  5. 9.3. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
  6. Глава V. ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ,ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  7. ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  8. 15.1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМАЯ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  9. 8.1. Инвестиционная деятельность предприятий, осуществляемая в форме капитальных вложений
  10. Глава II. ПРАВОВЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  11. Управление инвестиционной деятельностью в форме капитальных вложений
  12. § 1. Законы и иные нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений
  13. ИНВЕСТИЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  14. Инвестиции осуществляемые в форме капитальных вложений