<<
>>

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА: СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ШКОЛЕ

По мнению представителей российской школы, многообразие финансовых отношений, порожденное различными потребностями субъектов хозяйствования, субъектов власти и домохозяйств, состав­ляет экономическое содержание финансов как науки.
Эти отношения разительно отличаются друг от друга, но имеют и общие признаки, позволяющие объединять их в отдельные обособленные н достаточно самостоятельные звенья. «Группировку финансовых отношении можно осуществлять по-разному, но научно обоснованной признается та, которая строится в соответствии с определенными объективными критериями... Именно роль субъектов в общественном производстве, предопределяя соответствующую организацию их финансов, высту­пает в качестве первого объективного критерия классификации финансовых отношений»[32]. Поэтому В.М. Родионова выделяет в системе финансовых отношений две сферы, определяющие структуру финансовой системы Российской Федерации. — «финансы эконо­мических субъектов и финансы субъектов власти»[33]. Внутри каждой сферы автором выделяются звенья, причем группировка финансовых отношений в этом структурном образовании осуществляется в зави­симости от характера деятельности субъекта, который выступает как второй критерий классификации финансовых отношений, опреде­ляющий структуру финансовой системы.
Третьим критерием являются правовые формы организации деятельности соответствующих субъ­ектов. Названные критерии позволяют в структуре финансовой системы выделять отдельные сферы (первый критерий), звенья (второй) и подзвенья (третий критерий).

Таким образом, финансовая система, по мнению В.М. Родионовой, имеет следующий вид1 (рис. 2. Г).

Большинство представителей российской школы финансов при­держиваются данной позиции, лишь некоторым образом модифицируя ее.

Так, O.A. Полякова, развивая идеи школы В.М.

Родионовой, следующим образом определяет финансовую систему: «Финансовая система — это совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений, которая имеет следующий вид» (рис. 2.2).

Она придерживается расширительной трактовки взаимосвязи между звеньями финансовой системы и переносит эмерджентные свойства системы как таковой на финансовую.

Дискуссия в российской школе ведется на уровне сфер, звеньев и подзвеньев финансовой системы. Прежде всего в финансовой системе страны выделяется несколько сфер. При этом в разных источниках количество выделяемых сфер варьируется от двух до четырех.

СМ НАВСОвАЯ СИСТЕМА РОССИИ

Пр13КЗ*М ГруТГТірОвИ

►\э/ъ субъекта 80би»=СТВЄМИЗМ вэатрсмзеэдстве

Смкзисы гредгржи- мате/ьства без образо­ван кяюрм- ДМЄ-СКОГО /мы

X

Смкзисы срсаикзашк осудктвяз- ЮЦ>1*НЄК0М- мерче-скуто деяте/ьиэ стъ

бюджет

Гкисиозиого

фок»

X

Смкзисы

гростаго

товарищества

Смкзисы

аюмонерных

обиуеств

Смкзисы ждавмдуагь- ного гредлрм-

НІІАЗТе/ЬСГВЗ

Смкзисы

раз/ичных

фзНДи др.) расширяют состав сфер, включая в него, помимо государственных финансов и финансов хозяйствующих субъектов, сферу финансов домашних хозяйств.

Некоторые авторы, например

B. В. Ковалев и др., в самостоятельную, четвертую сферу выделяют сектор «Заграница».

Ряд отечественных ученых (В.М. Родионова[41]. М. В. Романовский[42] и др.) подчеркивают наличие двух подходов к понятию «финансовая система», а именно субъектный и институциональный. Для отражения этих разных подходов предлагается использовать и разные термины. Так. М.В. Романовский считает, что субъектному подходу соответ­ствует понятие «система финансов» (а не термин «финансовая система», используемый большинством отечественных специалистов), которое является развитием более общего понятия «финансы» и означает совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются различные денежные фонды[43].

Уместно отметить, что некоторые авторы (например, М.В. Рома­новский. В. В. Ковалев и др.) соединяют западный и российский подходы к финансовой системе, включая в нее сферы финансовых отношений, финансовые институты и рынки (рис. 2.3).

