<<
>>

Негосударственный финансовый контроль

С развитием рыночной экономики в Российской Федерации повышается роль финансового контроля, проводимого на основе российских законов, но без непосредственного участия государст­венных контролирующих органов — негосударственного финансово­го контроля.

К негосударственному относятся следующие виды финансового контроля:

• внутрифирменный (корпоративный);

• контроль со стороны коммерческих банков за организация­ми-клиентами;

• аудиторский контроль.

Внутрифирменный (корпоративный) финансовый контроль осу­ществляется экономическими службами самого предприятия, фир­мы, корпорации — бухгалтерией, финансовым отделом, службой финансового менеджмента и прочими — за финансами своего предприятия, его филиалов и дочерних структур. Службы внутрен­него контроля контролируют эффективность и целесообразность денежных затрат, как собственных, так и заемных средств; анализи­руют и сопоставляют фактические финансовые результаты с про­гнозируемыми; оценивают финансовые результаты от инвестици­онных проектов; контролируют финансовое состояние предпри­ятия.

Внутренний контроль сопровождает весь процесс инвестиро­вания капитала.

Коммерческие банки по закону обязаны контролировать соблю­дение предприятиями-клиентами установленного государством по­рядка ведения расчетно-кассовых операций и валютного законода­тельства. В случае предоставления ссуды банк контролирует ис­пользование выданной ссуды, платежеспособность клиента и лик­видность его баланса для оценки вероятности возврата ссуды с причитающимися процентами в установленный срок. Такой кон­троль со стороны банка — важный элемент управления кредитным риском.

Аудиторский контроль — новый вид финансового контроля, появившийся в России в конце 1980-х годов в целях осуществления независимой экспертизы финансовой отчетности частных коммер­ческих структур.

Основные задачи аудиторского контроля: установ­ление достоверности бухгалтерской и финансовой отчетности; кон­троль соблюдения российского законодательства при совершении тех или иных финансовых и хозяйственных операций; проверка платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств проверяемых экономических субъектов.

Аудиторские службы могут оказывать и другие услуги: постановку и ведение бухгалтерского учета; составление бухгалтерской отчетности и деклараций о доходах; анализ и прогнозирование финансово-хозяйствен­ной деятельности; обучение работников бухгалтерских служб и консуль­тирование в вопросах законодательства; проработку и реализацию реко­мендаций, полученных от различных контролирующих органов.

Аудиторская проверка может быть обязательной и инициативной.

Инициативная проверка осуществляется по предложению самого экономического субъекта.

Обязательная проверка проводится в установленном порядке во всех случаях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1994 г. Обязательной аудиторской проверке подлежат все кредитные организации, включая Центральный банк РФ, стра­ховые компании, биржи, внебюджетные фонды, создаваемые за счет обязательных отчислений, благотворительные фонды, все предприятия, созданные в форме открытого акционерного общест­ва, независимо от числа акционеров и размера уставного капитала, а также предприятия, имеющие в уставном капитале долю, принад­лежащую иностранным инвесторам.

Ежегодному аудиторскому контролю подлежат также предпри­ятия, за исключением государственных и муниципальных, отдель­ные показатели деятельности которых превышают критерии, уста­новленные законодательством. Обязательная аудиторская проверка может быть проведена и по поручению государственных органов — прокуратуры, казначейства, налоговой службы. Уклонение юриди­ческого лица от проведения обязательной аудиторской проверки либо препятствование ее проведению влекут за собой взыскание штрафа по решению суда.

Аудиторские проверки могут проводить как отдельные аудито­ры, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, так и аудиторские фирмы, в том числе и иностранные, которые могут иметь любую организа­ционно-правовую форму, предусмотренную российским законода­тельством, кроме открытого акционерного общества. Организация проведения аттестации в России возложена на Министерство фи­нансов РФ (общий аудит, аудит страховых организаций, аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов) и Банк России (банковский аудит). После получения лицензии на право осуществления аудиторской деятельности такие компании и граждане включаются в государственный реестр аудиторов и ауди­торских фирм. Аудиторские фирмы и аудиторы не могут одновре­менно заниматься какой-либо другой предпринимательской дея­тельностью.

Все аудиторские услуги платные. Отношения аудиторской фир­мы с клиентами, как правило, оформляются договором с оплатой услуг по договорным ценам. Если аудиторская проверка проводится на основе поручения судебных органов при наличии уголовного дела, принятого к производству, или дела, подведомственного ар­битражному суду, аудиторские услуги оплачиваются за счет прове­ряемой организации по тарифам, установленным Правительством

РФ, а в случае финансовой несостоятельности — из средств феде­рального бюджета (бюджета соответствующей территории) с после­дующим возмещением из имущества проверяемой организации, признанной судом банкротом.

В соответствии с Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными указом Президента РФ от 23 декабря 1993 г., результат аудиторской проверки оформляется как заключение аудитора или аудиторской фирмы. Этот документ имеет юридическую силу для всех юридических и физических лиц, государст­венных и судебных органов. Различают четыре вида заключения:

1) заключение без замечаний — аудитор подтверждает достовер­ность показателей финансовой и бухгалтерской отчетности;

2) заключение с замечаниями (оговорками), свидетельствующее не только об общем положительном мнении аудитора о достовер­ности отчетности, но и о наличии отдельных упущений, которые указаны в аналитическом разделе заключения;

3) отрицательное заключение — составляется в тех случаях, ко­гда, по мнению аудитора, бухгалтерская отчетность на предприятии не соответствует требованиям законодательства, а финансовая от­четность недостоверна и не дает представления о реальном состоя­нии финансов на предприятии.

Отказ от заключения возможен в том случае, если аудитору не была предоставлена возможность получить необходимую информа­цию о проверяемом объекте.

Сфера действия аудиторского контроля в России расширяется по мере становления и развития рыночных отношений, одновре­менно повышаются требования к качеству аудита и профессио­нальному уровню аудиторов.

<< | >>
Источник: Подъяблонская Л.М.. Финансы . Учебник. -407 с.. 2011

Еще по теме Негосударственный финансовый контроль:

  1. 53. Негосударственный финансовый контроль
  2. 3. Негосударственный финансовый контроль
  3. 58. Сущность финансового контроля. Цель, задачи и роль финансового контроля в рыночной экономике
  4. Финансовый контроль в Российской Федерации. Сущность и задачи финансового контроля
  5. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ. Сущность, формы и виды финансового контроля
  6. Статья 213.1. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  7. 15.1.6. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  8. Статья 213.1. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами
  9. Система финансового контроля и аудита в Российской Федерации. Виды и методы контроля
  10. Правила лицензирования деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению активами негосударственных пенсионных фондов
  11. 17.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
  12. 6.1. Налоговый контроль в системе государственного финансового контроля
  13. Финансовый контроль
  14. ЛЕКЦИЯ 2. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
  15. Виды финансового контроля
  16. 5.5. Финансовый контроль