Концепции занятости населения
Неоклассическая школа представлена трудами Д.Гилдера, А.Лаффера, М.Фелдстайна, Р.Холла и др. За основу ее взяты положения классической теории А.Смита. Эти авторы рассматривают рынок труда как внутренне неоднородную и динамичную систему связей, подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором ее служит рыночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соот-
ношение и поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка; увеличивается или уменьшается в зависимости от реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение.
Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда.Кейнсианское направление рассматривает рынок труда как инертную систему, где цена рабочей силы достаточно жестко фиксирована. Основные параметры занятости: уровень занятости и безработицы, спрос на труд, уровень реальной зарплаты — устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке потребительских и инвестиционных товаров и услуг. На рынке труда формируется лишь уровень заработной платы и зависящая от него величина предложения труда.
Однако предложение труда не играет ведущей роли в формировании фактической занятости, а характеризует только ее максимально возможный уровень при данном размере заработной платы. Спрос на рабочую силу регулируется совокупным спросом, объемами инвестиций и производства. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком совокупного эффективного спроса, ликвидировать который могут экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денежного регулирования. Государство, воздействуя на совокупный спрос в сторону его увеличения, способствует увеличению спроса на труд, что ведет к увеличению занятости и снижению безработицы.В рамках кейнсианской концепции на зан5Ггесть влияет не только совокупный спрос, но и то, как распределится увеличение общего спроса между разными отраслями, т.е. сЩук^ра^совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достатрчнОго уровня занятости — это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров щвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. ^Гёйнсианская модель основывается на государственном вмешательства в управление макроэкономическими процессами, а механизм е^реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.
Представители монетаристской школы (М.Фридмен, Э.Фелпс и ' др.) обосновывают положение о том, что рыночная экономика ' представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой меха* низм которой сам определяет рациональный уровень занятости. В такой системе вмешательство государства приводит к сбою механиз-^
ма саморегуляции рынка, а денежное воздействие на совокупный спрос со стороны государства в конечном счете приведет к раскручиванию инфляционной спирали.
Монетаристы полагают, что в любой момент имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы.
Этот уровень получил название “естественная норма безработицы”, которая отражает действительные структурные характеристики рынка труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и об имеющейся рабочей силе, издержки мобильности и др.Отклонения занятости от своего “естественного уровня” могут быть только краткосрочными. Если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше — то к ускоряющейся дефляции. Политика по стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от ее естественной нормы, с колебаниями объемов производства и численности занятых. Для уравновешивания рынка труда монетаристы предлагают использовать в основном рычаги денежно-кредитной политики.
Институционально-социологическая школа, представленная такими экономистами, как Т.Веблен, ДжДанлоп, Дж.Гэлбрейт, Л.Ульман, основывается на положении о том, что проблемы в области занятости могут быть решены с помощью разного рода институциональных реформ. Для них характерен отход от концентрации внимания только на макроэкономическом анализе, и ими осуществлена попытка объяснить имеющиеся на рынке труда несоответствия особенностями социальных, профессиональных, отраслевых, половозрастных, этнических и других различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы.
Контрактная теория занятости (М.Бейли, Д.Гордон, КАзариа- дис) представляет собой концепцию, основанную на синтезе неоклассических представлений с кейнсианскими. С одной стороны, авторы принимают кейнсианский тезис о жесткости денежной заработной платы и полагают, что приспособления на рынке труда происходят за счет изменений физических объемов производства и занятости, а не цен. С другой стороны, сама эта жесткость выводится из оптимизирующего поведения индивидов, действующих в собственных экономических интересах. В основе данной теории лежит положение о том, что предприниматели и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения.
Между работниками и предпринимателями возникает соглашение — “имплицитный контракт”, который соблюдается ими, не потому, что этого требует юридический договор, а потому, что это экономически обоюдно выгодно. Фирма в период спада производства не снижает оплату
труда, а в период подъема резко не повышает оплату труда квалифицированным работникам. Динамика денежной заработной платы оказывается сглаженной. Во время падения производства она не опускается, а во время подъема не слишком поднимается, возрастая плавно и равномерно. Уровень заработной платы становится в определенной мере фиксированным, как экономически целесообразный результат оптимизирующего поведения индивидов.
