<<
>>

Внебюджетные фонды

В ходе развития современной цивилизации общество приш­ло к выводу о необходимости социальной защиты людей.

Для этих целей за счет бюджетных источников, средств пред­приятий, населения во всех странах создаются внебюджетные фонды.

Они используются для финансирования учреждений образо­вания и здравоохранения, содержания нетрудоспособных и пре­старелых граждан, оказания материальной помощи отдельным гражданам.

Объем средств, выделенных на социальную защиту граждан, зависит от уровня экономического развития страны. Источником формирования средств внебюджетных фондов служит нацио­нальный доход, созданный трудоспособными гражданами и про­шедший затем перераспределение через бюджеты и внебюджет­ные фонды.

Внебюджетные фонды — это форма перераспределения и ис­пользования финансовых ресурсов, привлеченных государ­ством для финансирования некоторых общественных потреб­ностей.

В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на экономические и социальные.

А в соответствии с уровнем управления на:

1) государственные;

2) региональные.

С помощью внебюджетных фондов можно:

1) влиять на процесс производства путем субсидирования, кредитования отечественных предприятий;

2) обеспечивать природоохранные мероприятия, финанси­руя их за счет специальных источников и штрафов за загряз­нение окружающей среды;

3) оказывать социальные услуги населению путем выплат по­собий, пенсий, стипендий и др.;

4) предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам.

49

Создание первых внебюджетных фондов РФ относится к 1990-м годам.

Через систему внебюджетных фондов РФ реализуется полити­ка государства по осуществлению обязательного социального страхования.

В зависимости от источника финансирования и масштабов использования внебюджетные фонды подразделяются на:

1) централизованные;

2) децентрализованные.

Централизованные государственные внебюджетные фонды

имеют общегосударственное значение и используются для реше­ния общегосударственных задач. К ним относятся: Пенсионный фонд, ФСС, ФОМС.

Децентрализованные — формируются для решения территори­альных, отраслевых и межотраслевых задач. К ним относятся вне­бюджетные фонды, создаваемые для решения региональных, местных и отраслевых задач.

Пенсионный фонд РФ (ПФ РФ) был создан 22 декабря 1990 г. для государственного управления (финансового), пенсионного обеспечения граждан.

Средства фонда формируются за счет:

1) страховых взносов работодателей;

2) страховых взносов граждан, занимающихся индивидуаль­ной трудовой деятельностью;

3) ассигнований из федерального бюджета на выплату госу­дарственной пенсии и пособий военнослужащим;

4) добровольных взносов физических и юридических лиц. Размер страховых взносов, уплачиваемых работодателями,

гражданами в пенсионный фонд, определяется Государственной думой.

Предприятия и организации всех форм собственности обяза­ны вносить в пенсионный фонд взносы в размере 20% от фонда оплаты труда на предприятии.

Средства пенсионного фонда направляются на:

1) выплату в соответствии с действующим на территории РФ законом государственных пенсий;

2) выплату пособий по уходу за ребенком старше 1,5 года;

3) оказание органами социальной защиты материаль­ной помощи пострадавшим и нетрудоспособным граж­данам.

50

Фонд социального страхования

Обязательное социальное страхование — это создаваемая го­сударством система правовых и экономических мер, направлен­ных на компенсацию и минимизацию последствий изменяемого материального положения граждан.

Тарифы страховых взносов по каждому виду социального страхования устанавливаются Федеральным законом от 22 дека­бря 2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное со­циальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

ФСС был создан 25 декабря 1990 г.

Основными задачами фонда являются:

1) обеспечение граждан государственными пособиями по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 года, на погребение и т. д.;

2) участие в разработке государственных программ охраны здоровья работников. Средства фонда образуются за счет:

1) страховых взносов работодателей;

2) взносов граждан, занимающихся трудовой деятельностью;

3) доходов от инвестирования временно свободных средств в ликвидные государственные ценные бумаги;

4) добровольных взносов граждан и юридических лиц;

5) ассигнований из федерального бюджета.

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)

Был создан 28 июня 1991 г. Его цель — гарантировать гражда­нам при возникновении страхового случая получение медицин­ской помощи за счет накопленных средств и финансирования профилактических мероприятий.

Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обя­зательном и добровольном.

Обязательное медицинское страхование является всеобщим для населения РФ и реализуется в соответствии с программами медицинского страхования, которое гарантирует объем и условия оказания медицинской лекарственной помощи гражданам РФ.

Фонд медицинского страхования формируется за счет средств, полученных от страховых взносов. Эти фонды созданы как на фе­деральном, так и на региональном уровне.

Страховыми медицинскими организациями выступают юри­дические лица, являющиеся самостоятельными хозяйствующими

51

субъектами с любыми формами собственности, обладающими необходимым для осуществления медицинского страхования установленным фондом.

Финансовые средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и регионального бюджетов.

Фонды обязательного медицинского страхования формиру­ются за счет:

1) страховых взносов предприятий, организаций и учрежде­ний независимо от форм собственности;

2) ассигнований из федеральных и региональных бюджетов;

3) добровольных взносов юридических и физических лиц;

4) доходов от использования временно свободных финансо­вых ресурсов фонда.

Плательщики страховых взносов — федеральный и территори­альный фонды обязательного медицинского страхования — произ­водят страховые взносы в установленных РФ размерах по отноше­нию к фонду оплаты труда на предприятии. Взносы уплачиваются один раз в месяц.

<< | >>
Источник: Котельникова Е.А.. Финансы. Конспект лекций. М.: — 160 с.. 2008

Еще по теме Внебюджетные фонды:

  1. Территориальные внебюджетные фонды или целевые бюджетные фонды?
  2. ГЛАВА 5. ЦЕЛЕВЫЕ БЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  3. Государственные внебюджетные социальные фонды Российской Федерации. Основы функционирования государственных внебюджетных социальных фондов
  4. 35. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  5. Экономические внебюджетные фонды
  6. 43. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ
  7. 10. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  8. 10. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  9. 6.6. Государственные внебюджетные фонды
  10. ЛЕКЦИЯ 6. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  11. 2.3 ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  12. Несоциальные внебюджетные фонды
  13. 3.2. Внебюджетные фонды
  14. Государственные социальные внебюджетные фонды
  15. 2.5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
  16. Внебюджетные фонды Российской Федерации
  17. 3.7. Государственные внебюджетные фонды РФ
  18. Экономические внебюджетные фонды