3.6. Бюджетный дефицит, методы его финансирования. Бюджетный профицит - направления использования
Причинами образования бюджетного дефицита могут выступать:
• рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и увеличения инвестиций;
• чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и т.п.), вызывающие рост непредвиденных расходов на их покрытие;
• кризисные явления в экономике, развал и неэффективность финансовой системы. Дефицит федерального бюджета в разные годы в России составлял: в 1996 г. - 6,8%
от ВВП; в 1997 г. - 5,4% от ВВП; 1998 г. - 4,6% от ВВП; в 1999 г. - 2,54% от ВВП; в 2000 г. - 1,08% от ВВП; в 2001 г. бюджет был принят без дефицита, а бюджет с 2002 по 2008 гг. - с профицитом.
Обычно в случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом (решением) об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.
Кредиты Банка России, а также приобретенные Банком России долговые обязательства РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.
Выделяют внутренние и внешние источники финансирования дефицита бюджета. Внутренние источники финансирования дефицита бюджетов бывают следующих
видов:
• государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ и субъектов РФ, и муниципальные займы;
• бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
• кредиты, полученные от кредитных организаций;
• поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности, собственности субъектов РФ;
• изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации.
К внешним источникам финансирования дефицита бюджетов относятся:
• государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
• кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.
Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть только внутренние источники.
Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ в соответствующем финансовом году. Размер дефицита бюджета субъекта РФ не может превышать 15 % объема доходов бюджета субъекта РФ. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 10 % объема доходов местного бюджета.
Если при осуществлении бюджетного процесса обнаруживается превышение доходов над расходами бюджета, то следует осуществить сокращение профицита бюджета в следующей последовательности:
• сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности (для федерального бюджета - сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов);
• предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;
• увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней.
Если вышеперечисленные меры осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство РФ.
Еще по теме 3.6. Бюджетный дефицит, методы его финансирования. Бюджетный профицит - направления использования:
- Бюджетный дефицит и методы его финансирования
- 29. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ И ПРОФИЦИТ
- Бюджетный дефицит и его финансирование
- Бюджетный дефицит: сущность, источники финансирования и регулирование
- ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
- 74. ПОНЯТИЕ СМЕТНО-БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ И ЕГО ОБЪЕКТЫ
- Воздействие бюджетного излишка на экономику. Инфляционные и неинфляционные способы финансирования бюджетного дефицита. Сеньораж. Эффект вытеснения. Проблемы увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет
- 17. Сущность бюджета государства в рыночной экономике, его роль, место и функции в фин. — кредит. системе. Бюджетный кодекс государства. Бюджетное устройство государства и его принципы
- 25. Бюджетный дефицит
- § 5. Бюджетный дефицит и государственный долг
- 4. Бюджетный дефицит
- БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ. ПРОБЛЕМЫ БАЛАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
- 52. Бюджетный дефицит