В некоторой степени близок к западной трактовке и структуре финансовой системы институциональный подход, который трактует финансовую систему как «систему государственных и негосударст­венных финансовых институтов»[44] или «совокупность финансовых рынков, финансовых посредников, организаций (учреждений) и финансовых инструментов», обеспечивающих «перераспределение (переток) ограниченных финансовых ресурсов от экономических субъектов, имеющих избыток этих ресурсов в определенный период времени, к экономическим субъектам, испытывающим недостаток в них»[45].

Данное определение вбирает подходы современной западной школы к проблемам структуризации финансовой системы и отражает ее современное видение и развитие.

Несомненно, эти подходы с выделением реальных элементов финансовой системы, наличествующих в российской практике, в большей степени отражают процессы динамичного развития фи­нансовой системы в РФ и эволюционный процесс развития мировой финансовой системы. Данный подход призван нивелировать различия в трактовке содержания и структуры финансовой системы и обеспе­чить ликвидацию различий в дефинициях.

Еще Конфуций говорил: «Если понятия не соответствуют действительности, не соответствуют

Ьодлетная Госяфсткм^е
система имухтмпзяьмые
кресты
Н

П

Смнансобэя акте мз
ЦемтрАгизоважье фжансы
Т
Сзыансоеые отошймя ссубъехтами сект фа «Зафансца«

Банкокхаясистема ♦ *

Смнанссвые реаски (квесторы спекулянты финзиссеые посредник)

Рис. 2.3. Структура финансовой системы страны Источник: КовалевВ.В., Ковалев Вит.В. Финансы предприятий. — М.: ВИТРЭМ, 2002. С. 7.

действительности слова, и если слова не соответствуют действитель­ности. мы не понимаем друг друга».

К так называемому институциональному подходу относится и позиция, изложенная в финансово-кредитном энциклопедическом словаре: «Финансовая система — совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, непосредственно участвующих в финан­совой деятельности. Состоит из финансовых институтов (организации, учреждения, осуществляющие и регулирующие финансовую деятель­ность: Министерство финансов, казначейство, ЦБ. налоговая ин­спекция. налоговая полиция, фондовые и валютные биржи, финан­сово-кредитные упреждения) и финансовых инструментов, создающих необходимые условия протекания финансовых процессов. Финан­совая система оперирует разными денежными средствами, включа­ющими все виды денежных агрегатов»[46]. В данном подходе достаточно подробно рассмотрены существовавшие на тот период финансовые

институты государства, но утрачено осмысление финансовых рынков н их роли в финансовой системе.

С одной стороны, этот подход является продвижением вперед российской науки по исследованию финансовой системы по срав­нению с западной школой, поскольку собственно в финансово!! системе представлены организации, не только регулирующие фи­нансовую деятельность, но и организующие ее государственный сектор, и совокупность всех существующих на данный момент ин­ституциональных финансовых структур негосударственного профиля. Следует отметить, что в западной теории организации, регулирующие финансовую деятельность, представлены в разделе научных иссле­дований отдельным звеном, который определяется как финансовая инфраструктура и регулирование финансовой системы. С другой стороны, термин «финансовые рынки» как ведущий компонент фи­нансовой системы исчез из ее спектра, что не отражает принципов функционирования рыночной экономики, и это является значи­тельным недостатком данного определения.

2.1.

<< | >>

Еще по теме ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА: СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ШКОЛЕ:

  1. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА: СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРИЗАЦИЯ В ЗАПАДНОЙ ШКОЛЕ
  2. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ В РОССИЙСКОЙ НАУЧНОЙ ШКОЛЕ
  3. Современная финансовая система Российской Федерации и ведущих зарубежных стран Финансовая система Российской Федерации
  4. ТРАКТОВКА СОДЕРЖАНИЯ ФИНАНСОВ, ПРЕДСТАВЛЕННАЯ В ЗАПАДНОЙ ШКОЛЕ. СПЕКТР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВ
  5. 3. Финансовая система Российской Федерации
  6. 9. СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. Система финансового контроля и аудита в Российской Федерации
  8. 8. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ХАРАКТЕРИСТИКИ ЕЕ ЗВЕНЬЕВ
  9. Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации
  10. Финансовая система Российской Федерации: централизованные и децентрализованные финансы
  11. 9. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. РАЗДЕЛ I. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СТРАНЫ: СУЩНОСТЬ и СОДЕРЖАНИЕ
  13. Раздел 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА: СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ
  14. Глава 2. Финансовая система Российской Федерации