1.2. Классификация предприятий по организационно-правовым формам
При таком классификационном подходе выделяются следующие
| формы предприятий с учетом отечественной специфики и на основе Гра- жданского кодекса Российской Федерации государственные и муници- ] пальные унитарные предприятия; хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы (рис 1 2)
Рис. 1.2 Хозяйственные коммерческие оргашиаиии в Российской Федерации |
Государственное унитарное предприятие
В соответствии с Гражданским кодексом (ГК) Российской Федерации (РФ) (ст. 113-115) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное ней собственником имуществом Это имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Устав унитарного предприятия должен содержать, помимо сведений характерных для юридического лица, еще и сведения о предмете и целях Деятельности, а также о размере уставного фонда предприятия, порядке и Источниках его формирования.
и и принадлежит ему на |
Имущество государственного унитарного предприятия находится со-
ответственно в гос^
17 |
праве хозяйственного веф|АГ£?Ш1ЙЩМ|^ативнс го управления Огличия в
ишатикекаг-э филиала
деятельности государственного унитарного предприятия на основе права хозяйственного ведения и на основе права оперативного управления состоит в объеме правомочий, которые они получают от собственника. Так, право хозяйственного ведения больше права оперативного управления: предприятие, действующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, а учредители такого предприятия не отвечают по обязательствам этих предприятий, за исключением случаев, когда в банкротстве предприятия виноват сам учредитель.
При несостоятельности предприятий на праве оперативного управления государство несет субсидарную ответственность по обязательствам этого предприятия при недостаточности его имущества.Возглавляет унитарное предприятие руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.
Наибольшее распространение получили государственные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения, и в дальнейшем при анализе государственных предприятий будут иметься в виду именно такие предприятия.
При рассмотрении государственных предприятий надо учитывать их двойственное положение:
• с одной стороны, они — товаропроизводители с определенной экономической самостоятельностью;
• с другой — часть государственного имущества, которое управляется администрати вн о-коман дн ы ми методам и.
При анализе деятельности государственных предприятий следует учитывать их особенности:
• руководство предприятием осуществляет представитель государства (директор), который в случае неэффективного управления рискует премией, заработной платой, но не своим имуществом;
• государственное предприятие в своей деятельности постоянно ориентируется на государственное бюджетное финансирование,
• часто государственное предприятие затрачивает больше ресурсов, чем частное или акционерное предприятия, при тех же объемах производства продукции;
• деятельность государственного предприятия в большей степени, чем деятельность частного или акционерного, зависит от правительства: будут ли выделяться субсидии при смене правительства? останется ли профиль продукции? останутся ли налоговые льготы и т.п. Кроме этого, необходимо учитывать деятельность директоров, которые не всегда заинтересованы в ее эффективности. t- .r.-.i
18 .... Л ' л ■ ■
Известный венгерский экономист Я. Корнай так характеризовал деятельность государственных предприятий: «Часто сравнивают руководителей государственных предприятий в Венгрии с оплачиваемыми управляющими акционерных компаний или в частных фирмах.
Обычно исходят изубеждения и том, что общественный статус этих двух типов руководителей примерно одинаков Такой взгляд представляется серьетейшей ошибкой. В частной фирме частные лииа несут убытки из-за плохой работы менеджера — ему-то и будет предъявлен счет в случав финансового проваш. В противоположность этому менеджер государственного предприятия — это чиновник среднего звена государственного аппарата. Если он плохо справляется со своей работой, невозможно определить, кто конкретно несет убытки, так как деньги вытекают из государственного кармана Руководитель государственного предприятия не предприниматель... Он, как и руководители других государственных учреждений, всеми силами стремится расширить пределы своих затрат до бесконечности. Руководитель государственного предприятия также хочет делать большие капиталовложения, получать больше твердой валюты, оборудования и станков, покупаемых за валютуУчитывая особенность государственного предприятия очень важно определить место и долю государственных предприятий в экономике страны, При чрезмерной доле государственных предприятий усиливается давление на государственный бюджет.
Мировая практика показывает, что чаще всего государственные предприятия находят свое применение в следующих сферах: связь, электроэнергетика, добывающая промышленность, сталелитейная промышленность. Однако в последние годы в развитых странах стала осуществляться приватизация государственных предприятий: в Великобритании — с 1979 г. под руководством М. Тэтчер; во Франции —с 1993 г. Как отмечают зарубежные эксперты: все европейские правительства поддерживают теорию, согласно которой государство должно в наименьшей степени вмешиваться в экономическую жизнь2. Главный критерий — это эффективность Предприятий, несмотря на все связанные с этим социальные издержки.
Особенно это важно в условиях экономики переходного периода на рыночный путь развития, т.к. практика показывает, что государственным предприятиям значительно труднее, чем акционерным, перестраивать свою деятельность. При этом часть из них обычно становятся убыточной.
' Корнай Я. Путь к свободной экономике. М.: Экономика, 1990. С. 37-38. «Известия» от 2 июня 1993 г. > ия
Основные причины убыточности предприятий в условиях рынка: нерациональные действия руководства, устаревшая и некачественная продукция, высокие цены, неоптимальная структура.
Еще по теме 1.2. Классификация предприятий по организационно-правовым формам:
- 1.3. Классификация предприятий по организационно-экономическим формам
- Ситуация "Построение организационных структур системы управления персоналом для предприятий различных организационно-правовых форм"
- 5.1. Юридические факторы.Организационно-правовые формы предприятия
- Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
- 36. Организационно-правовые формы предприятий
- 9.1. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВЫХ ФОРМ
- 2.4. Влияние организационно-правовых форм и отраслевых особенностей на финансы предприятий
- 10.3. Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
- Вопрос 8 Особенности финансов предприятий различных организационно-правовых форм
- Глава 11. ФИНАНСЫ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ
- 1.2. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ И РАЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННО- ПРАВОВЫХ ФОРМ