Концепция гибкого рынка труда (Р.Буае, Г Стэндинг) получила распространение в конце 70-х годов, когда в наиболее развитых странах Запада происходила структурная перестройка экономики. За ее основу взято положение о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости (частичная занятость, неполный рабочий день или неделя, краткосрочные контракты, надомничество). Такой подход призван обеспечить уменьшение издержек структурной перестройки экономики и достигается за счет многообразия и гибкости форм найма, увольнения работников и форм занятости; гибкости регулирования рабочего времени, установления более подвижного режима работы с ненормиру- емым рабочим днем; гибкости в регулировании заработной платы на основе более дифференцированного подхода; гибкости методов и форм социальной защиты работников, а также адаптирования объема, структуры, качества и цены рабочей силы к колебаниям спроса и предложения на рынке труда.
В целом концепция гибкого рынка труда предполагает формирование многообразных форм взаимоотношений предпринимателей и работников и направлена на рационализацию совокупных затрат, повышение прибыльности и поддержание ч§ыСок‘ого^динамиз- ма рынка труда.
Обычно под занятостью понимается деятелй^Ьстъ трудоспособных (экономически активных) граждан в сис^ме^Иа^одного хозяйства с целью получения трудового дохода (заработной платы) и удовлетворения личных и общественных потреВцостей, не противоречащая законодательству страны. Существуй понятие вторичной занятости, которая предполагает осуществление трудовой деятельности или на основном месте работы путо& удлинения рабочего дня (на том же предприятии) или за пределами основной работы на новом рабочем месте (на другом предприятии или дома). Самозанятость означает самостоятельный поиск и осуществление трудовой деятельности с целью получения постоянного или временного дополнительного дохода. Самозанятость используется в таких сферах, как малый бизнес, мелкая торговля (челноки), народные промыслы, надомный труд. ^
л |
Следует иметь в виду, что количество незанятых всегда больше 4 числа граждан, официально признанных безработными, на число * лиц, которые по разным причинам не имеют работы, не ищут ее и
не готовы приступить к ней в ближайшее время. В соответствии с Законом Российской Федерации “О занятости населения в РФ” различение между незанятыми и безработными осуществляется в соответствии с рядом признаков: обращением неработающего гражданина в государственную службу занятости, регистрацией его и присвоением ему органами занятости официального статуса “безработный” с выплатой пособия по безработице.
Принято выделять численность и структуру той группы лиц, положение которых на рынке труда особенно неблагоприятно. Последние занимают особую неустойчивую зону (сегмент) на рынке труда. “Критическая зона рынка труда" охватывает ту часть экономически активного населения, которая оказалась в сложном материальном положении из-за полного или частичного отсутствия работы или низкого уровня ее оплаты. В ее структуре выделяются следующие субзоны по контингентам лиц:
лица, имеющие официальный статус безработного; неработающие лица, не имеющие официального статуса безработного, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума;
лица, работающие в режиме неполной занятости и не имеющие дополнительного заработка, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума;
лица, занятые полный рабочий день, не имеющие дополнительного дохода, с заработной платой ниже прожиточного минимума.
При проведении государственной политики в области обеспечения занятости населения следует особое внимание уделять тем контингентам лиц, которые попадают в критическую зону рынка груда.
1.
Еще по теме Концепции занятости населения:
- 1.6.3. Занятость населения
- 33. Социально-экономическая сущность занятости населения
- Учет отчислений в государственный фонд занятости населения и расчетов с ним
- Кадровый ресурс экономики и занятость населения
- Глава 6. ПОДГОТОВКА КЛИРОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
- Первая группа концепций и моделей Концепция приоритета экономических интересов собственников
- Третья группа концепций 1. Концепция (гипотеза) эффективности рынка капитала
- Вторая группа концепций и моделей Концепция временной ценности денежных ресурсов
- 13.4. Подоходное обложение населения Необходимость изменений в подоходном обложении населения
- Практические занятия Практическое занятие "Организационные структуры управления предприятиями"
- ТРАНСФОРМАЦИЯ КЛАССИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ МАРКЕТИНГА В КОНЦЕПЦИЮ МАРКЕТИНГА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
- Структура населения
- Структура населения
- 12.1. Налоги с населения
- 40. Миграция населения
- 65. Правовой режим земель населенных пунктов
- Задачи "Миграция населения"
- 34. Виды занятости
- Перемещение населения